關于經濟發(fā)展調研報告范文
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告不再是罕見的東西，報告成為了一種新興產業(yè)。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家收集的關于經濟發(fā)展調研報告范文，希望能夠幫助到大家。
經濟發(fā)展調研報告1
一、經濟運行基本情況
20**年實現(xiàn)地區(qū)生產總值228.85億元，同比增長10.1%；20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產總值249.75億元，同比增長9.2%；20xx年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產總值147.21億元，同比增長8.3%；從以上可以看出，生產總值增幅趨緩，經濟發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
分產業(yè)看，第一產業(yè)可比價增幅20xx年3.6%，20xx年4.2%，20xx年上半年4.5%，增幅逐年增長，農業(yè)經濟保持穩(wěn)定增長。第二產業(yè)可比價增幅20xx年12.2%，20xx年10.2%，20xx年上半年11%，增幅先降后升，工業(yè)經濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產業(yè)可比價增幅20xx年10.1%，20xx年10.3%，20xx年上半年4.8%，增幅先升后降，波動較大，不容樂觀。
(一)農業(yè)。
1、夏糧生產豐產豐收。
根據(jù)全縣小麥實產全面統(tǒng)計結果來看，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝，同比增長2.0%；單產528.3公斤，同比增長0.59%�？偖a45.8萬噸，同比增長2.6%。實現(xiàn)糧食產量十三連增。
2、畜禽產品售價波動嚴重，影響效益提升。
生豬價格經過去年的持續(xù)回落，從今年三月中下旬開始恢復上漲，目前生豬出欄價格為13.69元/公斤，同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤，仔豬價格為21.55元/公斤，環(huán)比上漲1.17%，同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲。
第二季度雞蛋價格持續(xù)下降，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%，環(huán)比回落1.24%，雞苗價格為2.53元/只，同比回落 17.05%，環(huán)比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩(wěn)住，養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤，同比回落15.50%，環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價格延續(xù)跌勢，雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%，環(huán)比回落0.47%；羊肉價格為61.51元/公斤，同比回落1.30%，環(huán)比下降0.68%，20xx年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點。
3、種植業(yè)效益穩(wěn)定
相對于畜禽產品價格的大起大落，種植業(yè)由于國家糧食收購保護價等原因，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產 500公斤計算，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元、化肥560元、農藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他 52元等總計約為1245元，畝均收入為1115元，再加上小麥直補125元，每畝凈收入為1240元。由于農資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài)，農民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定。
4、林果產業(yè)發(fā)展勢頭良好。
全縣優(yōu)質果園面積達27.26萬畝，果品總產量可達到30.74萬噸，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產基地，是魯西北最大的果品生產基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭，進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點上看，當前XX縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植，逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優(yōu)水果栽植相結合的生產模式。目前，XX縣已逐步實現(xiàn)一個林果產業(yè)帶，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產帶，年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產基地的林果生產總體目標。林果畝均效益約為6000元，相對于大田作物效益要高出許多，所以深受農戶歡迎。
5、設施農業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
全縣共有各類大棚5.4萬個，設施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地，在拉動農民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調研情況看，一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農戶帶來2-3萬元的純收入，效益遠超糧食種植。
(二)工業(yè)。
1、工業(yè)主要經濟指標增速放緩，當前工業(yè)經濟形勢下行壓力較大。20xx年、20xx年、20xx年上半年的工業(yè)總產值同比分別增長 16.17%、15.92%、7.72%；主營業(yè)務收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%；利潤總額同比分別增長21.87%、 5.1%、1.24%；利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40% 。近三年來來主要經濟指標增幅呈下降趨勢，反映當前工業(yè)生產增長放緩，經濟形勢下行壓力較大。
2、部分重點行業(yè)生產形勢穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經濟指標增速放緩,但部分重點行業(yè)生產形勢出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢態(tài)，比如交通設施制造業(yè)，通過調研，進入4月份以來XX縣交通設施行業(yè)迎來銷售旺季。XX縣大部分交通設施制造企業(yè)訂單已排到年底，訂單充足，生產形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā)，帶動了交通設施行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)負責人預測未來兩年內交通設施行業(yè)的市場行情都很好。XX縣是全國交通設施制造的基地，據(jù)了解XX縣交通設施制造業(yè)主要產品(如護欄板)占全國份額的30%。XX縣交通設施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉XX縣工業(yè)生產放緩的趨勢。
3、出口型企業(yè)經營狀況良好，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務給企業(yè)經營提供了較多的利潤，主要原因是國內經濟形勢下行壓力加大，房地產、汽車等下游行業(yè)需求放緩，且國內鋼鐵行業(yè)產能過剩，競爭激烈，國內鋼鐵價格比國際上低，因此國內板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如XX縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867 噸，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
4、經濟總量規(guī)模持續(xù)擴張，實力不斷增強。20xx年、20xx年、20xx年上半年全縣納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270 家、287家，20xx年比20xx年增加了48家。20xx年、20xx年、全縣工業(yè)總產值為872.47 、997.63億元，總量上提升明顯。
5、特色產業(yè)和新興產業(yè)唱響主角。XX縣大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程，以國家產業(yè)政策和市場需求為導向，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮集群優(yōu)勢，突出產業(yè)特色，著力培植壯大精品鋼板產業(yè)集群，取得顯著成效。經過幾年的發(fā)展，精品鋼板產業(yè)集群已成為XX縣最大的特色產業(yè)發(fā)展集群，區(qū)域面積85平方公里。目前，該集群內有企業(yè)142戶，骨干企業(yè)主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個，公共服務平臺14個。以冠洲集團為龍頭，加強產業(yè)延伸，重點發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產品。截止20xx年底，該集群主要產品產量：鋼板 971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸，占國內市場比重10%。
6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來，XX縣通過逐步加強各項用能管理，挖掘內在節(jié)能潛力，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標要求，控制高能耗行業(yè)過快增長，加速淘汰落后產能設備。在工業(yè)經濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢的同時，單位產值能耗穩(wěn)中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現(xiàn)下降趨勢，天然氣等清潔能源的消費不斷上升，消費結構進一步優(yōu)化。20xx年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費量比20xx年減少4.6%。
(三)服務業(yè)。
今年上半年實現(xiàn)服務業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元；較去年同期增長10%;服務業(yè)固定資產投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務業(yè)地稅收入15243萬元，占地稅收入的58.51%，同比增長-2.21%。
1、道路運輸：今年，全縣新增貨運企業(yè)11家，貨運企業(yè)達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛，全縣營運車輛總數(shù)達到7888輛，貨運量達到796萬噸，貨運周轉量達到112569萬噸公里，同比分別增長9.5%、10.05%。
2、房地產業(yè)：截止到20xx年7月份XX縣共有聯(lián)網直報房地產企業(yè)20家，比20xx年的15家和20xx年的17家分別增長了33.33%、 17.65%；截止到20xx年7月份房地產企業(yè)占地面積為35畝，較20xx年的20畝，20xx年的24畝分別增長75%、45.83%，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距，大部分都是租賃或合用的辦公地點；截止到20xx年7月份房地產企業(yè)增加值為45900萬元，20xx年為89500萬元，20xx年為84300萬元；截止到20xx年7月份房地產企業(yè)稅收合計為4285.1萬元，20xx年為7147萬元，20xx年為5073萬元，地稅占到總稅收的96%以上；截止到20xx年7月份房地產企能源消費量為0.014萬噸標準煤，20xx年為0.23萬噸標準煤，20xx年為0.24 萬噸標準煤。
3、旅游業(yè)：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動，接待游客70萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元。抓住當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機遇期，加快拓展市場空間，規(guī)劃建設“梨園大世界”，進一步提升中華第一梨園景區(qū)品質。
4、批零住餐
批零行業(yè)整體平穩(wěn)，經營情況不樂觀。XX縣城區(qū)內的幾個大賣場經營基本平穩(wěn)，商品零售額未出現(xiàn)大的波動，但人們消費欲望不高，除日常消費以外，對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響，目前煤炭已下降到今年最低水平，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨，以維持企業(yè)正常運轉。受國際需求減少等因素影響，鋼材價格持續(xù)低迷，鋼材企業(yè)也是勉強維持經營。
住餐行業(yè)整體趨于回暖，年內有望好轉。部分住餐企業(yè)逐漸適應了政策影響，積極謀求轉型，推出平民化、大眾化的就餐消費，加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數(shù)量的增加，客流量逐漸增加，企業(yè)經營狀況得到了改善，接下來的幾個月有望得到好轉。
二、存在的問題
(一)工業(yè)方面。
1、重工業(yè)占比較大。20xx年、20xx年、20xx年上半年重工業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費量比重占73.9%，工業(yè)結構層次仍然偏低。同時高耗能行業(yè)雖然得到有效調整，但所占比重仍然偏高。
2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少，缺乏新的經濟增長點。20xx年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，20xx年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，20xx年上半年XX縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家，比去年大幅減少，缺乏新的經濟增長點。
3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難，缺乏流動資金。個別生產形勢較好的交通設施企業(yè)也存在流動資金缺乏的現(xiàn)象，如有充足的流動資金企業(yè)的生產銷售能進一步提高。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：一是銀行惜貸，貸款手續(xù)復雜，存在上浮利率的情況，造成企業(yè)財務費用高。二是20xx年以來企業(yè)受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還，就會引發(fā)多米諾骨牌效應，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響，即便是沒有經營問題的企業(yè)，也會因聯(lián)保而被凍結賬戶，導致資金困難，甚至資金鏈斷裂。
4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉型升級、招商引資都需要土地，隨著XX縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目受制于征地難、用地貴，土地供需矛盾比較突出。
(二)服務業(yè)方面存在的問題。
1、目前房地產企業(yè)。截止7月份房地產企業(yè)投資4.83億元，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬平方米，增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米，同比-71.49%)；銷售面積9.5萬平方米，同比-20.14%，從環(huán)比數(shù)據(jù)來看6月份銷售面積為8.4萬平方米，環(huán)比增13.1%；從環(huán)比和調研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢，看房詢價的有所增加；資金短缺等問題仍然存在，截止目前全縣聯(lián)網直報房地產企業(yè)共有26個樓盤項目，其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態(tài)；冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢，只完成了驗槽工作；還有些項目已經開工，由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計范圍內，比如民生的冠洲印象等項目。
2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題
企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，待優(yōu)化。截止到20xx年上半年，XX縣共有34家批零企業(yè)，5家住餐企業(yè)，共計39家。這39 家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結合部，19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個數(shù)也是參差不齊，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達到3-4家，如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，企業(yè)在地域分布上偏于集中，有待優(yōu)化。
企業(yè)個數(shù)偏少，規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動效應。目前全市共有662家限上批零企業(yè)，XX縣有34家，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業(yè)，XX縣有5家，僅占5.0%，與全市其他兄弟縣相比，XX縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少。按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分，目前XX縣的39家限上企業(yè)中有 9家被劃為中型企業(yè)，25家為小型企業(yè)，5家為微型企業(yè)，缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經營模式單一，規(guī)模較小，難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
企業(yè)經營的商品檔次較低，經營粗放，品種雷同，名優(yōu)產品不足。企業(yè)在軟硬件建設方面存在很大差距，相關設施不配套，只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求，已不能適應人們日益增長的文化、休閑、以及商務活動等多方面的消費需求。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少，難以滿足消費者較高層次的消費需求。
企業(yè)管理水平不高。調查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬，沒有專門的統(tǒng)計人員；從業(yè)人員素質參差不齊，學歷、年齡跨度較大，綜合素質整體偏低；管理者對市場形勢把握不準，經營理念滯后，營銷手段不夠，營銷措施不力，缺乏精細化管理，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。
電子商務對XX縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴重。目前電子商務風生水起，對傳統(tǒng)實體店商家造成一定的沖擊，而實體店短時間內難以完成轉型。XX縣限上企業(yè)由于資金技術的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè)，隨著電子商務日漸興起，它的家電零售面臨挑戰(zhàn)，部分顧客對電商的青睞程度高于實體店，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺，但由于一些技術和營銷方面的限制，搞得不是很好。
(三)道路運輸行業(yè)存在的問題。
貨運品種單一，行業(yè)依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產能過剩等因素的影響，煤炭需求量大幅下降，山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產狀態(tài)，煤炭出貨量不高，特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出。二是鋼鐵、房地產等行業(yè)整體不景氣，貨運需求減少。而XX縣的道路運輸行業(yè)市場主要在山西省，并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響，XX縣的道路運輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象。
行業(yè)運行不規(guī)范，企業(yè)同業(yè)競爭激烈。近幾年來，道路運輸企業(yè)和運營車輛持續(xù)增加，道路運輸市場逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯，同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降，運費雖然降下來了，但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸，而今年同期運費價格是190/噸左右，運費價格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降，但是各項費用和開支卻沒有減少，造成企業(yè)利潤降低，經營步履維艱。
道路運輸企業(yè)訂單大幅減少，原有長期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況，一般規(guī)模比較大的運輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶，引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁，就怕沒車�！比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因為訂單多現(xiàn)有車輛滿足不了，而去租借別人的車輛。今年卻是相當一部分企業(yè)的車輛的運行都處于維持費用狀態(tài)，幾乎沒什么利潤；一些經常需要維修的老車，甚至處于虧損狀態(tài)；還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態(tài)。
運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差，新車不能及時投入運營，也會影響道路運輸企業(yè)營業(yè)收入、利潤，甚至會使單個企業(yè)的效益明顯下滑。
三、對提升經濟增長質量的思考和建議
對于工業(yè)企業(yè)：
1、加強對全縣工業(yè)經濟運行的監(jiān)測。密切關注工業(yè)經濟主要指標的變化情況，健全完善經濟運行監(jiān)測和預警預測體系。認真組織開展工業(yè)運行情況分析，及時反映經濟運行動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時防范和化解運行中的風險，不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性，為工業(yè)經濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好條件。
2、做好新增企業(yè)的申報工作，培育新的經濟增長點。督促有關單位對XX縣新投產企業(yè)和成長的企業(yè)進行摸底，對達到規(guī)模標準并且符合申報條件的企業(yè)加以指導申報，對接近規(guī)上標準的企業(yè)加大扶持力度。其次，在規(guī)模以上企業(yè)申報過程中，提高企業(yè)上報材料質量，減少出錯率。
3、在貸款融資方面，加大對中小企業(yè)的支持。當前國內經濟形勢下行壓力較大，有些中小企業(yè)面臨的市場行情還不好，流動資金的缺乏對這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對企業(yè)的資金支持，尤其是在銀行貸款方面，降低企業(yè)的財務費用，給中小企業(yè)提供支持，將能幫助困難企業(yè)渡過難關。
4、要切實加大轉型升級力度，堅持以市場為導向，加快產品結構調整，提高企業(yè)核心競爭力。積極引進先進技術和設備，提高企業(yè)裝備水平，加快產品結構調整，努力研發(fā)市場競爭力強的高端產品，向功能化、差異化產品發(fā)展，開拓高端市場，提升企業(yè)核心競爭力。傳統(tǒng)產業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展，一要加快技術改造，淘汰落后工藝和產能，引進先進的生產設備，改進產品的生產工藝，提高產品的質量和生產效率。二要加大科技和品牌投入力度，推動企業(yè)向產業(yè)高附加值方向發(fā)展，走高品質、高端產品、精品化路線，努力開拓高端市場，只要有好的產品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創(chuàng)新，開發(fā)新產品，延長產品的產業(yè)鏈，提高產品附加值，提升產品市場競爭力等措施來消化生產要素成本上漲的因素，拓展企業(yè)的利潤空間。
對房地產企業(yè)
1、有序開工房地產項目，對于保持房地產健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設進度，確保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求；二是著力打造新區(qū)，合理規(guī)劃建設各類商業(yè)設施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設施、商品住宅等，適度開發(fā)高檔精品樓盤，滿足經濟社會發(fā)展對各類商業(yè)用房的需求。
2、繼續(xù)培育好房地產的有效供應和有效需求。保證房地產企業(yè)在經濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用，重視有效供應和有效需求。堅持住房市場化的方向，大力發(fā)展普通商品住房，使更多的人買得起房子。
3、要加強房地產行業(yè)管理，嚴格市場準入機制，加強監(jiān)督，把好工程質量、促使房地產企業(yè)誠信經營、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產信息系統(tǒng)，建立不良經營行為公示制度，促進房地產市場健康發(fā)展。
對于批零住餐企業(yè)
1、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度，在政策、資金、技術等方面給予支持，使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，盡快成長為限額以上企業(yè)，積極扶持幾家在批零住餐領域內有影響的企業(yè)成長為域內的龍頭企業(yè)，帶動XX縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。
2、積極排查和納入夠標準的企業(yè)為限上企業(yè)，在數(shù)量和質量上要有所突破，將限上企業(yè)個數(shù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報限上企業(yè)。特別是對于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大排查力度，盡快將符合標準的企業(yè)納進來。
3、優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)經營水平，在商品質量、檔次和服務標準上下功夫，以滿足不同消費者的消費需求。引導限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，均衡商業(yè)網點布局，方便鄉(xiāng)村居民消費。
4、創(chuàng)優(yōu)經營模式，打造特色品牌。企業(yè)經營者應充分認識到精細化管理的重要性，在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內功，找準主業(yè)發(fā)展方向，走“專、精、特、新”經營創(chuàng)業(yè)之道，特別是住宿餐飲企業(yè)要運用積極的營銷手段，開展包括低價套餐、積分折扣、團購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動，以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費，以量補價，拓寬利潤空間。
5、積極引導企業(yè)搭建電商平臺，開展電商服務，依托淘寶、京東等第三方平臺進行經營，拓展銷售渠道。
經濟發(fā)展調研報告2
去年，區(qū)政協(xié)成立了專題調研組，就我區(qū)民營經濟的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題開展重點調研，經過走訪轄區(qū)范圍內的近10家大、中、小型民營企業(yè)，召開了各類民營企業(yè)家參加的座談會和政情通報交流會，在廣泛深入調查研究的基礎上，形成了以下調研報告。
一、近年來我區(qū)民營經濟發(fā)展的`基本狀況
近年來我區(qū)民營經濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，主要有四個特點：
1、經濟發(fā)展勢頭強勁，經濟總量迅速擴大。經過近幾年的努力，全區(qū)民營企業(yè)總數(shù)由年的519戶，發(fā)展到現(xiàn)在的3977戶，增長了7倍多。截止去年底，全區(qū)共有個體工商戶8691戶，注冊資金3.5億元;民營企業(yè)3977戶，注冊資金29.8億元;僅去年，全區(qū)新發(fā)展個體工商戶2998戶，新發(fā)展民營企業(yè)895戶，新增注冊資本12億元，表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。
2、規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢顯著，競爭能力日益增強。經過10多年的發(fā)展，全區(qū)的民營個體經濟已由發(fā)展初期的主要從事商貿、飲食、服務業(yè)等比較單一的拾遺補缺行業(yè)，不斷向各類工業(yè)、商貿業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)和農產品加工等行業(yè)拓展。初步形成了農工商并舉、全方位拓展的民營和個體經濟發(fā)展新格局，形成了一批初具特色的產業(yè)群體和塊狀經濟。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)目前民營企業(yè)注冊資本達100-500萬元的有366家，達500-1000萬元的有46家，達1000萬元以上的有56家，而年底分別是30家、2家和0家。截止年底，全區(qū)民營企業(yè)的戶均注冊資金74.8萬元，注冊資金超過100萬元的達468戶，分別比去年同期增長了31.2%和29.6%。
3、綜合實力明顯增強，貢獻份額幅度增加。目前民營經濟已經成為我區(qū)國民經濟的重要組成部分，在全區(qū)整個國民經濟發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業(yè)500強的高力集團的落戶，科技、制藥的崛起，鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業(yè)的加入，我區(qū)建設、房地產、方圓置業(yè)、蘇星汽車修理廠的成功改制都進一步增強了我區(qū)民營經濟的實力和競爭力。同時，全區(qū)民營企業(yè)在擴大勞動就業(yè)上貢獻突出，幾年來共吸納5400余人就業(yè)，成為吸納征地拆遷勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。
4、政府職能不斷轉變，發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年，區(qū)政府按照省、市民營經濟工作會議精神，立足發(fā)展，做好服務，狠抓規(guī)范，把加快發(fā)展民營經濟作為經濟工作中最關鍵的環(huán)節(jié)來抓，著力引導民營經濟走規(guī)模發(fā)展的道路，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路，走改制發(fā)展的道路，不斷拓展民營經濟的發(fā)展空間，提升民營經濟的發(fā)展層次，增強民營經濟的發(fā)展后勁，推動了民營經濟增長速度的再加快，總量規(guī)模的再擴大，發(fā)展層次的再提升，使民營經濟發(fā)展的大環(huán)境進一步得到改善。在走訪、座談、調查中，聽到了民營企業(yè)家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。
二、在民營經濟發(fā)展中必須關注的幾個問題
從調查的情況來看，我區(qū)民營經濟在發(fā)展規(guī)模、質量、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善，但與先進地區(qū)相比，與省、市民營經濟工作會議提出的"解放思想，開拓進取，創(chuàng)造加速發(fā)展民營經濟的最佳環(huán)境"的要求相比，還有不小的差距。我們認為以下幾個問題值得關注：
1、舊的思維定勢依然存在計劃經濟時代民營經濟就是私人經濟、甚至個體經濟的習慣思維普遍存在，認為"一切都是私人經營者自己的事"。雖然民營經濟逐步上升為區(qū)位經濟的主體地位，但過去有些管理部門職能沒有及時轉變，觀念沒有調整到位，這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業(yè)的指導作用。區(qū)由于歷史的原因由農業(yè)區(qū)轉變而來，基礎條件薄弱，傳統(tǒng)的民營企業(yè)規(guī)模小、技術差、資金少，客觀上需要政府部門的指導。當前政府部門往往"重視大型的、高利稅的民營企業(yè)，忽視中小型民營企業(yè)"的行為，不利于中小型民營企業(yè)的快速發(fā)展，致使我區(qū)民營企業(yè)處于低層次的發(fā)展狀態(tài)。
2、產業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對民營經濟總體長遠規(guī)劃和相關政策的配套。目前，政府已十分重視民營經濟的發(fā)展，但究竟如何推進全區(qū)民營經濟的發(fā)展，如何設計民營企業(yè)的布局、優(yōu)化產業(yè)結構，從哪里作為工作的突破口，如何抓落實、抓實效、抓成果，還沒有可以遵循的長遠規(guī)劃和配套政策作支持。
3、管理闕失在對民營企業(yè)的行政管理行為中，甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標準，還不能做到主動地關心他們、主動地幫助他們解決實際問題，不合理的收費和不應該甚至非法的亂攤派時有發(fā)生。職能部門之間的規(guī)范相互沖突，市、區(qū)的同性質部門重復收費、國有企業(yè)享有的有關國家政策優(yōu)惠，民營企業(yè)不能平等地獲得，政策的不對等、信息不對稱，在很大程度上使民營企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。
4、培訓"短腿"大多數(shù)民營企業(yè)的經營者在企業(yè)經營活動中采用傳統(tǒng)的"家長式或家族式"管理模式，現(xiàn)代管理知識匱乏和管理手段落后。加入wto以后，民營企業(yè)家迫切需要提高經營水平、管理創(chuàng)新水平，需要熟悉國際規(guī)范的知識和與經營相關的法律、法規(guī)知識。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范，勞資關系處理不好，容易滋生社會矛盾;有的經營者同時也受到自身知識水平的限制，對企業(yè)科學管理重視不夠，企業(yè)經營狀況起伏波動較大。
企業(yè)的員工培訓問題也比較嚴重，引進人才難或引進人才留不住，用人只能降低標準。在民營企業(yè)經營者的隊伍中，不乏低學歷者，企業(yè)經營者素質的提高沒有部門來管、來抓。因此，導致民營企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長遠眼光。
對勞動力的培訓還沒有有效的措施，沒有能為民營經濟的健康發(fā)展提供合適合用的勞動力，大量的失地農民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動技能，就連基本的工作規(guī)范、法律常識、安全要求、企業(yè)制度都不了解，影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。
5、服務不到位對引導懂管理、精技術、善經營的高素質人才從事民營企業(yè)，缺乏獨立運行的政策措施和優(yōu)惠待遇，有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實而流于形式，信息不對稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件，與杭州、蘇州等科技園相比，我區(qū)民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠，在政策扶持上還缺少吸引力。其結果，使我區(qū)的民營經濟多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產業(yè)之中，民營企業(yè)在低層次、低水平上重復擴張，這在一定程度上反映了有些部門"重結果、輕過程，重口號、輕落實，重形式、輕扶植"的官僚主義作風。另外，在公有企業(yè)改制為民營企業(yè)的進程中，政府部門如何引導，使這些企業(yè)規(guī)范化，理順原有勞資、債務、產權等關系，缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產管理部門)幫助促進企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場規(guī)則來規(guī)范運作。
6、沒有特色產業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產業(yè)群，象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式，廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產業(yè)群。目前全區(qū)以整機裝配的企業(yè)主要集中在經濟技術開發(fā)區(qū)，農字號的奶業(yè)、花業(yè)沒有形成產業(yè)規(guī)模，以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務業(yè)起步晚，規(guī)模效益尚未體現(xiàn)，沒有成為產業(yè)鏈。
上述問題的存在，從根本上阻礙了我區(qū)民營企業(yè)、特別是民營科技型企業(yè)的健康發(fā)展，在很大程度上阻礙了我區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化的進程，阻礙了經濟結構調整的順利實現(xiàn)，阻礙了利用民營企業(yè)優(yōu)勢來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此，從我區(qū)整個經濟發(fā)展的高度重新對民營企業(yè)進行定位，不斷改善民營經濟的經營環(huán)境和政策環(huán)境，是十分必要的。
三、關于扶植、促進我區(qū)民營經濟發(fā)展的幾點建議
要確保我區(qū)民營經濟的發(fā)展步入健康的快車道，首先必須解決民營經濟的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境，引導更多有知識、善經營的高級人才加入民營經濟的行業(yè)。同時，從地方政策上完善有關法規(guī)，確保民營企業(yè)的利益不受侵害。為此，我們提出如下建議：
第一，規(guī)劃要先行
在我區(qū)""發(fā)展規(guī)劃中，將民營經濟發(fā)展規(guī)劃作為一個專題加以研究，請專家論證，通過人大作出決議，納入我區(qū)經濟發(fā)展長遠規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產業(yè)領域或高科技領域，作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營經濟的依據(jù)。
第二，政策多扶持
其一，加強民營經濟的政策制定工作，將民營經濟的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護之下，使民營企業(yè)的經營者放心，讓計劃從事民營經濟的人才放心。同時規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為，將分散在不同職能部門有關民營企業(yè)的有關規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來，以便于執(zhí)行。打破國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的界限，在科技項目申報、政府資金利用等方面應享受同等待遇。
其二，對民營高科技企業(yè)，建議設立"區(qū)長專項資金"，同時配套專項政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會的關注和吸引高級人才加入到民營經濟的創(chuàng)業(yè)中來，以此帶動我區(qū)民營高科技產業(yè)的發(fā)展。
其三，建立我區(qū)鼓勵高級人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè)、或到民營企業(yè)工作的特殊政策，幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內，建立人才儲備制度，人事部門對民營科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級人才管理要提前介入。
其四，鼓勵有條件的失地農民自主創(chuàng)業(yè)，對失地農民的生活、就業(yè)的關注是體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，招商局要引進投資少、技術要求不太高的小項目，或者主動的牽線搭橋，圍繞大企業(yè)設置一些加工點，組織聯(lián)營性質的合作社，給與小額的貸款，廉租用地等，幫助他們創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)，維護穩(wěn)定。
其五，加大宣傳與指導的力度，做到政策透明，執(zhí)行規(guī)范，改變政府與企業(yè)信息不對等的情況，建議政府拿出專項資金，支持簡報、電視臺、廣播電臺辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布，節(jié)約民營企業(yè)管理、經營、交通的費用。
第三、管理更規(guī)范
規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為。
一是政府應為民營企業(yè)開辟"綠色通道"，對我區(qū)的民營企業(yè)實行"掛牌管理"。即對民營企業(yè)的收費標準、稅收標準、檢查標準、由誰負責檢查實施等，由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對民營企業(yè)的檢查管理行為，凡是超過規(guī)定的任何內容，企業(yè)有權拒絕執(zhí)行。對于與市政府有關部門相抵觸的標準，重復的收費要主動地協(xié)調，甚至干預。
二是對民營企業(yè)實施"素質創(chuàng)新計劃"。參照國家經貿委對國有大中型企業(yè)廠長(經理)培訓的做法，對我區(qū)民營企業(yè)經營者堅持制度化培訓，有效地提高經營者的綜合素質。
三是關注改制以后的民營經濟的健康發(fā)展。去年以來，全區(qū)改制工作進展順利，改制以后的企業(yè)情況復雜，區(qū)政府應當主動介入，幫助理順產權、勞資關系，健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務，減少社會矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以后，本區(qū)的常住人口相對集中，在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間，作為個體工商戶、小型的民營企業(yè)的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓勵新人辦企業(yè)，一方面又挫傷老業(yè)主的積極性，配合城市化的進程，設計功能區(qū)，科學指導安置，避免無序的競爭。
第四，思路再拓展
1、對現(xiàn)有的科技園或建設中的工業(yè)園區(qū)，按照"特事特辦"的指導思想，最大限度地放活、放寬政策，激活一點，帶動一片。梳理存在的問題，重新構筑我區(qū)民營科技產業(yè)的制高點，不要再錯過時代所賦予我們的發(fā)展機遇，堅持"扶上馬、送一程"，切記"殺雞取卵"。建議組成一個專家團到外地認真考察、取經，重點研究我區(qū)民營高科技產業(yè)的發(fā)展問題。
2、有計劃、有重點地實施民營企業(yè)與國有企業(yè)的"嫁接工程"。對具備良好發(fā)展前景、市場需求較旺、企業(yè)管理水平較高、綜合素質較好的民營企業(yè)，經過政府部門的充分評估和認定，在自愿的基礎上，按市場規(guī)則進行優(yōu)勢組合。將國有企業(yè)部分資產或全部資產與民營企業(yè)進行合作經營或合資經營，最大限度地將民營企業(yè)規(guī)模做大，在充分利用國有資產的同時，加快我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展步伐。針對區(qū)位特點，加大引入高新企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、對外加工企業(yè)的力度。
3、協(xié)調并加快政府部門的電子政務建設，提高政策透明度，為非公有制的發(fā)展創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。區(qū)政府及組成部門要在互聯(lián)網上開設政務信息公眾網站，除涉及《保密法》規(guī)定的內容外，政府各部門制定的文件、規(guī)定，在按原渠道發(fā)布的同時要上網公布，把辦事的政策、程序、內容、制度公之于眾，并受理社會范圍內的咨詢、投訴事項。改善服務不能僅僅體現(xiàn)在門好進，臉好看上，要在推行人性化的服務，一站式、提醒式、上門式的服務上下功夫。
4、加大對民營企業(yè)榮譽激勵的力度。現(xiàn)每年評選的我區(qū)民營企業(yè)"五十強"，主要從利稅指標來衡量，而且每年開一次表彰大會。對此，當前社會宣傳力度仍不夠，對提高民營企業(yè)知名度影響較小，民營企業(yè)興趣也不高。今后要多增加民營企業(yè)評選的層面，如增設"發(fā)展最快的民營企業(yè)前10強"、"民營高科技企業(yè)前10強"、"民營企業(yè)管理優(yōu)秀前10強"、"民營優(yōu)秀企業(yè)家十佳"等。通過上述活動的開展，以評促管、以評促改、以評促進、以評促譽，幫助民營企業(yè)提高知名度，改善企業(yè)的經營水平。
5、多渠道幫助民營企業(yè)融資，除了繼續(xù)辦好小額擔保貸款外，牽線搭橋引入?yún)^(qū)外投資者加盟、與外省相關企業(yè)合作，形成產業(yè)群，改變單打一、體內循環(huán)的體制。
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