�？谑兴畡�(wù)局雙創(chuàng)工作總結(jié)及工作計劃
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20xx年7月31日以來，我局按照市委、市政府“雙創(chuàng)”工作部署和要求，緊緊圍繞“雙創(chuàng)”工作目標任務(wù)，大力弘揚“四種”精神，充分調(diào)動全系統(tǒng)干部職工的積極性，扎實開展“雙創(chuàng)”包點志愿服務(wù)、水域環(huán)境綜合治理、打擊河道非法采砂等工作，取得了明顯成效。
一、主要工作情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任
一是及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市委市政府召開“雙創(chuàng)”工作動員大會以后，我局迅速動員部署，成立了由馮本彥局長、李蔚春書記為組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙創(chuàng)”工作辦公室，由綜合督查組、信息宣傳組、專項整治組、村（社區(qū)）掛點組組成。局屬各單位也很快成立相應(yīng)組織。二是制定方案明確責任。8月12日前，我局先后下發(fā)了《海口市水務(wù)局“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和職責分工》《20xx年�？谑兴畡�(wù)局“雙創(chuàng)”工作實施方案》《海口市水務(wù)局水域綜合整治工作方案》《�？谑兴畡�(wù)局治理河道非法采砂工作方案》以及包點工作方案，進一步明確“雙創(chuàng)”工作目標、任務(wù)、責任分工和完成任務(wù)的時間節(jié)點。三是建立完善制度機制。為確保“雙創(chuàng)”工作規(guī)范有序開展，我局很快建立了“雙創(chuàng)”工作例會制度、報告制度、信息報送制度、材料歸檔制度、督查問責制度等多項制度。局黨組或局“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取“雙創(chuàng)”工作情況匯報，研究解決“雙創(chuàng)”工作的重大問題，形成了良好的工作格局。
�。ǘ﹪@責任目標任務(wù)，狠抓各項專項整治
在水域綜合整治方面，我局以“雙創(chuàng)”工作為契機，深入推進中心城區(qū)主要河溝綜合治理，力求最短時間內(nèi)消除黑臭水體。一是科學編制、合理調(diào)整整治方案。編制完成《海口市水域綜合整治工作方案（20xx—2017年）》、《�？谑兄行某菂^(qū)水環(huán)境綜合整治實施方案》、《美舍河專項整治方案》并印發(fā)實施。同時，結(jié)合我市水環(huán)境現(xiàn)狀及“雙創(chuàng)”要求，參照住建部頒發(fā)的《城市黑臭水體整治工作指南》，進一步優(yōu)化《�？谑谐擎�(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動方案》，編制完成了《�？谑谐擎�(zhèn)內(nèi)河（湖）水環(huán)境綜合整治專項實施方案》，并已上報市政府審批。二是公布建成區(qū)黑臭水體名單、治理責任人和達標期限。組織市供排水水質(zhì)監(jiān)測站對白沙河、鴨尾溪、龍珠溝、龍昆溝等27個水體進行水質(zhì)監(jiān)測。委托專業(yè)機構(gòu)對城市水體周邊社區(qū)居民、商戶或隨機人群開展調(diào)查問卷，進一步判別水體黑臭狀況。目前已確認白沙河、濱濂溝、龍珠溝、龍昆溝、電力村排洪溝、大同溝、東西湖、工業(yè)水庫、秀英溝、東崩潭、道客溝、河口溪、板橋溪、鴨尾溪、五西路明渠（海甸溝）、紅城湖、美舍河A段（國興大道以南）、美舍河B段（國興大道以北）等18個水體為黑臭水體，并確定黑臭水體責任人及達標期限，已于20xx年11月29日在海口晚報向社會公告。三是推進城區(qū)污水截流并網(wǎng)項目。目前，電力村30米明溝截污工程（一期）已完成總工程量的85%；東西湖和大同溝污水管道分流工程已進場動工，已完成總工程量的20%；新港新外灘污水截流并網(wǎng)工程新港路已完成總工程量的43%，新外灘路已完成總工程量的55%；對“四溝四湖”和美舍河新發(fā)現(xiàn)18個污水排放口進行截流，已完成總工程量的82%；美舍河現(xiàn)狀排污口截流工程已完成立項、可研批復(fù)，正在開展初步設(shè)計審查；龍昆南路污水管道修復(fù)工程已完成立項、可研批復(fù)；板橋溪污水應(yīng)急截流工程已完成立項、可研，正在準備施工招標工作；沙坡水庫水環(huán)境綜合整治工程正在編制初步設(shè)計；海達路、萬恒路污水管道改造工程初步設(shè)計已批復(fù)。四是實施主城區(qū)河道清淤工作。美舍河示范段清淤工程已完成立項、可研，計劃對海府一橫路至東風橋下游300米處河段（長約2.0KM）進行清淤試點。五是積極探索恢復(fù)水體自凈能力有效途徑。先在白沙河、玉帶河利用不同技術(shù)開展水體凈化試點工作，試點工作完成后再次組織評估，確定該技術(shù)可行將逐步推廣。玉帶河試點目前已進場動工。六是不斷優(yōu)化水網(wǎng)動力補水方案。通過不斷加強維護補水設(shè)備設(shè)施和監(jiān)測水質(zhì)等措施，進一步優(yōu)化和修正水網(wǎng)動力補水方案，20xx年累計生態(tài)補水近14000萬立方米，較好地改善了中心城區(qū)水系水體的流動性。七是啟動中心城區(qū)水體治理和運營管理PPP項目。擬引入項目合作伙伴，參與我市中心城區(qū)水體治理和運營管理項目的投資建設(shè)和運營管理，利用1年半左右的時間（20xx.1-2017.6）對秀英溝水系、龍昆溝水系、美舍河水系及鴨尾溪水系等城區(qū)主要水體進行全面治理，使我市中心城區(qū)各主要水體的水質(zhì)達到或優(yōu)于地表水五類水的標準，滿足創(chuàng)衛(wèi)城市的要求，并在一定時期內(nèi)（不少于10年）負責運營管理，政府根據(jù)治理效果及運營期限進行付費。目前該PPP項目治理方案征集工作已完成，正在內(nèi)審階段。
在二次供水管理方面，我局按照“雙創(chuàng)”工作有關(guān)要求，下大力抓好以下工作：一是開展二次供水專項檢查。對二次供水設(shè)施防護、日常管理、水箱（池）清洗消毒、管理人員健康體檢情況以及二次供水衛(wèi)生合格證辦理情況等二次供水衛(wèi)生方面情況進行檢查，對檢查工作中發(fā)現(xiàn)二次供水問題的居民小區(qū)下放整改通知函，對不進行整改的居民小區(qū)進行查處，敦促供水單位落實整改措施，消除安全隱患，提高供水衛(wèi)生管理水平。11月至12月上旬，我局會同水務(wù)集團、衛(wèi)生局等單位派出13個檢查組，已對全市xx06家居民小區(qū)二次供水單位進行檢查，對其中1298家小區(qū)下達了整改通知。二是督促駐市行政事業(yè)單位做好本單位職工宿舍小區(qū)二次供水衛(wèi)生管理工作。目前已有32家單位反饋《海口市二次供水單位基本情況登記表》。三是開展生活飲用水衛(wèi)生管理宣傳工作。通過在居民小區(qū)張貼生活飲用水衛(wèi)生管理宣傳海報，向廣大市民宣傳生活飲用水知識，明確二次供水設(shè)施日常衛(wèi)生管理和維護保養(yǎng)工作管理單位的責任、二次供水設(shè)施清洗消毒及水質(zhì)檢測的要求，營造全民參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。
在飲用水水源保護方面，突出抓好龍?zhí)溜嬘盟吹睾陀狼f飲用水源地日常監(jiān)管巡查，采取強有力措施嚴厲打擊南渡江非法采砂行為。一是加強飲用水源管理重在加強制度建設(shè)，強化水源地水質(zhì)安全管理。建立和完善了水源地巡查制度，每天安排專人巡查水源地，做到對水源地水位、水質(zhì)、水面漂浮物等以及保護區(qū)情況不間斷掌控。建立和完善水源水生物監(jiān)測制度和水源地水質(zhì)檢測制度，實行水質(zhì)日報和月報分析。二是全面檢查，綜合治理。完成了龍?zhí)梁陀狼f水庫飲用水水源地周邊環(huán)境垃圾清運體系的建設(shè)。飲用水水源一級保護區(qū)征地工作已大部分完成，收回的土地將用于種植涵養(yǎng)林，將實行封閉式管理，消除飲用水水源地的環(huán)境安全隱患。擬租用飲用水水源二級保護區(qū)土地，相關(guān)區(qū)政府現(xiàn)正在組織實施。三是組織開展了南渡江采砂綜合整治工作。市政府下發(fā)《�？谑心隙山缮熬C合整治方案》。“雙創(chuàng)”工作以來，打擊取締了12個非法采砂場，執(zhí)法1xx余次，驅(qū)趕非法采砂船只xx艘次，驅(qū)趕非法運砂車36輛，驅(qū)趕非法裝載機12輛，查扣非法裝載機6臺和非法運砂車8輛，清理“三無”采砂船只139艘。此外，修復(fù)和完善了�？谑屑惺斤嬘盟吹乇Ｗo界樁、保護宣傳欄碑、水功能區(qū)碑等。采取招拍掛的方式規(guī)范采砂審批許可的工作正在抓緊推進，秀英區(qū)兩個砂場已率先完成拍賣工作，南渡江河道非法采砂現(xiàn)象得到有效遏制。
�。ㄈ┓e極配合社區(qū)，包點工作取得成效
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭下點�！半p創(chuàng)”工作開展以來，局長馮本彥和書記李蔚春十分重視包點工作，與包點負責同志先后xx次深入濱海街道鹽灶三社區(qū)和龍?zhí)伶?zhèn)新民村委實地走訪調(diào)研，分別與社區(qū)村委領(lǐng)導(dǎo)共同研究社區(qū)村委的“雙創(chuàng)”工作，并采取多項措施，為社區(qū)村委解決創(chuàng)建工作中的實際因難。二是全策全力，共同參與。局系統(tǒng)干部職工發(fā)揚“5+2”精神，利用周末時間到社區(qū)村委開展開展維護交通秩序、衛(wèi)生環(huán)境大掃除、沿街商鋪和住宅小區(qū)開展“門前三包”宣傳教育和衛(wèi)生情況督查，以及“雙創(chuàng)”模擬調(diào)查等志愿服務(wù)活動。截止12月中旬，我局先后組織了35批次600余人次，參加2個包點社區(qū)村委環(huán)境衛(wèi)生整治義務(wù)勞動，清除小廣告2000多份，清理衛(wèi)生死角200多處，清理垃圾xx0余車次，派發(fā)“雙創(chuàng)”宣傳資料600多分，配合社區(qū)粘貼宣傳海報400多張，不但較好地解決了社區(qū)村委環(huán)境衛(wèi)生存在的臟亂差現(xiàn)象，同時，營造了濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍，使街道村貌得到了進一步改善。三是主動承擔，幫難解困。為了維護沿街路面良好的衛(wèi)生和秩序，從局機關(guān)和局屬單位中抽調(diào)工作人員成立督導(dǎo)巡查小組，制定巡查出勤制度和輪值表，確保每日有4名督導(dǎo)員與社區(qū)街道工作人員一起巡查，重點整治局管責任路段“各種違規(guī)擺賣、占道經(jīng)營、門前三包落實不到位的業(yè)主進行現(xiàn)場教育并當場整改。通過整治，沿街流動攤點、亂搭亂建、亂擺亂放等現(xiàn)象有明顯改觀，道路衛(wèi)生狀況也有明顯改善。同時，積極幫助包點社區(qū)村委解決工作難題，先后安排近2萬元為鹽灶三社區(qū)購置了垃圾車、制作宣傳廣告、廚窗等，還安排了4.8萬元對新民村未進行硬化的村委辦公場所后庭院及前院兩側(cè)約600㎡空地進行改造。
�。ㄋ模┖葑ハ到y(tǒng)“雙創(chuàng)”工作，與其他工作相互促進
堅持“雙創(chuàng)”工作與其他工作“一盤棋”，同謀劃、同部署、同考評。在“創(chuàng)衛(wèi)”工作方面，要求機關(guān)處室、局屬各單位逐一對照海口市企事業(yè)單位“創(chuàng)衛(wèi)”工作測評標準，做好辦公場所及宿舍區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和“門前三包”工作。在10月份的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作考核復(fù)查中，我局屬各單位整改成效獲得了市“創(chuàng)衛(wèi)”工作考核檢查組的好評，復(fù)檢“創(chuàng)衛(wèi)”工作評分均在92分以上。近半年來，隨著不斷加強干部職工“雙創(chuàng)”工作的宣傳教育和內(nèi)部“創(chuàng)衛(wèi)”工作的督查整改，局系統(tǒng)初步實現(xiàn)了工作人員著裝整潔、配帶工卡、用語文明；辦公室辦公桌面文件、辦公器材收拾擺放整齊；辦公區(qū)、宿舍區(qū)無亂搭建、無亂堆放雜物、無亂停車、無亂張貼的“創(chuàng)衛(wèi)”達標創(chuàng)優(yōu)的目標，辦公秩序進一步規(guī)范，工作效率進一步提高，工作作風明顯改善。
二、存在的主要問題
一是治理項目資金保障問題。水環(huán)境綜合整治工作資金需求量大，目前一些項目資金仍未落實，一定程度上影響了項目的推進。因此，統(tǒng)籌安排和落實資金，按照項目實施計劃和進度，及時撥付項目資金，做好整治經(jīng)費的保障工作，是確保水環(huán)境綜合整治工作順利進行的關(guān)鍵。
二是各相關(guān)單位對水環(huán)境治理的迫切性認識有待進一步提高。水環(huán)境整治工作是我市“雙創(chuàng)”工作中的重要內(nèi)容，也是考核的主要指標之一，時間緊任務(wù)重，需要各責任單位高度重視，同心協(xié)力，共同完成水環(huán)境整治任務(wù)。
三是各區(qū)、各部門之間信息的溝通仍不夠便捷，需進一步加強，形成主動責任，相互支持，互通情況，齊抓共管的良好工作格局。
四是有一些干部對“雙創(chuàng)”工作認識不夠，在參加包點衛(wèi)生業(yè)務(wù)勞動時積極性不高；包點社區(qū)、村衛(wèi)生整治工作主要依靠轄區(qū)清潔員和我局定期的衛(wèi)生打掃，當?shù)赜行┤罕妳⑴c意識和保潔意識不高，存在前面清掃干凈，后面隨手便丟的現(xiàn)象，部分群眾的主動參與意識欠缺。
三、主要工作打算
20xx年，我局將認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞“雙創(chuàng)”目標任務(wù)，竭心盡力抓好各項責任目標的完成，為我市實現(xiàn)“雙創(chuàng)”奮斗目標作出積極貢獻。在抓好全系統(tǒng)“雙創(chuàng)”共性任務(wù)完成的同時，按照《�？谑谐擎�(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動方案》的要求，結(jié)合我市水環(huán)境現(xiàn)狀及“雙創(chuàng)”要求，積極開展和落實水環(huán)境整治工作，通過繼續(xù)強化面源（點源）污染控制、截污、河道整治等綜合措施，促進地表水質(zhì)量持續(xù)改善，達到“雙創(chuàng)”水體質(zhì)量標準。重點抓好以下工作：
一是進一步強化水域環(huán)境衛(wèi)生的管理和整治填占水體的行為。
二是加大建設(shè)力度，繼續(xù)實施和推進截污導(dǎo)流項目，確保按照時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)。
三是確定恢復(fù)水體自凈能力有效途徑，提升水環(huán)境質(zhì)量。
四是有序開展河道清淤工作，消除河道內(nèi)源污染。
五是在加強科學決策的基礎(chǔ)上，采取切實有效的措施，解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾，形成污染源防、控、管的長效機制。
六是進一步加大宣傳力度，增強企業(yè)和市民的環(huán)保意識，營造人人愛護水環(huán)境的良好氛圍，形成全社會齊抓共管的良好治水格局。
七是認真總結(jié)前一階段工作，結(jié)合包點工作進展，繼續(xù)完善工作制度，形成包點工作長效機制，使包點工作常態(tài)化推進。
八是組織發(fā)動機關(guān)和局屬單位繼續(xù)抓好包點社區(qū)和農(nóng)村的相關(guān)工作。
九是繼續(xù)抓好水源地保護、地下水管理、南渡江河道采砂等工作，建立完善相關(guān)制度機制，加大打擊非法采砂的非法打井力度，維護健康的水事秩序。
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