市新居民服務(wù)管理工作總結(jié)報告

　　今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和溫州市局的指導(dǎo)下，我市積極采取各項措施，進一步完善工作機制，加強隊伍建設(shè)，開展專項活動，強化宣傳服務(wù)，努力提高新居民服務(wù)管理水平，各項工作得到有序推進。截止今年12月20日，全市新居民在冊數(shù)達706544人，在冊出租房104408戶。新居民登記率、人戶一致率、人走注銷率、出租房登記率、責任書簽訂率分別為95.27%、91.82%、93%、99.5%、100%。今年以來，我市主要做了以下幾方面工作：

　　（一）堅持“三個到位”，持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今年上半年先后召開了市委常委會議和新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究新居民服務(wù)管理工作，并召開“新居民基礎(chǔ)信息采集競賽活動”、“以企業(yè)（行業(yè)）為重點的流動人口基礎(chǔ)雙月大排查行動”和“全市新居民基礎(chǔ)信息大排查專項行動”三大行動動員會，對全市新居民服務(wù)管理工作進行全面部署和發(fā)動。同時，召開所長季度例會、各個專項行動推進會等，及時部署工作任務(wù)，分析存在的問題，改進工作方法，提高工作成效。市委常委張亨利副書記、李銀巧常務(wù)副市長多次調(diào)研指導(dǎo)新居民工作，要求大力推進新居民社會管理創(chuàng)新工作。我局班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入基層抓督查、抓整改、抓落實。

　　2、配套政策到位。努力促進新居民政策制度覆蓋面更廣，使新居民受惠群體更大、受益面更廣，及時出臺了《xxxx年度市新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位爭先創(chuàng)優(yōu)工作考核辦法》、《xxxx年xxxx市新居民服務(wù)管理“十大項目”任務(wù)表》、《xxxx市新居民議事委員工作制度》和《關(guān)于實施新居民積分制管理的意見》等文件，圍繞新居民的就學(xué)、就醫(yī)、就住、維權(quán)以及促進新居民議事等方面進行了明確的規(guī)定，并在全市范圍推廣積分制管理辦法，按積分高低提供相應(yīng)公共服務(wù)，通過政策引導(dǎo)，鼓勵優(yōu)秀新居民為xxxx經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做貢獻。這些政策的出臺不僅增強了職能單位齊抓共管的合力，也為我市做好新居民服務(wù)管理工作提供強有力的政策支持。

　　3、責任落實到位。嚴格執(zhí)行市、鎮(zhèn)（街道）兩級考核制度，將考核結(jié)果與協(xié)管員工資獎金掛鉤。嚴格按照《關(guān)于對流動人口重大案（事）件實行責任倒查的規(guī)定》、《xxxx市流動人口協(xié)管員限期整改規(guī)定》等制度，組織人員對發(fā)生的重大案事件進行倒查，目前尚未發(fā)現(xiàn)一例工作不到位的單位或個人；共對32名考核不達標的協(xié)管員責令限期整改，其中有26名協(xié)管員整改后仍不達標的，給予辭退處理。

　�。ǘ�）狠抓“三項舉措”，著力提高隊伍整體素質(zhì)

　　全面推進新居民協(xié)管員隊伍規(guī)范化建設(shè)和管理，按照新居民在冊數(shù)800：1的要求，配齊配強1060名協(xié)管員，同時狠抓協(xié)管員隊伍管理，在4月10日至7月31日期間，組織開展“強素質(zhì)、樹形象、提能力”專題教育活動，有效地提高了協(xié)管員的工作能力和水平。一是抓學(xué)習教育。組織全體協(xié)管員認真學(xué)習《浙江省流動人口居住登記條例》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等各項規(guī)章制度，要求協(xié)管員做好讀書筆記，撰寫心得體會，開展學(xué)習交流，努力將理論知識轉(zhuǎn)化為工作實踐。全市共開展學(xué)習培訓(xùn)90余次，受教育協(xié)管員達1000多人。二是抓隊伍管理。通過加強協(xié)管員的基礎(chǔ)信息采集、錄入以及計生業(yè)務(wù)、消防常識等業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，規(guī)范協(xié)管員工作著裝、服務(wù)用語，開展“服務(wù)管理之星”評比活動，組織協(xié)管員隊列訓(xùn)練活動等方式，努力提升協(xié)管員隊伍形象。活動期間，全市共開展隊列訓(xùn)練20多次，集中訓(xùn)練900多人，評選出每月之星17名、每季之星10名。三是抓活動載體。將教育活動同基礎(chǔ)信息采集競賽和雙月大排查行動、“進村入企”大走訪活動相結(jié)合，組織協(xié)管員深入村居（企業(yè)）開展特困新居民幫扶活動。積極通過上門辦證、預(yù)約辦證等方式，為在企業(yè)勞動就業(yè)的新居民提供便利。

　�。ㄈ�）突出“三個重點”，著力提高新居民管理水平

　　1、突出基礎(chǔ)信息采集。今年以來，我市始終把新居民基礎(chǔ)信息工作作為中心工作來抓，以組織開展的三大排查行動為契機，建立健全排查登記工作的長效機制，尤其是加強對“人走未注銷”信息的清理，防止底數(shù)“虛高”，將“人走注銷”工作及時納入考核，努力夯實新居民基礎(chǔ)工作。同時，加大《浙江省居住證》辦證力度，通過深入排摸企業(yè)中繳納養(yǎng)老保險的人員名單、分解協(xié)管員辦證數(shù)、出臺獎罰政策、加強宣傳力度等措施，不斷拓寬辦證渠道，共發(fā)放居住證10860個。在三大行動期間，全市共新登記新居民373493人，清理注銷389111人，新登記居住出租房屋9708間，注銷9527間。

　　2、突出“以業(yè)管人”機制。在抓好“以房管人”、“以證管人”工作模式的基礎(chǔ)上，進一步推進“以業(yè)管人”模式，健全工作機制，嚴格工作措施。一是認真制訂實施方案。按照“誰用工誰負責”的原則，與公安局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步落實企業(yè)（行業(yè)）新居民“以業(yè)管人”機制的通知》，規(guī)范企業(yè)（行業(yè)）等用人單位的信息登記、報送義務(wù)。對未能按規(guī)定落實責任的企業(yè)（行業(yè)）將給予相應(yīng)的責任追究，并由新居民所和轄區(qū)派出所（分局）進行檢查監(jiān)督。新居民所同時負責指導(dǎo)企業(yè)加強對新居民開展《浙江省流動人口居住登記條例》、安全生產(chǎn)、消防知識、計劃生育等法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)工作。二是明確工作職責。建立健全企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，規(guī)范企業(yè)聯(lián)絡(luò)員隊伍管理，要求企業(yè)聯(lián)絡(luò)員根據(jù)《浙江省流動人口居住登記條例》規(guī)定的內(nèi)容，做好本企業(yè)現(xiàn)有員工信息的采集、報送、變更和發(fā)放證件、協(xié)助排查各類重點人員等工作內(nèi)容。同時，由各新居民所負責企業(yè)聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是狠抓措施落實。全力夯實“以業(yè)管人”機制軟硬件基礎(chǔ)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別對全市100人以上企業(yè)排摸、專（兼）職管理人員配備和信息報送情況進行專項督查。目前，我市新居民100人以上企業(yè)配備專（兼）職管理人員437名，企業(yè)聯(lián)絡(luò)員通過工作群、郵箱、自主申報系統(tǒng)等多種渠道報送員工信息，與新居民所加強信息溝通，初步建立了用人單位信息自動申報工作機制。

　　3、突出重點人員排查。大力加強對新居民中治安重點人員的排查管理力度，一是加強信息報送。要求各所及時上報較大的矛盾糾紛問題，違法犯罪線索，反映比較強烈的訴求等影響社會穩(wěn)定的涉及流動人口的各種不安定因素。二是加強政策激勵。根據(jù)情報信息發(fā)揮的實際作用進行評估，酌情給新居民所的考核成績加分。三是加強重點人員走訪。全面落實《xxxx市流動人口治安重點人員排查管理工作規(guī)定》，防止漏管現(xiàn)象，切實加強對重點人員的走訪。

　�。ㄋ模┥罨�“三種途徑”，積極營造新居民宣傳氛圍

　　1、擴大宣傳覆蓋面。將新居民服務(wù)管理工作列入市年度宣傳計劃，大力開展《浙江省流動人口居住登記條例》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《xxxx市流動人口居住證制度實施辦法》等新居民服務(wù)管理方面的宣傳，積極創(chuàng)新形式，突出立體式的宣傳態(tài)勢，切實提高全社會特別是新居民、企業(yè)業(yè)主、中介機構(gòu)、房屋出租人的法律意識和責任意識。通過電視、報紙等媒介致新居民一封信，宣傳新居民人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策及相關(guān)知識。今年以來，共印發(fā)《xxxx新居民》報等各類宣傳資料40萬余份，在各主要街道路面、新居民聚居地進行發(fā)放、張貼，廣泛延伸宣傳觸角。同時，充分利用xxxx市新居民服務(wù)管理網(wǎng)站、大型宣傳活動等工作載體，為新xxxx人提供就業(yè)、租房、政策咨詢等便民服務(wù)。xxxx日報、xxxx電視臺及時采訪、報道新居民服務(wù)管理工作熱點、焦點新聞，促進新居民服務(wù)管理工作開展。

　　2、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過隆重表彰“十佳新xxxx人”和優(yōu)秀新xxxx人、開展征集《新xxxx人》書稿、聘用新居民議事委員等工作，積極樹立典型，切實發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。并在xxxx日報報道了胡玉娥、陳孝明、歐紹明等一批優(yōu)秀新xxxx人的先進事跡，進一步激勵新居民成就感。

　　3、廣泛宣傳新居民價值觀。深入開展“我們的價值觀”大討論，邀請20名新xxxx人就如何做好自強友好的新xxxx人進行深入討論，征集新居民“核心價值觀”核心詞，并通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等渠道進行廣泛宣傳，積極樹立新居民健康向上的精神追求。

　�。ㄎ澹﹪�繞“十大項目”，提升新居民社會服務(wù)水平

　　今年以來，在各職能部門的積極協(xié)作下，我市新居民“十大項目”得到有效落實，新居民服務(wù)管理水平得到進一步提高，主要體現(xiàn)在：一是關(guān)心新居民就業(yè)情況。整合職介資源，對28家私人職介所持證上崗規(guī)范化，全力推進全市人力資源市場規(guī)范化建設(shè)。積極實行減免費職業(yè)介紹，為3.7萬人次新居民免費提供職介，通過人力資源服務(wù)中心、人才市場管理中心、“12333”電話咨詢服務(wù)熱線、現(xiàn)場設(shè)攤政策咨詢、服務(wù)進企等載體為新居民提供簡捷的政策咨詢、市民教育、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)達2.9萬人次。此外，在職稱評定、科技成果等方面，積極為新居民營造良好的申報環(huán)境，xxxx年共申報科技成果261項（xxxx年232項），其中：工業(yè)96項，農(nóng)業(yè)165項。二是關(guān)心新居民就住情況。把改善新居民居住條件列入日常性工作計劃。xxxx年，全市新開工建設(shè)住房面積4.7萬平方米。其中，新居民安心公寓面積數(shù)1.7萬平方米；改擴建集體宿舍樓面積數(shù)3萬平方米。新建的企業(yè)園區(qū)配套建設(shè)集體宿舍；加強社會力量參與改善新居民居住問題，引導(dǎo)社會組織和民間資本進入政策性住房建設(shè)，改善新居民就住條件，提升新居民幸福指數(shù)。三是關(guān)心新居民子女就學(xué)。進一步加強面向民工子弟招生為主的公、民辦學(xué)校建設(shè)，擴充公辦教育資源，公辦學(xué)�；�本對新居民子女開放，努力實現(xiàn)新居民子女義務(wù)教育同城同待遇。今年，全市義務(wù)教育階段新居民子女就學(xué)總?cè)藬?shù)為47450人，符合政策流動人口子女就學(xué)率為100%，其中在公辦學(xué)校就讀46884人，就讀率為98.8%。四是關(guān)心新居民就醫(yī)情況。積極形成穩(wěn)定勞動關(guān)系的新居民參加職工基本醫(yī)療保險，務(wù)工新居民工傷保險基本實現(xiàn)全覆蓋。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善基層和新居民集聚區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)。開展新居民人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策及相關(guān)知識的各類型的宣傳活動20場次，受教育人數(shù)近10萬人次，發(fā)放20萬份新居民計劃生育服務(wù)指南；對符合條件的新居民育齡婦女提供國家規(guī)定基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。五是豐富新居民業(yè)余文化生活。加大資金投入力度，完善新居民集聚區(qū)和主要工業(yè)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對新居民免費開放了公益性文體設(shè)施，如xxxx圖書館、體育館等。積極舉行“電影文藝”進企業(yè)入村居活動，今年以來，共舉行了17場電影，2500多名新居民觀看了電影。7月至8月份，舉辦了第二屆新xxxx人演講大賽，近百人參賽；9月28日，舉辦了“迎國慶新xxxx人趣味運動會”，300多新居民參賽；11月26日，隆重舉辦了新居民文藝晚會，近千人觀看晚會，增進了融合。六是關(guān)注新居民素質(zhì)提升。努力提高新居民綜合素質(zhì)，今年以來，全市培訓(xùn)新居民數(shù)12萬人次，其中給予培訓(xùn)補助的達1萬人次；根據(jù)新居民的特點和需求，編印《新xxxx人法律知識讀本》、《新居民法律知識問答》等宣傳資料10萬份進行宣傳。全市新居民100人以上企業(yè)開展平均8次以上的各類技能培訓(xùn)，從業(yè)人員上崗培訓(xùn)達100%。創(chuàng)建了xxxx新居民人才庫（樂新居民〔xxxx〕17號文件），并通過報紙網(wǎng)站等方式進行宣傳，目前，人才庫有各類人才300人。七是努力打造新居民綜合信息平臺。目前，我市鎮(zhèn)街新居民綜合信息平臺網(wǎng)點應(yīng)開通數(shù)17個，現(xiàn)都已全部開通，逐步實現(xiàn)相應(yīng)村居（社區(qū)）、用人單位信息自主申報�！墩憬�省居住證》申領(lǐng)工作得到有效推進，現(xiàn)已辦理10860個，《浙江省居住證》發(fā)放比例超過在冊數(shù)的1%以上。新居民“五率”工作均達到上級要求。八是關(guān)注新居民權(quán)益保護。規(guī)范和完善新居民維權(quán)機構(gòu)，全市新建4個新居民維權(quán)點：新居民局、霍邱、渦陽、湖南商會維權(quán)點。建所的17個鎮(zhèn)街共建立34個新居民自我服務(wù)管理組織。著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，小企業(yè)勞動合同簽訂率91.2%；健全勞動人事爭議人民調(diào)解委員會機制，勞動人事爭議調(diào)解率達80%以上，勞動保障舉報投訴案件結(jié)案率達98.5%；勞動爭議按期結(jié)案率達95%；重大集體爭議案件按期結(jié)案率達100%。在全市范圍逐步推廣積分制管理辦法，出臺《關(guān)于印發(fā)〈xxxx市新居民積分制管理實施細則（試行）〉和〈xxxx市新居民積分制管理計分標準〉的通知》（樂委辦[xxxx]67號）文件，將按積分高低提供相應(yīng)公共服務(wù)。積極推進新居民入工會工作，今年新惠及新居民數(shù)1.8萬人。九是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。積極開展六型機關(guān)創(chuàng)建活動、互學(xué)互比活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，做好xxxx市青年聯(lián)合會第三屆委員會委員推薦、第十二屆全要人民代表大會代表候選人建議人選的推薦、世界xxxx人大會新居民人選的推薦和溫州百名優(yōu)秀新居民的推薦工作，樹立了典型。強化品牌效應(yīng)，創(chuàng)新工作亮點數(shù)量3個，成立xxxx新居民服務(wù)管理“霍邱之家”和“渦陽之家”及xxxx市新居民藝術(shù)團。通過簡報形式，向上級報送調(diào)研性文章一篇。十是開展新居民愛心活動。深入開展“愛心相伴

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