社區(qū)生活調(diào)查報告（精選23篇）

　　在出現(xiàn)了某些事件和情況后，務(wù)必需要展開調(diào)查，并且最終的調(diào)查結(jié)果會寫在調(diào)查報告中。調(diào)查報告怎么寫才能避免假大空呢？下面的精彩內(nèi)容是小編為大家整理的社區(qū)生活調(diào)查報告（精選23篇），希望對大家有所幫助。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 1

　　一、調(diào)查主題的提出

　　社區(qū)服務(wù)與社會實踐作為綜合實踐調(diào)查課程的有機組成部分，是學生進行社會實踐性學習、接觸社會、認識和了解社會、增強社會實踐能力和社會責任感的重要學習調(diào)查。

　　二、調(diào)查的具體目標

　　1、在調(diào)查中學會關(guān)注自己的生活，關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事，做一個社會人。

　　2、通過調(diào)查、采訪，知道社區(qū)的有關(guān)知識，引發(fā)學生積極的思考。

　　3、進一步學會社會實踐調(diào)查的方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，并能撰寫社區(qū)調(diào)查報告。

　　4、學會交往與合作，培養(yǎng)動手、創(chuàng)新等多方面的能力，促進每一個學生個性健康發(fā)展。

　　三、調(diào)查的實施

　　整個主題調(diào)查分三階段實施：

　　1、調(diào)查準備;

　　2、走入社區(qū)，實地調(diào)查;

　　3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。

　　4、調(diào)查的結(jié)果與評價

　　第一階段：調(diào)查準備

　　一、了解什么是社區(qū)

　　交流：家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點?

　　二、根據(jù)住處自由分組，確定調(diào)查的地點和內(nèi)容，設(shè)計調(diào)查表。

　　第二階段：走入社區(qū)，實地調(diào)查

　　目的：了解社區(qū)，并對平時隨處可見，但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方，進行調(diào)查、采訪，激發(fā)學生關(guān)心社區(qū)，熱愛生活的情感，培養(yǎng)學生動手操作能力、觀察能力、思維能力及團隊精神。

　　一：利用雛鷹假日小隊調(diào)查，走入社區(qū)，分組分范圍進行實地調(diào)查，初步了解社區(qū)。組長帶領(lǐng)好本組同學進行實地調(diào)查，調(diào)查中做好記錄，填寫好調(diào)查表(可補充調(diào)查項目)。

　　二、注意安全，調(diào)查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長的作用，放手讓學生分小組進行調(diào)查調(diào)查(其中一組訪問新村社區(qū)居委會主任，其他組分范圍進行實地調(diào)查)。

　　三、各組交流調(diào)查情況，指導學生梳理資料，對各組的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行歸總，指導填寫“調(diào)查報告”。

　　四、搜集資料

　　1、指導學生上網(wǎng)查資料，收集發(fā)達國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。

　　學生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。

　　2、比較現(xiàn)實社區(qū)與規(guī)范社區(qū)，發(fā)現(xiàn)“問題”，就這些問題展開研究。

　　有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商，根據(jù)自己小組最想研究的方面定好研究內(nèi)容，制定調(diào)查方案。(調(diào)查內(nèi)容包括：環(huán)境、設(shè)施、人口、文明建設(shè)及治安情況等)

　　第三階段：了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。

　　交流展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解我們的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題，規(guī)劃心中的社區(qū)。

　　一、進入情境，幫助學生回憶前段時間的調(diào)查、訪問情景。

　　二、交流調(diào)查內(nèi)容匯報方式

　　1、各組匯報展示調(diào)查內(nèi)容，全面了解社區(qū)現(xiàn)狀，學生間相互評價、提問。聽匯報的同時注意做記錄：

　　(1)在交流中全面的了解我們的社區(qū);

　　(2)在交流中學會積極的思考。

　　(3)記下匯報小組的名稱;

　　(4)把你感興趣的'、想了解的問題記下來。

　　教師總結(jié)：走出教室一步，就意味著對學科的超越。從各小組的匯報中可以看出學生收集了大量的資料，匯報形式多樣。到實地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量，會“數(shù)步量綠”，采訪社區(qū)居委會主任，訪問社區(qū)居民等。調(diào)查中學生注意收集數(shù)據(jù)、收集實例，獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及文明安全等方面的第一手資料。調(diào)查調(diào)動了學生所有的能量，自然的將語文、數(shù)學、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個學科知識整合起來，發(fā)展了學生的實踐能力與創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了綜合實踐調(diào)查的綜合性、自主性和實踐性。

　　2、用一兩句話概括對整個社區(qū)的印象。

　　學生發(fā)言交流，教師梳理、歸整問題，：人口多而雜，環(huán)境美，交通便利，治安好，綠地少，設(shè)施不全，文化娛樂場所少。在此，可以看出學生在調(diào)查中學會了客觀看待問題。

　　3、師生共同確立后續(xù)調(diào)查

　　引導學生“提了這么多好建議，我們可以怎么做?同學們想一想，小組議一議”，讓問題在調(diào)查中生成。師生共同確立后續(xù)調(diào)查：寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調(diào)查報告等。

　　第四階段：調(diào)查的結(jié)果與評價

　　注重資料的搜集和整理：由過去收集資料時一張紙的簡單記錄到現(xiàn)在綜合實踐的表格、訪問記錄、調(diào)查報告等，學生在調(diào)查中收集、處理、分析、運用信息的能力有了很大提高。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 2

　　調(diào)查目的：了解深圳社區(qū)文化建設(shè)情況，走向社會、接觸社會、了解社會，培養(yǎng)并提高社會交往、分析思考、實踐創(chuàng)新能力。

　　調(diào)查形式：深入社區(qū)，為社區(qū)服務(wù)，與社區(qū)人員交談，做調(diào)查。

　　調(diào)查地點：深圳市文華社區(qū)，西坑社區(qū)，文錦海渡關(guān)，北斗片區(qū)，錦聯(lián)片區(qū)調(diào)查時間：20xx年7月14日到7月22日

　　這次社會實踐，我們主要是通過在社區(qū)協(xié)助樓長選舉來調(diào)查社區(qū)文化生活情況。雖然這次社會實踐僅僅幾天的時間,但是我們團隊學習到了很多東西。我們在社區(qū)協(xié)助社區(qū)社工出海報、資料宣傳、訪談、服務(wù)孤老等等，同時還進行問卷調(diào)查，調(diào)查如下：本次發(fā)放問卷50份，回收45份，有效35份。

　　調(diào)查年齡在10-20中有11人，20-30中有8人，30-40中有11人，40-50中有4人，50以上有1人。

　　社區(qū)作為構(gòu)成社會的基本單元,是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要載體和依托。社區(qū)是社會組成的細胞,是社會穩(wěn)定的根基。社區(qū)文化是指以小區(qū)或街道為單位的有組織的區(qū)域性、多層次、多形式的橫向網(wǎng)絡(luò)文化調(diào)查,社區(qū)文化的發(fā)展是城市社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容之一,也是評價城市文明程度和生活質(zhì)量的重要尺度。深圳屬于一個移民城市，外國人口、港澳臺及其他城市的外來人口較多,文明程度和素質(zhì)高低各不相同，所以在各個方面比較復(fù)雜。

　　1)社區(qū)普遍重視社區(qū)文化的建設(shè)，能讓居民感受到社區(qū)文化調(diào)查的存在，并且達到一定程度的滿意。社區(qū)居民普遍在意社區(qū)所舉行的各式各樣的文化調(diào)查，一旦有空或者符合興趣便會參與。

　　2)各個年齡階段都有關(guān)注社區(qū)文化調(diào)查，只是在參與社區(qū)文化調(diào)查的時間上，50歲以上的人群占有優(yōu)勢，而50歲以下的人群因為工作或?qū)W習的原因普遍沒有更多時間去參與社區(qū)文化調(diào)查。

　　3)社區(qū)文化設(shè)施的投入每年都有增加和添新，滿足社區(qū)居民的文化需求。社區(qū)文化由多種文化共同構(gòu)建，如家庭文化、廣場文化、企業(yè)文化、娛樂文化、校園文化等。在文化建設(shè)方面,40%的居民覺得應(yīng)該加強娛樂文化建設(shè)工作，23%的居民覺得應(yīng)該加強家庭文化或廣場文化建設(shè)工作。隨著社會高速發(fā)展，居民生活節(jié)奏加快，對于物質(zhì)文化和精神文化的需求也日益漸增，社區(qū)文化應(yīng)以物質(zhì)文明與精神文明并重發(fā)展。經(jīng)調(diào)查顯示，大多數(shù)人偶爾或極少參加社區(qū)文化調(diào)查，因為沒有時間或調(diào)查組織宣傳不力，且他們了解的社區(qū)舉辦文化調(diào)查的頻率極少，大家也都是抱著娛樂感參加文化調(diào)查的，社區(qū)舉辦的文化調(diào)查對象多為老年人和兒童，所以社區(qū)文化建設(shè)具很大的重要性：

　　1、在大力提倡提高都市文化品位的宗旨下，社區(qū)文化建設(shè)已成為社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分，通過普及提高與組織引導，積極有效地開展文化調(diào)查，讓社區(qū)成員在潛移默化中，寓教于樂，提高素質(zhì)，陶冶情操；

　　2、通過各種文化調(diào)查來增加社區(qū)居民的認同感和親和力，有利相互了解與溝通，從而增加社區(qū)的凝聚力；

　　3、利用資源共享這一優(yōu)勢，通過文化調(diào)查，促進社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，樹立自身的文化品牌；

　　4、在綜合能力發(fā)展的今天，社區(qū)文化通過求知、求美、求樂調(diào)查，來提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)。社區(qū)文化有它潛在的重要的意義。

　　社區(qū)文化調(diào)查具有形式多樣性、創(chuàng)新性，社區(qū)居委會和社區(qū)義工時常組織開展的趣味運動會、書法繪畫攝影比賽、棋類比賽、露天電影、文藝演出，創(chuàng)建文化調(diào)查室等多種社區(qū)文化調(diào)查，對社區(qū)居民有更多的吸引力。同時重視對社區(qū)文化設(shè)施的投入和環(huán)境建設(shè)；重視城市社區(qū)精神風貌的建設(shè)；重視社區(qū)各個團體組織作用的發(fā)揮；重視城市社區(qū)文化建設(shè)管理手段的更新，通過文化調(diào)查中心開展各種文學藝術(shù)調(diào)查，吸引廣大社區(qū)青少年參與，提高他們的寫作、繪畫、音樂等文化技能，增強他們的自信心和進取心。社區(qū)圖書館也為居民的學習、生活和文化素養(yǎng)的提高帶來很大的益處。

　　堅持以人為本，大力加強社區(qū)文化建設(shè)有利于增強城市社區(qū)成員的城市社區(qū)意識，激勵其共建家園的積極性和創(chuàng)造性；有利于形成良好的城市社區(qū)成員的文明交往方式，培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系；有利于滿足城市社區(qū)成員的`精神文化需求，提高居民群眾的綜合素質(zhì)和文化品位，形成濃厚的城市社會文化氣氛，以社區(qū)文化建設(shè)來促進人的全面發(fā)展，也是社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。深圳市屬于移民城市，人口復(fù)雜，所以要建

　　立多元化的社區(qū)文化投入機制，并對相關(guān)社區(qū)文化項目進行產(chǎn)業(yè)化動作，用各種形式鼓勵社會資金投入社區(qū)建設(shè)，鼓勵各種民間組織進入社區(qū)文化建設(shè)，成立社區(qū)文化發(fā)展資金的監(jiān)管機構(gòu)，建立資金募集和投入信用，對各種文化調(diào)查進行創(chuàng)新，通過多種渠道加大宣傳，以滿足各個層面的居民文化需求。調(diào)查顯示100%的社區(qū)居民都愿意與左鄰右舍認識或來往，相互串門，見面打招呼，也愿意參加社區(qū)組織的各種社交調(diào)查。居委會為居民提供交流場所，也方便調(diào)解鄰里糾紛，搞好社區(qū)老年人照料、青少年教育、優(yōu)撫救濟、心理關(guān)愛等工作，使鄰里關(guān)系更加和諧，社區(qū)文化建設(shè)管理更方便。

　　通過此次社會實踐調(diào)查，我小組粗略了解到深圳社區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)方面所做的良好工作,社區(qū)的整體也因為社區(qū)文化建設(shè)的普遍到位而有和諧的氣氛,這種和諧對于社區(qū)而言是極其重要的狀態(tài)，也是社會和諧發(fā)展的必要前提。但在文化大發(fā)展、大繁榮和文化強市建設(shè)的大背景下，根據(jù)社區(qū)實際，目前文化建設(shè)中仍存在著一些問題：一是社區(qū)文化調(diào)查室很擁擠，遠遠跟不上社區(qū)居民文體調(diào)查和文化培訓教育的需要；二是社區(qū)沒有造血功能，社區(qū)搞文化建設(shè)和文化調(diào)查資金沒有保障；三是社區(qū)文化調(diào)查在宣傳方面不著力，居民參與度較低。

　　當然，除了對于此次社會實踐的調(diào)查主題的更多的了解之外，我小組每個成員都在調(diào)查的過程中，對自己的能力有一定程度的鍛煉。我們在協(xié)助社區(qū)社工做樓長候選人工作時，也了解社區(qū)基本管理，居民基本生活情況及居民對樓長的不同看法。有的抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，有點則是不“惹禍上身”，避免被抱怨，但也有熱心的居民以一腔熱血自愿參加樓長候選人，為社區(qū)做貢獻。樓長的選舉體現(xiàn)了社區(qū)走向民主自治，讓政府對社區(qū)的管理由指令式向指導和輔助式轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮社區(qū)業(yè)主自組織的能力，讓社區(qū)文化建設(shè)更廣泛持久、可持續(xù)發(fā)展。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 3

　　xx社區(qū)老齡人口較多。由于人們生活節(jié)奏的加快，工作的繁忙，父母與子女共同生調(diào)查家庭越來越少。在這種情況下老年人到底怎么樣安享晚年？面臨困難問題怎樣解決？XX年6月25日拱辰街道xx社區(qū)青年匯同xx大學共同開展針對“老年人社區(qū)生活狀況”調(diào)查調(diào)查，調(diào)查工作人員5人，調(diào)查志愿者3人，被訪老年50余人。

　　本次調(diào)查數(shù)據(jù)中最為突出的三個問題：

　　一、老年人的生活質(zhì)量問題：老年人的年齡和收入成反比，即年齡越大收入越低，老年人很難與社會其他成員共同分享經(jīng)濟社會高速發(fā)展的成果，而日益成為貧困階層。除個別子女條件特別好的，大多普通老人的月收入都僅僅能維持最基本的日常生活需求，他們收入的低，成為直接影響他們生活質(zhì)量的主因。

　　二、老年人的思念：因為思念不能常來探望的兒女成了許多老年人的`心病，與年輕人相比，老年人更加渴望親情。盡管老年人的自理能力不強，但不管是獨居，還是與子女合住，老人們大都不愿意請保姆，更想讓子女能抽空多陪陪�！拔镔|(zhì)上的東西我們并不缺，最大的希望就是兒女�；丶铱纯�，不要讓我們孤獨！”

　　三、老年人的出行問題：當城市的高樓大廈將人與人徹底阻隔開時，一些年過七旬的老人也因這高大的建筑，失去了在陽光下散步的機會。因為出行的不便也導致了許多生活必備物品不能及時填補。

　　針對老年人生活現(xiàn)狀和面臨生活中的種種問題，作為社會工作者、敬老志愿服務(wù)團隊的工作者我們應(yīng)多方面入手，大力倡導和宣傳共同營造愛老敬老的氛圍。要提倡在廣闊的空間交流，幫助老人走出家門，加強與年輕人接觸。老齡社會不僅是人口類型轉(zhuǎn)變的標志，也是社會、經(jīng)濟、科技、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。老年問題既是家庭問題更是目前的社會問題。我國已步入老齡化社會，每個人都面臨著自己的老年。除了物質(zhì)上的關(guān)照外，老年人更需要的是感情上的關(guān)注。我們應(yīng)該都來關(guān)心、愛護他們。關(guān)愛老年人，理解老年人，重視老年人，為他們創(chuàng)造一個幸福愉快的生活氛圍。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 4

　　引言

　　隨著中國改革開放與人們?nèi)找嫣岣叩纳�活水平，人們的生活方面發(fā)生了巨大的變化，對此的看法和滿意度也是不同的。同時，生活在不同環(huán)境的人對生活方式的改變與生活滿意度也是不同的。因此，本文通過實地調(diào)查問卷的方式收集數(shù)據(jù)，然后進行數(shù)據(jù)整合，數(shù)據(jù)分析，并結(jié)合相關(guān)學術(shù)理論，著實了解隨著生活水平的提高，人們對于新的生活方式的反應(yīng)與滿意度是如何的，這樣有利于為國家進一步的發(fā)展和為人民服務(wù)提供更加有利的和有針對性的意見和建議。

　�。ㄒ唬┱{(diào)查背景

　　改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量是有目共睹的，甚至經(jīng)濟最為發(fā)達的美國都感受到了中國經(jīng)濟為其帶來的巨大壓力，這說明，我國正在向著實現(xiàn)社會現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的最終目標大步前進。但是在最近幾年國民幸福指數(shù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國民的幸福感指數(shù)和經(jīng)濟發(fā)展速度沒有成正比，正在急劇的下降。這一調(diào)查結(jié)果的出現(xiàn)，引起了學術(shù)界的'廣泛關(guān)注和深思。居民對生活的滿意度決定了我國的發(fā)展程度�，F(xiàn)如今，隨著改革開放，我國居民生活日益舒適，然而，我國城鎮(zhèn)居民對生活的滿意度卻有所下降，本文針對這一問題，進行了深度的調(diào)查分析。

　�。ǘ�）調(diào)查目的

　　當前我國經(jīng)濟上的發(fā)展使人們的整體生活水平有了很大提高，為了了解人們對此的反應(yīng)如何，是否滿意或適應(yīng)當前的生活方式變化，故在假期做了這份問卷調(diào)查并進行分析，以便為國家進一步發(fā)展和為人民服務(wù)提供更加有利和有針對性的意見和建議。

　　（三）調(diào)查對象

　　西安市、大同市、固原市、內(nèi)江市、商洛市、懷化市、葫蘆島市等地進行隨機問卷調(diào)查

　�。ㄋ模┱{(diào)查方案的設(shè)計

　　采用問卷調(diào)查的方法，在幾個市進行發(fā)放調(diào)查問卷和回收，共發(fā)放了600份，回收了500份，以此為基礎(chǔ)進行分析。

　　（五）調(diào)查問卷

　　略

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 5

　　今年寒假我利用在蘇州作為大學生義務(wù)教幼兒劍橋少兒英語的機會，以新升社區(qū)為主做了社區(qū)少兒文化生活的調(diào)查。

　　前言：

　　當今社會“文化”這個詞的涵義不斷擴大，其間的意義也越來越深刻，而且隨著房地產(chǎn)業(yè)的火熱和高漲，一個又一個新型社區(qū)產(chǎn)生的了，而社區(qū)文化也成了人們越來越重視的文化之一，社區(qū)文化已成為城市文化發(fā)展的主流。

　　社區(qū)文化是城市文明的載體。社區(qū)文化建設(shè)，是貫徹落實黨的先進文化前進方向的必然要求，是加快城市化進程的“助推器”，是提升城市競爭力和文化力的重要途徑。社區(qū)文化是一定社會的基層生活文化，特指一定區(qū)域內(nèi)聚居的人群的精神生活現(xiàn)象，表現(xiàn)為社區(qū)居民的文娛體育、社會教育等健康身心、娛樂身心的文教體衛(wèi)調(diào)查。社區(qū)文化建設(shè)是美化社區(qū)的社會環(huán)境、展示社區(qū)居民精神風貌的民心工程，是社區(qū)社會主義精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容之一。

　　社區(qū)文化是以社區(qū)為依托，以文化調(diào)查為載體，以宣傳黨的路線、方針、政策為宗旨，以文化教育、知識傳播、娛樂美育為基本功能，由政府行政主管部門牽頭組織指導以提高全民政治覺悟和文化素質(zhì)、推動兩個文明建設(shè)為目的的一種群眾性文化形態(tài)。

　　現(xiàn)實意義：

　　社區(qū)少兒文化生活是社區(qū)文化建設(shè)的重中之重，少兒文化生活對于下一代培養(yǎng)，對于提升社區(qū)整體文化，促進社區(qū)精神文化建設(shè)。不僅有傳播一般文化的功能，還肩負著形成社區(qū)凝聚力、塑造社區(qū)乃至一個城市形象的任務(wù)。社區(qū)把愛國主義教育基地、文化場館、廣場、公園等公共文化設(shè)施建設(shè)成為傳播先進文化、倡導科學精神的重要陣地，使之成為凝聚人心、融洽感情、豐富生活、陶冶情操的園地，成為社區(qū)少兒的感情驛站。努力把先進文化這個“魂”納入文化調(diào)查這個“體”中，營造健康向上的文化氛圍，使社區(qū)少兒在社區(qū)文化中受到春風化雨般的教育和熏陶。

　　調(diào)查對象的背景：

　　獅山街道新升社區(qū)服務(wù)中心概況：

　　一、社區(qū)概況

　　新升社區(qū)于XX年5月26日正式成立，社區(qū)黨組織于XX年1月正式成立，是高新區(qū)第一個規(guī)劃成立的社區(qū)，也是高新區(qū)范圍內(nèi)第一個試點成立黨委的社區(qū)。社區(qū)地處蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),其北臨玉山路,西臨珠江路,東臨汾湖路,南臨竹園路,占地總面積約0.46平方公里,新升社區(qū)包括新升新苑、世紀花園、顥景天下三個住宅小區(qū)，有148幢樓,5537戶住戶,居民大約有17800人。社區(qū)內(nèi)有派出所、幼兒園、小學、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、新港物業(yè)管理處和各類商業(yè)網(wǎng)點等，綠化面積達43%。社區(qū)現(xiàn)有專職工作人員6位，平均文化在大專以上，平均年齡為35歲。

　　新升社區(qū)居委會原位于新升新苑商貿(mào)樓的三樓，面積總共只有260平方米，居民來社區(qū)辦事及老人來社區(qū)調(diào)查非常不方便。社區(qū)的用房問題引起了上級領(lǐng)導的重視，經(jīng)上級領(lǐng)導的努力爭取下，于今年11月搬入新的居委會，面積總共約有1400平方米，

　　二、社區(qū)機構(gòu)設(shè)置

　　社區(qū)網(wǎng)絡(luò)健全，社區(qū)黨總支下設(shè)四個黨支部，共有黨員152人，居住在社區(qū)的黨員達900多人。居委員下設(shè)人民調(diào)解委員會、文化體育委員會、社會保障委員會、綜合治理委員會及80個居民小組。另外還有社區(qū)科普協(xié)會、計劃生育協(xié)會、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會。居家養(yǎng)老中心等等。

　　三、場地設(shè)置

　　新辦公樓分為上下兩層，一樓主要有服務(wù)大廳、圖書館、主任辦公室、居家養(yǎng)老中心、康復(fù)中心、老年調(diào)查室、警務(wù)室等。服務(wù)大廳大約260平方米，是社區(qū)工作人員的'辦公地點，主要開展黨務(wù)工作、社會保障工作、計劃生育工作等，為居民提供計生服務(wù)、勞動保障、退管服務(wù)、醫(yī)保服務(wù)、法律咨詢等服務(wù)，為居民辦理社保補貼、居民醫(yī)保、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)、失業(yè)人員登記以及辦理《老齡證》、《高齡證》、《殘疾證》、《最低生活保障》、《生育服務(wù)卡》、《獨生子女父母光榮證》、《全國流動人口婚育證》、《就業(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》等證件，為廣大居民提供各種便民利民的服務(wù)，是整個社區(qū)的核心。

　　圖書館是蘇州圖書館在社區(qū)設(shè)立的分館，投入5000冊新書，并定期交換和增添圖書，向持有蘇州圖書館有效借閱證的社區(qū)讀者免費開放，并與蘇州圖書館的館藏資源實行統(tǒng)借統(tǒng)還。同時將“共享工程”豐富的文化信息資源通過網(wǎng)絡(luò)方式，送到社區(qū)居民身邊，使社區(qū)居民不僅可以閱讀電子圖書，查詢信息;而且可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)觀看各類藝術(shù)表演、專家講座、學習相關(guān)知識，為廣大社區(qū)居民提供了健康快捷、內(nèi)容豐富的文化信息服務(wù)，進一步滿足了居民群眾的精神文化需求。還有為社區(qū)的青少年提供了閱覽區(qū)域，豐富他們的業(yè)余生活。

　　老年調(diào)查室是社區(qū)專門為老年人提供的一個娛樂場所，內(nèi)設(shè)5只方桌，老年人可以在調(diào)查室喝茶、聊天、談心、下棋，從而使他們走出家門，融入到社區(qū)中來，豐富他們的老年生活�？祻�(fù)中心是一個社區(qū)居民健身的場所，配備了三套健身器材，居民可以鍛煉身體，增強體質(zhì)。居家養(yǎng)老中心主要將為社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)和家政服務(wù)。

　　二樓主要有多功能廳，黨員調(diào)查室、舞蹈房、興趣小組調(diào)查室、五位一體，文化中心、檔案室等。多功能廳大約有80平方，主要用于各種的會議召開，各種文化表演調(diào)查的開展以及評書專場的演出等調(diào)查的開展。舞蹈房是社區(qū)為時裝隊、拳操隊、舞劍隊等文化娛樂團體提供的排練場所，興趣小組調(diào)查室是社區(qū)為書畫社等文化娛樂團體提供的調(diào)查場所。黨員調(diào)查室是開展黨建工作的場所，主要用于每月的黨員學習調(diào)查，宣傳黨的方針政策，從而提高社區(qū)黨員素質(zhì)，增強黨性，使社區(qū)黨員更好的發(fā)揮先鋒模范作用，更好地為居民服務(wù)。

　　因此，對于新升社區(qū)進行的調(diào)查很有代表意義。

　　分析調(diào)查對象：

　　社區(qū)少兒文化建設(shè)的主要形式為多樣如：免費培訓班、社區(qū)讀書節(jié)、假期社會實踐調(diào)查、心理咨詢師開展青少年心理咨詢講座等等。主要以以下幾個方面開展：一、社區(qū)老年人調(diào)查中心老黨員義務(wù)教兒童書法工藝評彈等等;二、大學生志愿服務(wù)和社區(qū)相結(jié)合，教少兒英語等科目，以多種活潑形式展開;三、社區(qū)內(nèi)部服務(wù)，如播放電影和少兒圖書館等等。

　　據(jù)在新升社區(qū)的調(diào)查，百分之九十以上的社區(qū)老年人愿意為社區(qū)少兒調(diào)查免費講課，幫助提升社區(qū)文化和精神文明建設(shè)。同時大學生報名參加社區(qū)義務(wù)服務(wù)的也很踴躍，從學校統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，報名人數(shù)遠遠超過需要的人數(shù)。而大部分社區(qū)的硬件設(shè)施還是不斷更新，跟上時代的發(fā)展。從大學生義務(wù)服務(wù)教少兒英語口語這一塊來看，調(diào)查開始社區(qū)報名人數(shù)有五六十人，而少兒參加人數(shù)有二十多人，參與率百分之六十左右，新生社區(qū)少兒總?cè)藬?shù)來看這個數(shù)字還是比少的。

　　存在主要問題：

　　從調(diào)查看，主觀方面：認識、參與度，客觀方面：行政管理和經(jīng)費，這幾方面是社區(qū)少兒文化建設(shè)的三道坎。

　　一、認識和參與度方面：

　　社區(qū)居民方面：對于少兒教育方面越來越為重視，不信任社區(qū)，懷疑義務(wù)所含的水分，認為教學質(zhì)量和學習氛圍都會打折扣，而且家教業(yè)的興起也讓家長們對一對一教育更為信任，一對多教育卻害怕有問題，大學生教學經(jīng)驗不足是家長的主要擔心。

　　社區(qū)管理方面：宣傳難以覆蓋全部，宣傳存在不到位的現(xiàn)象，并不是每家每戶都知道社區(qū)開展的各類調(diào)查，目前，參加社區(qū)文化調(diào)查的群眾積極性不高，意識不強。認為參不參加社區(qū)文化調(diào)查對他們來說沒有影響，他們沒有認識到自己既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者、又是社區(qū)文化的受益者，也沒有認識到社區(qū)文化的感召力、生命力最終取決于他們的認同感和參與度。因此，據(jù)調(diào)查，許多城市參加社區(qū)文化調(diào)查的人數(shù)不到四分之一。同時，學校組織方面，整個進程中會出現(xiàn)一些意外狀況，如學生臨時有急事替補是個問題，問題考慮不夠全面。

　　二、隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社區(qū)內(nèi)居民和流動人口大量增加，這些居民具有來源廣、成分雜、認同感弱的特點。原有的失地農(nóng)民雖然住上了商品房，但面對著拆遷和職業(yè)變動，思想也出現(xiàn)大變動。而從事社區(qū)管理工作的人員大多雖經(jīng)過社區(qū)工作的專門培訓，缺乏社會知識和專業(yè)管理知識，其工作方法多是行政方法。

　　在長期計劃經(jīng)濟條件下形成的“單位制”結(jié)構(gòu)的社會組織形式所造成的體制、機制和思想觀念，給社區(qū)文化建設(shè)資源實施共享設(shè)置了重重障礙，使社區(qū)文化調(diào)查資源未得到有效利用。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　(一)思想認識不足。在對社區(qū)文化建設(shè)資源的開發(fā)利用把握上，存在著重物輕人的思想，對硬件設(shè)施的依賴性大，缺乏對人才資源的研究開發(fā)。加之社區(qū)成員的責任意識、歸屬意識、參與意識不是很強，因此，對社區(qū)文化建設(shè)資源的共享缺乏積極的互感互利的態(tài)度，如少兒圖書館并不是充分利用的。

　　(二)資源開發(fā)利用不到位。社區(qū)居民和社區(qū)工作人員對有形資源重視多，對無形資產(chǎn)利用少;對現(xiàn)有資源使用多，對潛在資源挖掘少;對自家資源管得多，對盤活資源協(xié)商少。社區(qū)居民更注重自身的資源，對于少兒教育方面更是習慣于親自教育或是聘請家教，亦或是報培訓班等。

　　總結(jié)問題及解決方法：

　　對于社區(qū)少兒教育還有很多發(fā)展空間，可以從多方面給予提高，如以宣傳、教育、培訓為手段，增強社區(qū)居民的社區(qū)意識和文明意識，增強居民對居委會的認同感和歸屬感，提高居委會工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。其方法是：

　　一是聘請高校教師為社區(qū)居委會在崗人員提供“充電”機會，采取培訓、講解和總結(jié)交流經(jīng)驗相結(jié)合的方式，豐富其管理知識，提高其管理水平。

　　二是大力宣傳，培養(yǎng)居民的社區(qū)意識。通過宣傳欄、布告欄、社區(qū)網(wǎng)站向居民公告社區(qū)工作狀況，大力宣傳“我為人人，人人為我”以及“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的宗旨。

　　三是為了豐富居民的文化生活充分利用社區(qū)閱覽室，增加少兒藏書并配有專職管理員，鼓勵兒童利用圖書館。

　　四是組織社區(qū)進行兒童歌詠比賽、交誼舞調(diào)查、健身調(diào)查等，多形式多渠道地引導兒童間接觸和交流，增強居民的社區(qū)認同感和歸屬感。

　　五、用評估方法，群眾贊成不贊成、愿意不愿意、滿意不滿意為最高評判標準，以群眾的認同感、參與率和滿意度作為評估和諧社區(qū)建設(shè)的重要指標。評估方式�？梢灾饕�采用實地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、召開座談會、聽取匯報、個別訪談等形式，了解孩子和家長的想法，目標以文明向上、安全健康、生活便利、環(huán)境整潔、民主自治、保障機制、創(chuàng)新等。

　　六、開展成果展示和教學者經(jīng)驗交流會，相互交流教學經(jīng)驗，展示教學成果，讓家長了解和信任社區(qū)舉辦的調(diào)查。同時家長還可以旁聽、試聽，如果覺得可以再把孩子送到社區(qū)學習，參加各項調(diào)查，也可以豐富孩子生活，拉近親子關(guān)系。

　　經(jīng)費方面，社區(qū)只能充分利用社區(qū)義務(wù)工作者和黨員老人，同時和社會各界義務(wù)工作者包括一些企業(yè)和大學生，在幫企業(yè)宣傳的時候也能給大學生提供時間機會。

　　通過這些方法和措施，和諧社區(qū)建設(shè)的著力點、發(fā)展方向、建設(shè)標準和評估標準，豐富社區(qū)少兒生活要不斷開拓創(chuàng)新，規(guī)范、指導、促進和諧社區(qū)建設(shè)工作，使和諧社區(qū)建設(shè)在科學、合理的標準指導下穩(wěn)步扎實推進，為努力構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)和實現(xiàn)和諧社區(qū)構(gòu)想打下堅實基礎(chǔ)。

　　一次完善的社區(qū)調(diào)查還有許多工作要做，我做的還是遠遠不夠的，這次實踐調(diào)查讓我鍛煉了自己，提高了綜合分析問題的能力，并能深入了解城市社區(qū)發(fā)展情況，同時在教學方面提升了自己的能力，為以后更好做出貢獻奠定了一定基礎(chǔ)，這次實踐調(diào)查是非常有意義的。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 6

　　一、前言

　　社區(qū)是一個有著共同價值觀念的同質(zhì)人口組成的關(guān)系和睦、守望相助、有人情味的社會關(guān)系和社會實體。社區(qū)的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與是社區(qū)建設(shè)的兩個重要方面。我本次調(diào)查內(nèi)容是按照廣義的社區(qū)服務(wù)來理解的，即社區(qū)服務(wù)的具體內(nèi)容包括社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)、社區(qū)文化、教育和體育服務(wù)、社區(qū)老年服務(wù)、社區(qū)環(huán)境服務(wù)及社區(qū)商服務(wù)。社區(qū)參與是指社區(qū)居民自覺自愿地參加社區(qū)各種活動或事務(wù)的過程。作為社區(qū)服務(wù)的實體，居民的參與對于社區(qū)的發(fā)展將起到很大的作用。沒有居民的積極參與，社區(qū)服務(wù)就不可能落到實處。所以現(xiàn)代社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展必須重視居民的參與和民主精神的實踐。由此看來社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與相互聯(lián)系并相互影響，這兩者的關(guān)系必須得到妥善的處理。自20世紀80年代中期至今20多年來，我國的城市社區(qū)服務(wù)取得了相當大的成就。盡管如此，由于我國的社區(qū)工作起步較晚，所以城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展還存在著這樣或那樣的問題，與社區(qū)居民的實際需要還有較大距離�，F(xiàn)階段階段我國的社區(qū)工作所呈現(xiàn)出的一種局面是：居民曾與度比較低，即使曾與也只是一種被迫參與，缺乏一種積極性，甚至有時候還會對社區(qū)工作呈現(xiàn)排斥反應(yīng)。那么究竟是什么影響著居民的參與度、居民需要的到底是什么樣的服務(wù)以及以何種方式服務(wù)成為了當前需要迫切弄清楚的問題。

　　為了能夠更好地協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與這兩者之間的關(guān)系，深入了解社區(qū)這一組織的服務(wù)工作和居民的參與程度，我進行了此次調(diào)查。本次調(diào)查在友好社區(qū)。調(diào)查的主要目的是希望可以明確該社區(qū)的服務(wù)和參與狀況，從而為該社區(qū)提供一些建設(shè)性的意見或建議，更好地進行社區(qū)建設(shè)，不斷地滿足社區(qū)居民的需求，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，最終使之達成一個和諧的共同體。

　　二、研究對象及方法：

　　1、調(diào)查對象

　　本次調(diào)查以友好社區(qū)的全體居民及社區(qū)工作人員為總體，采取偶遇抽樣來選擇調(diào)查對象。以“不上門打擾”為原則，選擇在戶外的本社區(qū)居民作為調(diào)查對象。以最終的被調(diào)查人數(shù)作為本次調(diào)查的樣本。共有戶籍人口1524人。住宅戶2700戶，其中有商住用戶418戶。

　　2、調(diào)查方法

　　本次調(diào)查采取問卷法和結(jié)構(gòu)訪問法。被調(diào)查居民的抽取及問卷的發(fā)放與回收，均深入各小區(qū)實施和完成，全部問卷都是被調(diào)查者當場填寫，當場回收，大部分問卷都是一對一完成。實際發(fā)放問卷40份，回收有效問卷35份，有效回收率87.5%。

　　三、結(jié)果與分析

　　1、居民對社區(qū)服務(wù)了解的基本狀況

　　結(jié)果表明，總體上，該社區(qū)的居民對社區(qū)服務(wù)都是知道一些，其次是不知道，知道的占少數(shù)。在訪談的.過程中，我發(fā)現(xiàn)，一些外來的在友好社區(qū)租房子的居民，不知道有社區(qū)服務(wù)的不在少數(shù)。同時，這一結(jié)果從量的分布上也反映了小區(qū)對社區(qū)服務(wù)的了解程度。當然，從社區(qū)的角度來說，加強宣傳也不失為一個使居民更了解社區(qū)服務(wù)的好方式。

　　2、居民對社區(qū)服務(wù)的要求

　　為了進一步從質(zhì)的方面分析居民對社區(qū)服務(wù)的需求，我對居民最需要社區(qū)改善和提供的服務(wù)進行了統(tǒng)計。

　　結(jié)果表明，46.2%的居民最需要社區(qū)提供的是文體娛樂活動場所，其次43.7%的居民希望提供便民服務(wù)。當然，便民服務(wù)不是一種單獨的社區(qū)服務(wù)，它貫穿在整個社區(qū)服務(wù)中。其實，不管對社區(qū)管理人員還是對居民來，社區(qū)服務(wù)最首先體現(xiàn)的就是方便居民。在養(yǎng)老服務(wù)方面，63.2%居民最希望社區(qū)能夠?qū)�老人進行定期體檢；在醫(yī)療服務(wù)方面，65.2%居民都希望能開設(shè)社區(qū)門診和社區(qū)醫(yī)院。同時，在訪談過程中，也有居民反映社區(qū)應(yīng)該設(shè)置社保藥店；從圖表中可看出，對于日常生活中是否需要社區(qū)提供信息，大部分居民都是比較感興趣的。在訪談過程中，有很多居民反應(yīng)老人小孩在飯后出來散步或者聊天乘涼時，小區(qū)內(nèi)沒有座椅可供休息，也沒有地方可供小孩嬉戲，所以希望社區(qū)能在小區(qū)里放置座椅和一些游玩的設(shè)備。

　　（1）文體娛樂

　　根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，原意參加的活動是籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育項目的居民占40.2%。喜歡參加社區(qū)演出等文藝性活動的居民占13.7%。所喜歡參與太極劍、太極拳等健身活動、喜歡參與社區(qū)健身設(shè)施鍛煉、喜歡社區(qū)閱覽室讀書的人數(shù)分別占到總?cè)说?.6%、21.9%、和8.7%.

　　數(shù)據(jù)表明，社區(qū)居民參與活動多為遠動項目，表明現(xiàn)在的居民更加重視身體健康。但是居民參加參與文藝性活動的積極性不高。另外我們也詢問了被調(diào)查者，他們希望社區(qū)舉辦什么文體活動。在各類運動比賽、社區(qū)運動會，讀書會、下棋等交流活動，開展健康、安全、法律等知識講座，社區(qū)演出等選項中，位居第一的是各類運動比賽、社區(qū)運動會，有40.2%的居民選擇這一項，不難看出，多數(shù)人比較熱愛運動，也很注重鍛煉，重視健康。并結(jié)合上面所述的居民最希望社區(qū)能改善和提供的是文體娛樂場所，可以看出，居民們是迫于沒有活動的場所，因此社區(qū)應(yīng)該提供一些相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，并定期組織一些比賽活動或是舉辦社區(qū)運動會。這樣一來居民的參與性也會被激發(fā)，整個社區(qū)的氛圍也會不斷改善。

　�。�2）教育服務(wù)

　　下圖是有關(guān)居民對于園內(nèi)開辦幼兒園的態(tài)度。有65.8%的居民贊成開辦幼兒園，認為這方便了居民，孩子的安全也有保障，家長更為放心。只有6.8%的居民認為這會影響周圍居民的日常生活。社區(qū)在幼兒園這個問題上還是應(yīng)該重新考慮。找出一個兩全的計策，以切實解決社區(qū)居民的實際問題。

　�。�3）生態(tài)環(huán)境

　　一個社區(qū)的環(huán)境如何很大程度上影響了該社區(qū)的形象和品質(zhì)。盡管社區(qū)的環(huán)境整治承包給了物業(yè)，但是社區(qū)居委會還是應(yīng)該重視。當物業(yè)工作失職時，社區(qū)就應(yīng)該進行干預(yù)，從而保證居民有一個良好的生活居住環(huán)境。友好社區(qū)的總體環(huán)境不錯，但還是有居民抱怨所住小區(qū)的環(huán)境并不理想。在有餐飲商鋪的樓層中的居民抱怨店家已經(jīng)影響了自己的生活，因為一般餐飲商家都是朝九晚五，這使得晚上居民無法早早入睡早上又很早被吵醒；還有居民反映垃圾沒有及時清理，地面垃圾堆積的情況也屢見不鮮。下表是被調(diào)查對于社區(qū)噪音、煙塵、污水、空氣、垃圾這五方面環(huán)境問題的看法。

　　友好社區(qū)在環(huán)境方面還是存在一些問題。噪音污染較嚴重的比率明顯高于其他四類污染，41.8%的居民認為噪音污染正困擾著他們�？諝馕廴竞屠�圾污染相對于噪音污染要輕。有31.2%的居民對于社區(qū)環(huán)境問題比較困擾的是蚊蟲滋生，這也是由于社區(qū)總體環(huán)境的影響，垃圾堆放、污水淤積等都會導致蟲類繁衍滋生。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 7

　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團結(jié)一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。在社區(qū)治安防范的實踐中，公安機關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中，公安機關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主導作用，而其他防范主體也應(yīng)各盡所能，在公安機關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境；這既是政府的責任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。

　　一、社區(qū)安全管理概述

　　（一）社區(qū)防范工作內(nèi)涵

　　城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn)，更重要的還在于整個城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當中，首當其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率�？梢赃@樣說，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。

　�。ǘ�）社區(qū)安全管理的重要性

　　社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)＜覍W者所關(guān)注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。

　　二、當前社區(qū)防范工作存在的幾個突出問題

　　（一）社區(qū)防范法制建設(shè)嚴重滯后

　　從建設(shè)和諧社會的要求來看，和諧社區(qū)是依法治國、構(gòu)建和諧社會的重點之一，而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，落后于法治社會的發(fā)展，社區(qū)的各種關(guān)系難以理順，影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會與居委會黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題，也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防范體系建設(shè)的瓶頸。

　　（二）社區(qū)群眾防治力量薄弱

　　原來形成的發(fā)動群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關(guān)單位和民警沒有正確對待，僅將其歸咎于“無錢難辦事”，工作中存在推卸、畏難情緒，對上門征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持，導致社區(qū)“人防”力量薄弱。

　�。ㄈ�）社區(qū)防范機制不健全

　　社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大，尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對社區(qū)警務(wù)的財政投入明顯不足，社會參預(yù)也不夠，群眾參與維護治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應(yīng)。

　�。ㄋ模┥鐓^(qū)防范針對性不足

　　社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點，導致防范措施未能及時調(diào)整落實到最關(guān)鍵的時間、空間和人物上。

　　三、完善社區(qū)防范工作的對策

　�。ㄒ唬┙∪�社區(qū)防范工作法律法規(guī)

　　1、健全社會治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系

　　城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務(wù)，既是我國社會主義民主政治建設(shè)的要求，也是發(fā)達國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗和做法。加強城市社區(qū)法制建設(shè)，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。

　　2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系

　　要在街道綜合治理部門和公安機關(guān)指導下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時，強化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責和作用，明確作為居民代表大會執(zhí)行機構(gòu)的居委會是社區(qū)治安體系的主體。

　　社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是：積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項工作，指導和幫助社區(qū)單位及家庭增強防范意識，健全防范措施，提高防范能力。強化社區(qū)治安防范功能，對社會治安管理來說，具有基礎(chǔ)性的功能，是一項必須要抓好的工作。

　　3、構(gòu)建社會治安防控體系

　　公安部負責人表示，力爭用三到四年的時間，要積極構(gòu)建四個網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理，在全國構(gòu)建起一個以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點，人、物、時、空控制相結(jié)合，點線面結(jié)合，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合的社會治安防控體系。

　　4、管理與服務(wù)相結(jié)合

　　社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時到位，達到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個人行為；制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；完善外來流動人口登記管理制度，加強對外來人員控制；落實社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。

　　在搞好社區(qū)的管理職能的同時，我們也要加強社區(qū)的服務(wù)職能，促進了新型人際關(guān)系的形式，改變原來的'社區(qū)特有的疏遠冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團結(jié)的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。

　�。ǘ�）提高社區(qū)治安防范的認識

　　開展社區(qū)的宣傳教育，通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育，通過對社區(qū)居民進行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己，打擊和預(yù)防犯罪。

　　此外，我們還要加強社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴重的刑事案件。

　　（三）構(gòu)筑科學有效社區(qū)防范工作機制

　　以政府為主導，就是要加強主管部門領(lǐng)導的責任感和使命感，使其在有關(guān)社區(qū)項目的立項審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理，并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標之一。同時，政府為主導的社區(qū)還有利于引進和吸收國內(nèi)外先進的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法，組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進來，通過監(jiān)督、親自貢獻、諫言獻策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保障的有效實現(xiàn)。

　　要進一步部署和推進社會治安防控體系建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施�！按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會治安綜合治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的重要方針。這一方針的提出和實施，無疑具有深遠的現(xiàn)實意義。近年來，各地在堅持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，也將社會治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗和做法。事實說明，開展“嚴打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴打”斗爭的同時，不失時機地強化社會治安防范，做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┘訌娚鐓^(qū)治安隊伍建設(shè)

　　在新形勢下，針對公安民警與人民群眾關(guān)系的現(xiàn)狀，我們強調(diào)公安民警要帶著感情做好群眾工作，這是實踐黨的根本宗旨、堅持黨的群眾觀點的具體體現(xiàn)。社會實踐的大量事實說明，是否樹立了正確的群眾觀點，對人民群眾有沒有感情，決定著公安民警的工作目標、工作態(tài)度、工作作風和工作方法。要做人民群眾擁護的公安民警，就必須全心全意為人民服務(wù)，特別是作為窗口行業(yè)的人民警察，不僅直接面對群眾，而且決策直接關(guān)系群眾切身利益，只有樹立了群眾觀點，一切以群眾利益為出發(fā)點和落腳點，公安隊伍的立身之本才能更扎實，才能真正受到群眾的擁護。

　�。ㄎ澹┘訌娚鐓^(qū)防范基礎(chǔ)建設(shè)

　　社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高居民文化素質(zhì)，搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務(wù)室建立，建立警務(wù)室不僅維護了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個社會層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。

　　第二，加強社區(qū)巡邏隊伍建設(shè)，加強社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優(yōu)勢。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會的作用，在社區(qū)中舉辦居民學校，不斷對居民進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識教育；開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等，使廣大居民自覺維護社會秩序和社會環(huán)境。

　　加大社區(qū)安全保障的資金投入，一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入，從而使他們能全身心地投入護衛(wèi)工作；另一方面，更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測、預(yù)防設(shè)備，比如目前的遠紅外周邊報警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)等。從而最終實現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進。

　　四、結(jié)論

　　隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的逐漸深入，社區(qū)在人們的生活中扮演著越來越重要的地位，逐漸成為人們生活的基本場所，社會的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延，其中社區(qū)犯罪就是社會犯罪的主要形式之一，社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會治安和建設(shè)和諧社會的一個熱點問題，加強社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程；開展社區(qū)安全管理的研究和實踐具有重要意義。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 8

　　社區(qū)根據(jù)的部署，我們從20xx年xx月xx日至xx日，對本設(shè)區(qū)的資金管理情況進行了調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查的主要情況、存在的主要問題及我們的主要建議報告如下：

　　一、資金管理的現(xiàn)狀

　　1、保障社區(qū)工作經(jīng)費，奠定社區(qū)工作物質(zhì)基礎(chǔ)。自年以來，我社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費按xx萬元/千戶的標準，由（市、或縣）財政局按比例及時足額撥給。據(jù)統(tǒng)計，年度（市、或縣）財政共安排撥付社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費xx萬元，街道部分由街道財力配套撥付或者以房租收入抵充。同時，根據(jù)實際情況，（市、或縣）民政局對無物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構(gòu)成復(fù)雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經(jīng)費補助，用于社區(qū)專職社區(qū)工作者的工作補貼和社區(qū)管理補助。

　　2、落實社區(qū)專項資金，推進社區(qū)工作全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，（市、或縣）有關(guān)職能部門年度撥入各街道和社區(qū)的各類“費隨事轉(zhuǎn)”專項經(jīng)費有多xx萬元，主要是（市、或縣）財政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設(shè)施補助、企退人員社會化管理以及社區(qū)準物業(yè)管理等經(jīng)費。年度（市、或縣）財政安排社區(qū)公益性崗位補貼經(jīng)費xx萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費xx萬元，社區(qū)救助室經(jīng)費xx萬元。同時，為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。

　　3、“居賬街審”，建立社區(qū)財務(wù)新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實行社區(qū)財務(wù)由街道代為管理的管理模式，各街道建立會計服務(wù)站，統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)費，會計服務(wù)站人員配備到位，會計核算日趨規(guī)范，在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時也減輕了社區(qū)的工作負擔。“居賬街審”模式已得到普遍認可。

　　二、資金管理方面存在的主要問題

　　1、社區(qū)建設(shè)財政支出缺乏計劃性。對社區(qū)建設(shè)財政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細的預(yù)算，造成資金申請審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據(jù)以控制社區(qū)建設(shè)財政資金有序合理支出。審計中發(fā)現(xiàn)，對社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生、治安、居委會建設(shè)等基礎(chǔ)性支出缺乏計劃性，社區(qū)建設(shè)財政支出一般采取隨支隨報的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統(tǒng)籌和調(diào)配，難以保證資金使用的效率和效果。

　　2、社區(qū)建設(shè)財政資金管理方式粗放。社區(qū)建設(shè)財政資金使用缺少明確的費用列支范圍和標準。資金使用未做到專人管理，專帳核算。很多地方未對社區(qū)建設(shè)這一投入方向繁雜的資金流向做細分，會計科目一般只設(shè)置一級科目或幾個籠統(tǒng)的二級科目，不利于社區(qū)建設(shè)資金的細化管理和效益控制。

　　3、社區(qū)建設(shè)財政資金投入社區(qū)建設(shè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。分析社區(qū)建設(shè)財政資金支出結(jié)構(gòu)，會發(fā)現(xiàn)資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區(qū)建設(shè)的導向性支出的特點，這往往是因為地方政府部門對社區(qū)建設(shè)缺乏有針對性、適合本地區(qū)實際情況的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃造成的。社區(qū)事務(wù)是一項繁雜細致的工作，工作中頭緒多，突發(fā)事件多，但是，社區(qū)建設(shè)資金使用應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)長期的規(guī)劃，在這些散亂瑣碎的事務(wù)中突出社區(qū)建設(shè)的重點，引導社區(qū)健康有序發(fā)展，為建設(shè)特色和諧社區(qū)服務(wù)。

　　4、社區(qū)建設(shè)財政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設(shè)財政資金管理未設(shè)定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個投入方向的資金。社區(qū)建設(shè)財政支出對弱勢群體的投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等社會弱勢群體提供的服務(wù)支出比例較低，而這些方面卻是社區(qū)居民關(guān)注度、需求度較高的方面，也是推進和諧社區(qū)建設(shè)工作的重中之重。

　　5、社區(qū)建設(shè)財政支出透明度不高。社區(qū)建設(shè)財政資金作為一項“民生”資金，其使用效益關(guān)系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項資金使用普遍缺乏資金服務(wù)對象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督，缺少對資金使用后的跟蹤考核和社會效益評價程序。

　　三、加強社區(qū)資金管理的主要建議

　　1、進一步明確各級管理職責，完善社區(qū)建設(shè)資金管理體制。按照“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區(qū)、街道、職能部門之間的關(guān)系，建立精簡、統(tǒng)一、高效的管理模式，進一步明確各層級和條塊的管理職責，協(xié)調(diào)條塊關(guān)系，劃清管理權(quán)限。（市、或縣）和街道的管理目標和任務(wù)應(yīng)各有側(cè)重，轉(zhuǎn)變把社區(qū)作為部門工作延伸的思想觀念，保證社區(qū)管理的正常運作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路，通過財政支持、社會共建、“費隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)等多元化渠道籌集社區(qū)資金，加大資金投入和保障力度。

　　2、建立健全社區(qū)建設(shè)財政資金管理制度。明確資金使用的要求和標準，加強使用社區(qū)建設(shè)財政資金的計劃性和預(yù)算性，使其有計劃按步驟支出，細化社區(qū)建設(shè)的`資金流向和金額上下限額標準，嚴格資金審批程序，以便整合社區(qū)資源，細化資金管理和效益控制。

　　3、社區(qū)建設(shè)財政資金使用應(yīng)堅持“突出重點又兼顧均衡”的原則。根據(jù)社區(qū)工作的總體設(shè)想和長期規(guī)劃，以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務(wù)為根本出發(fā)點，集中有限資金投向社區(qū)重點工作，以發(fā)揮財政資金的導向作用和輻射作用；同時，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神得不同需要，以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。

　　4、強化對弱勢群體的幫扶。設(shè)立為弱勢群體幫扶在社區(qū)建設(shè)財政支出中的達標標準，提高為社區(qū)居民服務(wù)水平，使弱勢群體更多地享受到政府給予的種種實惠，使有限的財政資金在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的社會效益。

　　5、建議采取三項措施，推進和諧社區(qū)工作。

　　一是在社區(qū)居民中開辦“百姓論壇”，來尋求社區(qū)事務(wù)的解決辦法，了解群眾的真實需求，討論社區(qū)建設(shè)的長期規(guī)劃和資金投向，對社區(qū)工作接受群眾的監(jiān)督；

　　二是建立“社區(qū)事務(wù)討論會制度”，側(cè)重解決政府部門和社區(qū)的溝通問題，以面對面交流的形式，就社區(qū)居民關(guān)心的熱點、難點問題舉行討論會，為政府部門和普通市民搭建平等交流的平臺，將居民意見作為政府決策的參考依據(jù)；

　　三是實行社區(qū)建設(shè)工作公示制度，接受群眾的監(jiān)督，通過公示了解群眾對社區(qū)工作的滿意度，為今后的工作提供借鑒。通過這三項措施，努力解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，融洽政府和社區(qū)居民的關(guān)系，為建設(shè)文明和諧的社區(qū)服務(wù)。

　　6、進一步加強社區(qū)財務(wù)管理，切實做到財務(wù)公開。近年來，社區(qū)資產(chǎn)量增長幅度較大，社區(qū)工作人員的配置也趨于年輕化、知識化，其基本素質(zhì)和管理能力大大提高。因此，在提高社區(qū)自治能力的同時，應(yīng)健全與完善社區(qū)財務(wù)管理。要加強對社工的財經(jīng)知識培訓，引導社工增強預(yù)算管理意識，科學合理編制預(yù)算。要充分尊重社區(qū)居民的知情權(quán)，讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)，加大社區(qū)財務(wù)公開的力度，財務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)重點關(guān)注社區(qū)資金使用的方向和效果、社區(qū)創(chuàng)收的使用和管理等情況。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 9

　　居強社區(qū)建設(shè)是新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過加強社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量，不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度，加強社會治安綜合治理，保證群眾安居樂業(yè)，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。當前，社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級黨政領(lǐng)導的重視和社會各界的關(guān)注。為摸清富陽市社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀，提出加強社區(qū)建設(shè)的意見和建議，我局對富陽市社區(qū)建設(shè)情況進行調(diào)研、先后召開了有分管局長，社會事務(wù)科、富春街道和社區(qū)居委會干部等參加的座談會三次，到部分社區(qū)進行實地調(diào)查，并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學習�，F(xiàn)將情況報告如下：

　　一、富陽市社區(qū)建設(shè)概況

　　我市社區(qū)建設(shè)實行體制改革以后，社區(qū)建設(shè)和管理工作得了規(guī)范發(fā)展和完善，組織機構(gòu)、管理人員、基本設(shè)施已逐步到位。據(jù)統(tǒng)計，全市共有社區(qū)23個，其中：富春街道19個，新登鎮(zhèn)4個；社區(qū)轄區(qū)總?cè)藛T146529人，總戶數(shù)52111戶；社區(qū)轄區(qū)地域總面積：12.9平方公里；社區(qū)專職工作人員151人，其中政府機關(guān)、街道下派專職干部19名社區(qū)辦公服務(wù)用房面積4589平方米，其中自有辦公用房的社區(qū)13個，面積2879平方米，辦公用房租賃的社區(qū)10個，租用面積1710平方米。全市23個社區(qū)全部成立了社區(qū)黨總支，加強了黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導。

　　二、富陽市社區(qū)建設(shè)的成效

　　隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推進，社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家已經(jīng)被廣大市民所認識，支持和參與社區(qū)建設(shè)工作的氛圍已逐步形成，通過全市各方面的共同努力，我市的社區(qū)建設(shè)工作取得了較大成效。

　　1、確立社區(qū)的定位，合理調(diào)整劃分社區(qū)

　　20xx年秋月居民區(qū)為富陽市社區(qū)建設(shè)試點單位以后，我市的社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上規(guī)范發(fā)展軌道。20xx年開始，我市全面推開社區(qū)體制調(diào)整工作，按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中封閉，資源配置相對合理，功能相對齊全的原則，科學合理調(diào)整居民區(qū)，調(diào)整后的居民區(qū)名稱改為社區(qū)，居委會改稱社區(qū)居委會。富春街道撤銷了原18個居民區(qū)，調(diào)整和新組建19個社區(qū)居委會，新登鎮(zhèn)撤銷了原8個居民區(qū)，調(diào)整組建為4個社區(qū)居委會。目前全市共有23個社區(qū)居委會。

　　2、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)

　　社區(qū)體制調(diào)整后，根據(jù)社區(qū)工作者年輕化，專業(yè)化，知識化要求，對社區(qū)工作者實行公開招聘。堅持“公開、公正、公平、擇優(yōu)”原則，面向社會開展招聘社區(qū)工作者活動，科學合理設(shè)計筆試，面試，考察，體檢等工作步驟。富春街道分三次從報名的近1200名應(yīng)試者中招聘74名，向春江街道臨江村，富源村，東洲街道江嶺村，場口鎮(zhèn)聯(lián)群村定向招聘3名充實社區(qū)工作者隊伍；新登鎮(zhèn)從報名的近80余名應(yīng)試者中招聘15名。使我市社區(qū)工作者平均年齡，文化結(jié)構(gòu)得到了根本性改善。社區(qū)工作者除招聘外還通過原居委會留用部分和職能部門、街道機關(guān)下派部分的途徑，增強社區(qū)隊伍質(zhì)量，全市專職社區(qū)工作者隊伍人數(shù)達到151名。市民政局組織社區(qū)工作者參加省市黨校業(yè)務(wù)培訓，落實社區(qū)老同志開展傳，幫，帶活動，促進社區(qū)工作者盡快提高素質(zhì)，進入角色。在新招聘的社區(qū)工作者中通過選舉進入社區(qū)班子100余名，其中有14人當選主任，24人當選副主任。富春街道專門成立力量強大的社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心科室，專職承辦社區(qū)建設(shè)工作。今年初，街道辦為進一步加強社區(qū)工作，在其內(nèi)部新設(shè)立了7個科室，強化其工作職能。新登鎮(zhèn)也專門成立了街道社區(qū)工作站，壯大了我市社區(qū)建設(shè)組織力量。

　　3、建立社區(qū)黨建組織。

　　根據(jù)當前社區(qū)黨建工作要求，提升社區(qū)黨組織設(shè)置標準，全市23個社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)黨總支，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨支部和黨小組，分層開展活動，加強黨員教育管理，發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。在市委支持下，由職能部門，街道機關(guān)下派18名經(jīng)驗豐富，工作能力較強的業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)擔任黨支書記，并依照規(guī)范程序和法律要求，召開社區(qū)黨員大會，依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強了社區(qū)的領(lǐng)導力量。為全面推進社區(qū)建設(shè)奠定了堅強的組織基礎(chǔ)。

　　4、建立了社區(qū)建設(shè)的財力保證機制。

　　奎幾年來，我市社區(qū)建設(shè)工作正在不斷完善和加強，各項工作已全面走上正規(guī)。市委市政府對社區(qū)建設(shè)財力上給予了大力投入，富委[20xx]18號《中共富陽市委、富陽市政府關(guān)于推進城市社區(qū)建設(shè)的實施意見》中，明確了社區(qū)年工作經(jīng)費，每百戶不少于6500元，并逐年遞增定額撥付，社區(qū)工作者月工資不低于500元。去年社區(qū)工作經(jīng)費按每百戶6500元實際撥付260萬元，今年遞增到按每百戶7000元，實際撥付280萬元�；�本保證了社區(qū)建設(shè)工作順利開展。

　　5、建立社區(qū)共建機制，推動社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展。

　　在市四套班子領(lǐng)導牽頭下，我市機關(guān)企事業(yè)單位為富春街道19個社區(qū)建立了社區(qū)共建常年結(jié)對機制，為社區(qū)建設(shè)共同出謀策劃，取得了較大成效。為充分挖掘社區(qū)資源，加大對社區(qū)建設(shè)投入力度，爭取共建單位出資，轄區(qū)單位籌資，社會捐資等方法，興辦了一大批社會公益性設(shè)施，形成社區(qū)建設(shè)多元投入的格局。今年各社區(qū)共募集非建設(shè)性資金72萬元，建設(shè)性共建資金130萬元，創(chuàng)辦了許多社區(qū)公益事業(yè)，也彌補了社區(qū)建設(shè)經(jīng)費的不足。后周社區(qū)募集資金23萬元，牽頭改造了興達路一段多年來未解決的道路，方便學生，居民出行。金橋鹿山等社區(qū)一年來募集共建資金20余萬元，集中用于環(huán)境改造，配置文體設(shè)施。莧浦社區(qū)自籌資金20多萬元。在居委會原址上建造了一幢240平方米的辦公服務(wù)用房，各社區(qū)還綜合利用社區(qū)內(nèi)各種資源，實行設(shè)施共建，資源共享。富陽市電信局，富春街道金橋村分別被評為杭州市級社區(qū)共建先進單位，秋月社區(qū)、春暉社區(qū)被授予省徑示范社區(qū)，鸛山社區(qū)、秋月社區(qū)被評為杭州市級特色社區(qū)。

　　三、社區(qū)建設(shè)中存在的問題和原因

　　我們在總結(jié)被實踐證明行之有效的工作經(jīng)驗和工作成績的同時，必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方，以更好地指導和推進今后的社區(qū)建設(shè)工作。

　　1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進一步改善。

　　硬件設(shè)施主要是指辦公用房和服務(wù)活動用房。我市現(xiàn)有23個社區(qū)(包括新登鎮(zhèn)4個)，其中：基本符合辦公服務(wù)用房標準的只有2個社區(qū)(秋月社區(qū)、虎山社區(qū))；雖自有辦公服務(wù)用房但達不到標準用房的有11個社區(qū)；無辦公服務(wù)用房(臨時租用)的有10個社區(qū)。

　　原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點不良特點：

　　一是辦公用房面積��；

　　二是分布在多處不集中；

　　三是部分社區(qū)辦公地點環(huán)境差；

　　四是部分社區(qū)辦公用房屬臨時建筑。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來社區(qū)辦公地點還租用在異地，對社區(qū)的管理和居民辦事帶來很大難度。對新建社區(qū)配套用房，富委[20xx]18號《富陽市委市政府關(guān)于推進城市社區(qū)建設(shè)的實施意見》已明確新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設(shè)，按每百戶30平方米的標準配備或按相應(yīng)市場聚貨幣補償。但到現(xiàn)在還沒有具體落實到位。

　　2、社區(qū)費隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決。

　　社區(qū)成立以來，社區(qū)居委會在面向社區(qū)服務(wù)的同時有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū)，實行了重心下移職能下延，而部門工作任務(wù)進社區(qū)后，卻沒有按“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責走”原則來開展工作，把工作或活動所需經(jīng)費轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來很多困難和矛盾，如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張表，要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā)；有的部門下達工作任務(wù)時，還需社區(qū)制作畫版、臺帳、購置服裝等；有的部門利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門發(fā)行的報刊，最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費。上述問題的存在，促使社區(qū)干部應(yīng)付事務(wù)，設(shè)法開辟籌集財源，對真正應(yīng)承擔的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力，財力。

　　3、社區(qū)工作者待遇有待提高。

　　日前，我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元，加上平時發(fā)放各種福利，補貼，年收入在11000元左右，周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是，蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元，加上平時計發(fā)的社利補貼等，年收入在17000元以上；余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元，加上平時計發(fā)的福利補貼等年收入在16000元以上，臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右；桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元，年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比，我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實偏低，在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性，應(yīng)需適當提高其待遇。

　　4、“城中村”與社區(qū)建設(shè)和管理已不相適應(yīng)。

　　我市城區(qū)19個社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有8個行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山)，這些村的部分土地已被國家所征用，村民已基本無土地可耕作，成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民，使城市社區(qū)建設(shè)與“城中村”在管理上即無法分割又無法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住精為分散，現(xiàn)分布在盤龍山，鑊子山，城東，鸛山，后亭子，虎山等六個社區(qū)，他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無從管理，影響城市社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。

　　根據(jù)上述問題分析，其原因主要有幾個方面：

　　一是我市社區(qū)建設(shè)工作起步較慢，還是處在初級階段，社區(qū)建設(shè)和管理工作都在探索和實踐過程中，有待于進一步在探索中實踐，實踐中發(fā)展，發(fā)展中完善。

　　二是有關(guān)職能部門對社區(qū)建設(shè)工作支持和配合力度不大。

　　三是社區(qū)工作經(jīng)費明顯短缺，政府在財力上支持社區(qū)建設(shè)工作力度不大

　　。四是社區(qū)居委會職責不夠明確，導致有些社區(qū)工作不明，任務(wù)不清，打混仗。

　　四、進一步加強社區(qū)建設(shè)的建議。

　　1、加強社區(qū)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設(shè)施要立足于挖潛力和新建，雙管齊下，注重網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)，企事業(yè)單位的'服務(wù)設(shè)施和項目，有條件的都要逐步免費或低償向社區(qū)開放，提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設(shè)中心，并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運作，構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　要逐步解決社區(qū)辦公服務(wù)用房。首先要根據(jù)社區(qū)劃分的情況，按照浙委[20xx]80號和富委[20xx]18文件精神，制訂社區(qū)辦公服務(wù)用房(通過置換、調(diào)劑、購買興建等方式)解決方案，報市委，市政府批準后予以實施。其次，建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設(shè)局、民政局、財政局、國土資源局、富春街道、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組，根據(jù)具體實施方案，結(jié)合社區(qū)實際和配備標準，逐一落實社區(qū)辦公服務(wù)用房。對新建小區(qū)配套用房要按照富委[20xx]18號文件規(guī)定，“新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設(shè)，按每百戶30平方米的標準配置或按相應(yīng)市場聚貨幣補償”，并且要與新建小區(qū)開發(fā)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用，確立街道或社區(qū)建設(shè)職能部門參與規(guī)劃初審，竣工驗收的方式給予真正落實到位。

　　2、加大投入，確保社區(qū)建設(shè)健康運轉(zhuǎn)。

　　要以改革的思路積極探索，通過財政支持、社會贊助、費隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金；加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設(shè)財力保證機制的基礎(chǔ)上，對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施正常工作經(jīng)費、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導與實際投入相結(jié)合。

　　建議制定出臺幾個政策性文件：

　　一是出臺一個富陽市組織機構(gòu)工作任務(wù)評比考核進社區(qū)申報準入制度意見，明確政府工作早報準入制的宗旨任務(wù)以及費隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責走原則等。

　　二是出臺一個關(guān)于進一步規(guī)范富陽市城市社區(qū)居委會工作人員工資福利待遇的文件，可以建立社區(qū)工作人員職務(wù)等級工資制度，設(shè)立崗位津貼執(zhí)行社會保障制度完善獎勵政策等，調(diào)動社區(qū)工作者工作積極性，促進社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。

　　3、推進社區(qū)體制改革，加大撤村建社區(qū)工作力度。

　　“城中村”的存在就是城市社區(qū)建設(shè)管理體制沒有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設(shè)的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實，當前我市深化社區(qū)體制改革和推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，開展撤村建社區(qū)時機已經(jīng)成熟，建議對城中村實行撤村建社區(qū)的體制改革工作，可以以城東村為試點單位開始展開，通過實踐總結(jié)撤村建社區(qū)工作的試點經(jīng)驗，從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開，要成立市政府牽頭，由相關(guān)職能部門組成的指導工作組，具體指導落實，并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實措施，推進撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 10

　　一、前言

　　隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市住宅小區(qū)日益成為城市居民集中居住和生活的基本社會單元。在這個社會單元中，它是居民自治管理和社區(qū)管理作為補充的基本特征。社區(qū)自治管理的質(zhì)量不僅關(guān)系到每一個家庭的切身利益，也關(guān)系到社區(qū)居民主人翁意識、社會意識和民主意識的建立和培養(yǎng)。與公民社會作為社會發(fā)展規(guī)律和方向的基本特征，公民組織的發(fā)展和完善是衡量一個城市發(fā)展與否的極其重要的標準。從這個意義上說，社區(qū)自治管理的地位和能力不僅關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，還關(guān)系到城市發(fā)展水平和政治文明建設(shè)。作為第一好區(qū)，該區(qū)不僅是中國最早開展社區(qū)建設(shè)的城區(qū)之一，也是社區(qū)建設(shè)最有效的城區(qū)之一。因此，我們應(yīng)該更多地從社區(qū)的角度關(guān)注這些基本的社會治理問題。

　　但目前，我國城市社區(qū)的自治管理還相當不完善，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。�1）業(yè)主大會缺乏組織機制。就地區(qū)而言，幾乎沒有地區(qū)召開過真正的業(yè)主大會，也沒有規(guī)范的書面業(yè)主大會。

　�。�2）業(yè)主委員會工作機制和組織能力欠缺。目前，絕大多數(shù)社區(qū)業(yè)主委員會形同虛設(shè)，無法正常開展工作和履行職責。

　�。�3）作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)和業(yè)主利益的代表和維護者，在選舉和發(fā)起組織的過程中存在明顯的不公平和不合理，使業(yè)主不信任業(yè)主委員會，使業(yè)主委員會難以有效開展工作。

　�。�4）涉及業(yè)主切身利益的收費和賬戶管理問題不透明、不公開，缺乏有效的業(yè)主監(jiān)督體系。

　�。�5）業(yè)主對自治管理缺乏熱情和信心，加劇了業(yè)主的分散局面，意見難以統(tǒng)一、不統(tǒng)一、不配合，使業(yè)主自治實際上處于一種懸置狀態(tài)。

　　這些問題的普遍存在使得社區(qū)的管理水平長期徘徊在低水平，業(yè)主的合法權(quán)益得不到有效保障，業(yè)主參與社會的積極性受到傷害，不滿情緒日益高漲，不僅造成了社區(qū)自治管理中的各種矛盾，也造成了社區(qū)公共設(shè)施、公共場所和綠地的非法占用、轉(zhuǎn)換和破壞，導致社區(qū)的環(huán)境、形象和質(zhì)量指標嚴重下降。

　　二、問題的原因

　　目前城市建設(shè)速度快，新建住宅小區(qū)多，新建住宅小區(qū)的設(shè)計和規(guī)劃要求相對較高，公共配套設(shè)施、公共場所、綠地等要求相對完善。同時，小區(qū)內(nèi)的公共安全和防盜、公共設(shè)施和公共場所的使用、擺攤經(jīng)營等安全管理問題也普遍受到小區(qū)居民的重視和關(guān)注，直接涉及到小區(qū)業(yè)主的切身利益。這些都對社區(qū)管理提出了更高的要求，使得社區(qū)管理成為我國社會管理尤其是城市管理的基本內(nèi)容。社區(qū)管理的水平和地位已經(jīng)成為城市發(fā)展水平和城市管理水平的重要標志。

　　縱觀自治管理不完善，嚴重影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的問題，原因如下：

　　（一）管理思路上，在社區(qū)自治管理的關(guān)系上，有一個強調(diào)以物業(yè)管理企業(yè)為核心，業(yè)主自治管理機制為輔助的問題

　　首先，在住房私有化后，從傳統(tǒng)的住房管理理念向?qū)�業(yè)化、企業(yè)化、服務(wù)型的物業(yè)管理模式發(fā)展的過程中，人們并沒有完全改變物業(yè)現(xiàn)狀；管理&rdquo現(xiàn)代物業(yè)管理理念是傳統(tǒng)房屋管理模式的延續(xù)。因此，在社區(qū)自治管理的模式設(shè)計中，物業(yè)管理被有意無意地凸顯出來。

　　其次，在實踐中，由于社區(qū)業(yè)主相對松散陌生，業(yè)主大會召集機制不完善，業(yè)主委員會工作機制和職責不明確，業(yè)主大會和業(yè)主委員會難以發(fā)揮積極有效的作用�，F(xiàn)實中，業(yè)主委員會的主要職能是與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理合同，一旦簽訂物業(yè)管理合同，物業(yè)管理企業(yè)就成為社區(qū)管理的中心和主人。由于業(yè)主大會難以召開，業(yè)主委員會自身地位和組織機制松散，成員多為兼職和義務(wù)工作者，難以發(fā)揮其有效作用。相反，物業(yè)管理公司往往利用其完善的公司法人組織行為和復(fù)雜的背景，自覺或不自覺地改變其受雇于業(yè)主、為業(yè)主服務(wù)的法律本質(zhì)，反而成為業(yè)主的管理者。

　　第三，在業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生糾紛的情況下，相關(guān)政府部門和司法部門也更關(guān)心維護物業(yè)管理服務(wù)的連續(xù)性，很少從尊重業(yè)主意愿和維護業(yè)主選擇性的角度考慮問題。

　�。ǘ�）業(yè)主委員會的選舉和產(chǎn)生機制嚴重不合理和不規(guī)范

　　業(yè)主委員會的出現(xiàn)不僅體現(xiàn)了對業(yè)主基本權(quán)利的尊重和保障，也直接決定了業(yè)主委員會能否真正代表業(yè)主的根本利益，在維護業(yè)主權(quán)益的過程中發(fā)揮作用。目前，業(yè)主委員會的產(chǎn)生機制要么由房地產(chǎn)開發(fā)公司組織，要么由物業(yè)管理企業(yè)組織。因為房地產(chǎn)開發(fā)公司和物業(yè)管理公司之間存在著特殊的利益關(guān)系，所以物業(yè)管理公司和業(yè)主之間的關(guān)系是選擇和被選擇的關(guān)系之一。因此，這兩種選舉業(yè)主委員會的方式很難真正將物業(yè)管理公司的利益與業(yè)主的權(quán)利分開，也很難保證其公正性和合理性。

　　現(xiàn)行選舉模式下產(chǎn)生的業(yè)主委員會不僅難以獲得大多數(shù)業(yè)主的信任，而且使大多數(shù)業(yè)主對選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會的做法逐漸失去信心，這是大多數(shù)業(yè)主在業(yè)主委員會選舉中參與率低的重要原因。調(diào)查顯示，社區(qū)80%以上的居民對業(yè)主委員會沒有信心，80%以上的業(yè)主對業(yè)主委員會選舉不熱心，不能認真對待。

　　這種情況也導致了業(yè)主在社區(qū)中對維護自身切身利益的高度重視，對維護自身利益的組織的不信任，以及對利益代表組織的`無奈選擇之間的社會矛盾。同時也使得社區(qū)業(yè)主對社區(qū)公共管理事務(wù)和公共利益維護的社會意識越來越弱，個人主義上升得不合適。在調(diào)查中，絕大多數(shù)業(yè)主對社區(qū)公共事務(wù)和公共財產(chǎn)的管理采取不關(guān)心自己、高高掛起的態(tài)度，而當涉及到個人利益時，他們已經(jīng)關(guān)心自己、高高躍起。甚至是目前很多小區(qū)普遍存在的車輛被劃傷、被砸的現(xiàn)象，都是因為這個矛盾造成的。物業(yè)管理公司為了增加收費，利用很多公共場所甚至綠地進行停車，但有些業(yè)主不能有效表達意見，卻又不甘心，于是采取類似的措施來緩解不滿。

　�。ㄈ�）社區(qū)管理的自主性與社區(qū)管理脫節(jié)

　　目前，住宅物業(yè)管理的理念基本上是建立在以產(chǎn)權(quán)為核心的法制建設(shè)基礎(chǔ)上，而忽視了住宅自主管理的社會性及其在政治文明建設(shè)中的意義。在這種思路下，小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的產(chǎn)生和工作機制的實踐也是建立在以房產(chǎn)為核心的工作機制之上，其工作指導單位屬于房產(chǎn)管理部門。物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也由房地產(chǎn)管理行政主管部門管理。這種管理方式一方面存在著業(yè)主難以對物業(yè)管理企業(yè)形成有效制衡的弊端；另一方面，也使得社區(qū)自治的管理模式逐漸脫離了其合理的社會要求。

　　事實上，從社區(qū)管理的角度來看，它本身包含了最基本的社會管理，包括對人和事的管理。然而，目前社區(qū)的自治管理和社會管理脫節(jié)。社區(qū)管理作為社會管理的重要組成部分，不能介入其中，也不能在其中發(fā)揮積極作用。然而，住宅物業(yè)自我管理的弊端是松散和非常規(guī)的，但它們不能得到最接近住宅管理的社區(qū)管理的支持和幫助。因此，社區(qū)的自治管理長期處于松弛、低效和薄弱的狀態(tài)，不能有效發(fā)揮其在自治管理中應(yīng)有的作用，也不能充分調(diào)動廣大業(yè)主參與社區(qū)自治管理的積極性和責任感，難以通過有效的工作機制和法律渠道解決許多問題。

　　在調(diào)查中，不僅絕大多數(shù)居民迫切希望社區(qū)組織能夠在住宅物業(yè)自治管理中發(fā)揮作用，支持和引導住宅物業(yè)自治管理，從而有效改變住宅物業(yè)業(yè)主自治組織的名義存在和組織的弱勢狀態(tài)，而且社區(qū)組織普遍認為，社區(qū)組織對住宅物業(yè)自主管理的引導和支持不僅有助于社區(qū)工作的發(fā)展，而且能更好地發(fā)揮住宅物業(yè)業(yè)主的自主管理作用。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治管理應(yīng)當根據(jù)不同機構(gòu)的指導和管理進行調(diào)整。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系是一種服務(wù)和服務(wù)。這種法律關(guān)系的性質(zhì)決定了代表全體業(yè)主利益的業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)事實上具有相反的利益。因此，只有當物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治工作的指導和管理機關(guān)屬于不同的行政主體時，才能在維護各自利益的前提下，有效調(diào)整和促進物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會和業(yè)主委員會之間正常平等的工作關(guān)系。事實上，根據(jù)《物業(yè)管理條例》，業(yè)主自治工作的指導和管理者可以是市房地產(chǎn)行政主管部門，也可以是市街道辦事處。因此，為了有效解決當前社區(qū)自治管理中存在的問題，社區(qū)自治管理應(yīng)由當前的房地產(chǎn)行政主管部門牽頭，并盡快調(diào)整為由街道辦事處或其委托的社區(qū)進行指導和管理。

　�。ǘ�）盡快實行住宅物業(yè)自治管理與社區(qū)管理有效結(jié)合的管理模式，建立社區(qū)指導和支持下的業(yè)主委員會選舉制度。

　　隨著社區(qū)工作的全面推進，該區(qū)已成為全國社區(qū)建設(shè)成效最好的社區(qū)之一。在進一步建設(shè)更高層次和諧社區(qū)的工作中，提升社區(qū)自治管理水平、改善管理現(xiàn)狀，無疑應(yīng)該成為加強社區(qū)建設(shè)的重要工作內(nèi)容，也是建設(shè)小康社區(qū)體系的必由之路。在街道委托的社區(qū)指導和支持下建立社區(qū)業(yè)主委員會選舉制度，不僅可以使社區(qū)自治管理得到有效、有力、便捷的工作指導，而且可以強化業(yè)主委員會的工作職能，將社區(qū)自治管理與社區(qū)管理有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)工作的作用，在社區(qū)工作中取得更好的效果。

　　（三）探索建立社區(qū)業(yè)主委托代理管理制度。

　　目前，由于業(yè)主委員會大多是從事相關(guān)工作的兼職人員，業(yè)主委員會的工作機制難以保證，業(yè)主委員會及其成員的責任難以落實，往往導致業(yè)主委員會效率低下，維護全體業(yè)主權(quán)益的能力薄弱，對物業(yè)管理企業(yè)的制衡力量薄弱。因此，從維護廣大業(yè)主權(quán)益、增強業(yè)主主人翁意識和社會管理的角度出發(fā)，探索建立社區(qū)業(yè)主大會或業(yè)主委員會委托律師事務(wù)所等專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)作為業(yè)主大會或業(yè)主委員會代理人的制度是可能的。專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)代理制度的建立，將充分發(fā)揮專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)性、組織性和法律服務(wù)優(yōu)勢，有效代表和反映業(yè)主、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的意愿。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 11

　　調(diào)查地點：

　　荊門市龍泉街道辦管理下的三個社區(qū)：千佛洞社區(qū)、土門巷社區(qū)、南門社區(qū)。

　　調(diào)查對象：

　　子女處于讀書階段的家長

　　年齡在12到18周歲且正在接受教育的青少年

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　本次調(diào)查旨在對城市社區(qū)青少年的思想教育問題進行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容分為兩個方面：

　　1、家長對子女的教育。主要是家長對子女在生活和學習中的要求，以及父母對子女的期望。

　　2、處于學習階段的青少年在學習和生活中所表現(xiàn)出來的一些思想問題。

　　調(diào)查的目的：

　　一方面我們是想通過本次調(diào)查來了解當今城市社區(qū)的父母是怎樣教育和引導自己子女的學習和生活，以及在這個引導過程中出現(xiàn)了哪些問題。另一方面，我們想得出城市社區(qū)青少年在學習和生活中表現(xiàn)的問題，為家長正確教育引導子女提供一個參考，在這兩個方面的基礎(chǔ)上，我們的調(diào)查還希望能加強父母與子女之間的相互了解，讓父母能夠正確科學的教育子女，從而保證青少年能夠在一個良好的家庭環(huán)境下健康成長。

　　調(diào)查方式：

　　本次調(diào)查我們采取隨機抽樣的問卷調(diào)查，現(xiàn)場收集問卷，同時進行訪談來收取資料的。

　　我們通過對土門巷，千佛洞社區(qū)和和南門社區(qū)的47位家長和45位青少年的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)有31.8%父母對自己的子女要求非常嚴格，40%的家長缺乏同孩子所在學校老師的交流，而有76%的家長在孩子的學習上最為注重，31%的家長很少同孩子談心，在這31%的家長中即使同孩子談心也是要看自己的心情。另外經(jīng)常跟孩子談心的89%是以孩子的學習為談心的主要話題，95.3%對孩子的成績很關(guān)注。同時在我們的調(diào)查中仍有20.9%的家長對“棍棒”教育表示贊同。面對以上的壓力青少年的表現(xiàn)又是怎樣的呢？有46.8%的青少年認為命運對自己不公平，70.7%的青少年認為人生就是一場競爭，適者生存，優(yōu)勝劣汰，而在學習和生活中他們也表現(xiàn)出了不少問題，針對青少年的家庭教育，以及青少年思想所呈現(xiàn)出來的問題很值得我們進行探討和研究。

　　調(diào)查中的現(xiàn)狀：

　�。ㄒ唬┘彝�對青少年的教育卻表現(xiàn)出的問題：

　　家庭是青少年成長的一個重要的場所，家庭教育對青少年健康成長起著至關(guān)重要的作用，壞的習慣會被耳濡目染，而好的方面需要的是潛移默化，需要的是動之以情，曉之以理，需要的是溝通、了解、理解。但在我們的調(diào)查中，家庭對青少年的教育卻表現(xiàn)出了不少問題。

　　首先是家庭對自己子女的學習成績的過度關(guān)注，這些數(shù)據(jù)在前面我們已經(jīng)提到，其次是有些父母與子女之間缺乏交流，而經(jīng)常交流的還是以孩子的學習為主要內(nèi)容，這就造成了父母對子女的不了解；同時父母也缺乏同學校的積極溝通，調(diào)查顯示40%的家長缺乏同孩子所在學校的溝通，學校是孩子成長的另一個重要環(huán)境，同學校的溝通是父母了解子女的另一個重要渠道；另外就是中國一貫的“棍棒”教育還占據(jù)不小的地位，在我們的調(diào)查中有超過1/5這種教育方法表示贊同，這種不合理的教育方法對孩子的健康成長是十分不利的。不過不管父母怎樣對待自己的子女，但這都是他們愛的一種表達方式，他們的最終落腳點還是為了孩子，只不過有時采取了不合理的方法罷了。在調(diào)查中我們還了解到95.2%的父母希望自己的孩子能考上大學，繼續(xù)深造，將來能找個好工作。

　　（二）青少年自身又呈現(xiàn)了哪些現(xiàn)狀呢？通過我們的調(diào)查可以歸納為以下幾點：

　　1、由于我們的調(diào)查對象是處于學習階段的青少年，首先第一點就是他們對待學習的態(tài)度。從調(diào)查中我們看到只有25.5%的青少年會在沒有老師、家長的監(jiān)督下學習，57.5%的青少年有時會主動學習，17%的青少年很少甚至從不主動學習，可以看出青少年的主動性還是很欠缺的。難道是外界的壓力還不夠嗎？不，21.7%的青少年在學習上有時會感到力不從心，面對如此的壓力，為何還需要家長的監(jiān)督和老師的嚴管呢？伴隨壓力的到來又出現(xiàn)了另外一個問題。調(diào)查顯示，65.9%的青少年有時認為讀書沒意思，想自己出去找個工作闖一闖的想法，這也許就是不少青少年的'離家出走的一個前奏吧！這就是壓力帶來的效應(yīng)，可以說12-18歲正是接受教育的黃金階段，他們的心應(yīng)該是專心的學習，好為自己將來能適應(yīng)這個社會打下扎實的基礎(chǔ)。

　　2、在生活上青少年所表現(xiàn)出來的狀況又是怎樣的呢？調(diào)查中，有35.6%的青少年放學回家后經(jīng)常喜歡一個人待著做自己的事，38.3%的有時會這樣，這種現(xiàn)象反映了青少年的孤僻，這需要家長和學校的積極引導，加深對他們的了解。另外僅有23.4%的青少年會對別人講自己的困難和不愉快的事（在這23.4%上的人中有91.7%的是女生，說明女生更懂的釋放自己的壓力，不過也許也是有男女本質(zhì)的性格決定的吧�。�，45.7%的人有時會對別人講述自己的困難和不愉快的事，從另一方面也反映他們的自我封閉。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，有59.6%的青少年很少甚至從不會為求得和睦相處而放棄自己的意見來附和大家，一方面反映他們的任性；另一方面我們也要看到現(xiàn)在青少年能夠堅持己見，敢于表達自己的意見，在調(diào)查中，有69%的青少年會積極參加表現(xiàn)自己能力和價值的事。雖然如此，但是面對有一定困難、意義重大的工作時，40.4%的青少年選擇了逃避，這也說明了不少青少年對于真正意義上的表現(xiàn)自己還是缺乏一定認識的。

　　調(diào)查結(jié)果的思考和分析

　　1、家庭教育出現(xiàn)的問題：

　　家長缺乏同子女學校的交流以及同子女的溝通，在學習對子女的壓力過重，另外就是在一些家庭中還存在“棍棒”教育的方式。

　　產(chǎn)生這些問題的原因，我分析有以下幾點：

　�。�1）、“棍棒”教育是中國傳統(tǒng)教育中的一種理念的一種體現(xiàn)，由于受幾千年的封建文化的影響，它的存在是無可非議的，但隨著社會的進步，人們素質(zhì)的不斷提高，這種理念會慢慢淡化掉的。

　�。�2）、父母對子女的嚴管，同時又缺乏與子女所在學校的老師的溝通，其原因是：

　　第一、當前嚴峻的就業(yè)形勢，也可以說經(jīng)濟原因和社會原因，在我們調(diào)查的地區(qū)下崗人員非常多，面對下崗，他們不得不另謀生路，在激烈的競爭環(huán)境下他們不得不將自己的大部分時間放在工作上，時間的不能保證是他們很少同子女交流的原因之一，他們同學校的溝通也只是學校找時才聯(lián)系的，此時問題已經(jīng)出現(xiàn)，所以不管怎樣，父母還是應(yīng)該抽出時間和子女交流、同學校溝通。

　　第二、父母面臨的問題也導致了他們子女的要求特別嚴格，他們不希望自己子女將來被這個社會淘汰，他們希望子女過得比自己好，在我們的調(diào)查中獨生子女居多，這也是父母嚴管的另一個原因。

　　2、青少年自身問題產(chǎn)生的原因：

　�。�1）青少年主動學習差產(chǎn)生的原因：一方面是因為他們已慣于父母的監(jiān)督和老師的嚴管，一旦父母和老師放松對他們就會有很大的影響，所以父母應(yīng)注意由他們自己去養(yǎng)成學習的習慣，而非長期處于一種督促下去學習，這樣對他們將來的自立有一定幫助，二來可以讓他們自己發(fā)現(xiàn)學習的樂趣；另一方面，他們?nèi)狈�對學習的認識，認為學習不是自己的事，這也是長期處于嚴管下造成的，另外就是缺乏對自己將來的思考。

　�。�2）對于當前不少學生厭學情緒，想找一份工作的想法是由兩個方面的原因造成的：一是長期處于學習學習再學習之中，壓力過大，感覺學習是件枯燥無味的事，所以在學習之余還要培養(yǎng)青少年的興趣愛好，另外也要加強同子女的交流和溝通；另一方面則是家庭的原因，不少家庭由于經(jīng)濟問題，不少青少年則有找工作緩解家里的負擔的想法，12—18歲主要發(fā)展的是認同感，父母的舉動會對青少年產(chǎn)生深刻的影響，不少青少年的優(yōu)勝劣汰、適者生存的想法就是由此而來的。這就需要父母對子女多一些了解，同他們多一些溝通，這對青少年的成長是十分有利的。一來可以消除所謂的“代溝”，二來則也可以讓子女知道父母真正的想法！

　　（3）另外就是在我們調(diào)查中青少年喜歡獨處，缺乏交流。主要是由于他們大多為獨生子女，沒有兄弟姐妹，這方面問題的解決則需要學校與家長的共同努力，多讓孩子參加一些群體性的活動，在我們調(diào)查中的荊門市青少年活動中心在這方面做的就非常不錯。一方面培養(yǎng)了孩子的興趣，另一方面還加強了孩子的交流，同時對他們的學習也有提高。另外家長要上班也是青少年不得不獨處的原因。

　�。�4）不少青少年對別人意見的否定，這從某些方面來說也是有些青少年的任性、受寵過度的表現(xiàn)。這需要父母對子女的關(guān)愛要適度，要教他們?nèi)绾稳ダ斫鈩e人、關(guān)心別人，能夠接受別人的看法，而非對別人的全盤否定。另外青少年不能正視困難，在他們的成長過程中，難免有挫折，所以任何事父母都不要代子女去做，要讓他們有挫折感和解決問題后的成就感，否則一旦面對困難他們就會束手無策。同時當前不少青少年認為命運不公，這也許是青少年同別人比吃穿，或有這方面的心理，這對其成長是十分不利的，現(xiàn)在可以說生活條件還不錯，但父母仍要時刻教育子女保持艱苦樸素的傳統(tǒng)，這對他們以后走上社會也是很有幫助的。

　　以上是我們對荊門市龍泉街道辦管理下的三個社區(qū)（千佛洞、南門、土門巷社區(qū)）的調(diào)查，同時針對出現(xiàn)的問題提出了一些不成熟的意見，在調(diào)查中我們深刻感受到父母對子女的愛，不管怎樣，他們都是為了自己的子女，我們還了解了一些父母對子女現(xiàn)狀外的期望，下面我摘抄了幾位父母的話：

　　讀大學，讀好大學；

　　找個舒適工作；

　　孩子畢業(yè)后能踏進社會，找個舒適的工作；

　　做一個對社會對家庭有用的人；

　　希望他找到自己的人生；

　　有修養(yǎng)，有所作為。

　　這些話代表了千千萬萬的父母對子女的愛，我們相信，隨著社會的進步，父母會有更多的精力去了解自己的子女，加強同他們的溝通，青少年成長中的一些消極思想也會慢慢淡化，他們也會多一些對父母的了解，多一些對學習的認識，多一些對他人的關(guān)心，多一些對人生的思考，他們一定會在一個良好的教育和生活環(huán)境下健康成長！

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 12

　　為了創(chuàng)建和諧社會，營造更和諧的社區(qū)氣氛，特對安徽省廬江縣廬城鎮(zhèn)繡溪新苑社區(qū)法院宿舍就環(huán)境情況進行了調(diào)查，作如下的調(diào)查報告：

　　一、小區(qū)現(xiàn)狀

　　法院宿舍共兩幢住宿樓，區(qū)內(nèi)總體衛(wèi)生環(huán)境良好，地面衛(wèi)生情況尚可，自行車、摩托車擺放相對整齊，區(qū)內(nèi)噪音少，安靜，環(huán)境理想，安全工作良好，治安情況尚可；但社區(qū)綠化不夠理想，公共設(shè)施維護較差。

　　二、主要問題

　　1、沒有指定的倒垃圾地點，居民倒垃圾較隨便。

　　由于小區(qū)內(nèi)沒有指定的垃圾倒放點，所以各個樓梯口常常出現(xiàn)隨意堆放垃圾的現(xiàn)象。近來由于小區(qū)內(nèi)多了一輛垃圾車，情況有所好轉(zhuǎn)，但仍有個別居民為圖方便，將垃圾隨便扔在路邊或樓道口。

　　2、綠化不夠，且管理缺乏力度。

　　小區(qū)內(nèi)綠化面積較小，且草地稀疏，管理較松弛，導致日常生活中居民隨意破壞樹木的現(xiàn)象較嚴重。除此之外，原先一部分的綠化地被一些居民擅自改為菜地，占用了小區(qū)綠化面積的65.7‰，嚴重破壞了小區(qū)的綠化環(huán)境。

　　3、樓道的感應(yīng)燈多壞，長期無人修理。

　　兩幢宿舍樓，共6個單元，所有一樓樓梯口的樓道感應(yīng)燈都已壞掉，住戶在夜晚上下樓時有很多不便，卻一直無人修理，無人問津。

　　4、自行車、摩托車的安全得不到保障。

　　小區(qū)居民停放在樓梯口的自行車、摩托車時有丟失，有38‰的`居民反映發(fā)生過此類現(xiàn)象。

　　三、對策建議

　　1、增添指定的垃圾倒放點，并在小區(qū)內(nèi)張貼宣傳布告，對倒垃圾一事進行明文規(guī)定：居民倒垃圾時要倒到指定地點，禁止隨便亂扔垃圾；日常生活中不許隨便亂扔果皮紙屑等。除此之外，還可增設(shè)分類垃圾桶，加強垃圾分類回收。

　　2、加大對小區(qū)綠化帶的管理力度，保證現(xiàn)有綠化帶不被人為破壞。同時，應(yīng)對小區(qū)內(nèi)的草地進行精心照料，另可種植一些花卉植物，增添小區(qū)的生機。

　　3、請社區(qū)相關(guān)管理人員盡快解決樓道感應(yīng)燈的問題，將壞掉的6個感應(yīng)燈全部換新，以確保居民安全、正常的生活。

　　4、加大相關(guān)方面的治安管理力度，對進出小區(qū)的陌生人員提高警惕，保護小區(qū)的財產(chǎn)安全。

　　5、多進行宣傳，提高居民的環(huán)保意識，普及環(huán)保觀念。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 13

　　選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，是拓寬大學生就業(yè)渠道，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的有效途徑。本文通過總結(jié)兩年來此項工作的經(jīng)驗和問題，調(diào)查分析選聘的高校畢業(yè)生隊伍的現(xiàn)狀，并提出今后此項工作探索的重點和對策建議。

　　一、基本情況和主要做法

　　精心組織選聘工作。為按時、高質(zhì)量地完成年度選聘工作，通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，召開專題座談會，發(fā)放意見征求表等形式，全面了解農(nóng)村基層所需人才。通過縣教育局招生辦、人事局人才交流中心和團縣委在外大學生聯(lián)誼會，多途徑了解高校畢業(yè)生所想所盼，廣泛動員本地籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)前期的摸底調(diào)研情況，研究制定了符合xx實際的招考方案。20xx年，按村的崗位報名，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名，但對報考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予適當加分。錄用時成績高的錄取。20xx年，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位報名，外島兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名。其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照20xx年，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名，但報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予加分。錄用時，先屬地(村)優(yōu)先后成績優(yōu)先進行擇崗，盡可能方便學生的工作和生活。還設(shè)置了在全縣范圍保留資格人員。崗位出現(xiàn)空缺，從保留資格人員中按先屬地優(yōu)先后成績優(yōu)先的原則選擇替補，確保完成招考計劃。招考工作參照公務(wù)員考錄的程序，和事業(yè)單位同時接受報名。嚴格按照發(fā)布公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序進行。整個過程未接到信訪、舉報件，社會反響良好。20xx年的考錄比例超過10：1；20xx年的.考錄比例為7：1。在調(diào)查問卷中，認為招考錄用工作公平的占100%。

　　抓好培訓培養(yǎng)。舉辦崗位培訓班、學習會、座談會等形式，增強政治理論素質(zhì)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居干部幫帶制度，為每位被聘高校畢業(yè)生至少配備一名“工作導師”，傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法。建立被聘高校畢業(yè)生掛職鍛煉制度，有計劃安排他們到縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)掛職(一般為3個月)。創(chuàng)造條件讓他們多參與農(nóng)村管理事務(wù)，讓他們在實踐中鍛煉。在調(diào)查中，88%的被聘高校畢業(yè)生認為培訓有針對性。88%的被聘高校畢業(yè)生認為農(nóng)村工作經(jīng)歷對自身發(fā)展有利，“能鍛煉工作能力”，“豐富工作經(jīng)驗，積累群眾基礎(chǔ)，了解農(nóng)村生活”，“是很好的人生歷練”等。

　　加強日常管理。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居作為日常管理工作的主要承擔者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實際，加強管理和培養(yǎng)。試用期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一任命為“村務(wù)助理員”。借鑒村兩委干部、農(nóng)村工作指導員管理的經(jīng)驗，制定被聘高校畢業(yè)生信息報送制度、重大事項報告制度、請銷假制度、《民情日記》二是作風深入不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有37%的被聘高校畢業(yè)生認為村民對他們的任職反應(yīng)平淡。對目前崗位職責情況認為只是打雜，不太明確的占65%。6%的被聘高校畢業(yè)生對任職地情況不熟悉，都是20xx年新聘的。進村第一年多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)用不上，人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認同感、生活不習慣、工作無從下手等。還需盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”。

　　四是外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難。我縣大門、鹿西、東屏三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有外島村居37個，這些村本地生源少，生活條件較差，工作基礎(chǔ)和條件相對差。20xx年，通過報名到村的方式，有3名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8名跨村。20xx年，大門、鹿西只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名。有23名跨村考錄。后經(jīng)保留資格人員替補擇崗，有5名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)考錄。現(xiàn)在共有39名大學生不在本村工作，其工作、生活較不便。外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居將面臨生源不足，招考計劃難完成的問題。

　　二、今后工作探索的重點和對策建議

　　1、招考方面。要總結(jié)上兩次招考成功經(jīng)驗，和事業(yè)單位招考一起報名，吸引本地畢業(yè)生回鄉(xiāng)報考。要解決外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難的問題，進一步鼓勵外島本地的高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)報考。要允許適當流動。要允許考核優(yōu)秀的被聘高校畢業(yè)生有機會在適當?shù)姆秶鷥?nèi)流動，有助于提高隊伍活力，解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外島崗位的高校畢業(yè)生工作生活不便的問題，也有助于解決本島保留資格的學生擇崗時不敢選擇外島的問題。

　　2、薪酬方面。目前，我縣被聘高校畢業(yè)生村官工資大多已達到或超過村兩委主職干部的工資。但現(xiàn)在村里的主要工作還是由村兩委干部完成，如果再大幅度提高標準，將造成村干部心理上的落差，不利于農(nóng)村隊伍的團結(jié)和工作的推進。建議以全市職工年均工資(20xx年約為2.5萬元)收入為大學生的薪酬標準。我縣要努力達到這一標準。要建立薪酬待遇動態(tài)增長機制。根據(jù)當?shù)芈毠て骄�水平的提高及時相應(yīng)調(diào)整。

　　3、管理考核方面。加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作配合，發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的作用，為大學生成才創(chuàng)造各種機會和途徑。要關(guān)心愛護被聘高校畢業(yè)生，加強思想政治教育，引導他們在扎根基層、服務(wù)群眾、奉獻社會中經(jīng)風雨、見世面、愛鍛煉、增才干。通過網(wǎng)絡(luò)、座談、個別訪談、聯(lián)誼會等平臺，加強溝通交流，營造工作上有盼頭、生活上有奔頭的良好氛圍。要完善考核機制，包括年度考核內(nèi)容、辦法和成果運用。注意日常工作表現(xiàn)和考核結(jié)果一致。注重考核在完成村居重點工作中的表現(xiàn)和作用發(fā)揮。要擴大對考核結(jié)果的運用。把考核結(jié)果與待遇、培養(yǎng)、享受優(yōu)惠政策、續(xù)聘解聘、今后的成果掛鉤。年度考核優(yōu)秀的，要給予不少于一個月工資的獎勵。所需經(jīng)費由省、縣、鄉(xiāng)按原工資承擔比例分擔。要優(yōu)先安排考核優(yōu)秀者參加各類學習培訓和掛職鍛煉。對表現(xiàn)較差、工作不突出的，加強教育和引導；對工作不勝任，年度考核兩年不稱職的，予以解聘。

　　4、作用發(fā)揮方面。要讓被聘高校畢業(yè)生列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會議，村居黨員大會、村民代表大會、村兩委會議等，使他們更多參與村級事務(wù)管理。給他們交任務(wù)、壓擔子，讓他們具體參與、直接參與某一方面熱點難點工作，加強實踐鍛煉。有計劃地安排掛職鍛煉和學習培訓，幫助他們開闊眼界，成長成才。注重培養(yǎng)和挖掘工作成效顯著、能力突出、政治素質(zhì)強的大學生村官人才，及時把他們吸收到黨內(nèi)來，并根據(jù)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，通過法定程序使其進入村、社區(qū)領(lǐng)導班子，并及時推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部。

　　5、期滿后續(xù)工作。期滿后，愿意繼續(xù)在基層工作，應(yīng)給予續(xù)聘。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出具體擬聘村居，由組織人事部門安排一次考試或考核。根據(jù)先屬地優(yōu)先再成績優(yōu)先原則擇崗。年度考核優(yōu)秀的，可以適當加分。續(xù)聘期間的薪酬、待遇、省財政補助等政策應(yīng)同現(xiàn)在一致。在每年的事業(yè)單位考試中，要有20%的職位招錄期滿的高校畢業(yè)生。要制定鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的具體政策，明確在工商、稅收、項目、融資貸款、技術(shù)指導等方面優(yōu)惠扶持。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 14

　　20xx年7月22日，我來到xx市xx區(qū)xx街道xx社區(qū)進行社會實踐掛職。就低保工作的開展狀況而言，人性化的管理模式以及嚴謹?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度使得社區(qū)的工作得到了住戶的認可，低保工作取得了明顯的成效。在近一個月的時間里，我多次走訪所在社區(qū)的貧困居民，對主管公共民生方面的社區(qū)工作人員進行采訪，以及翻閱了超多的政府對于貧困人員的幫扶文件和社區(qū)幫扶工作記錄，對社區(qū)貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶狀況有了必須的了解，完成了這份調(diào)查報告。

　　一、xx社區(qū)基本狀況

　　xx市xx區(qū)xx街道xx社區(qū)位于湖城東大門，轄區(qū)面積約0.27平方公里，分為明都錦繡苑、錦東苑、航運一村、東方明珠、風雅蘋洲等5個小區(qū)，現(xiàn)有住戶1886戶，常住人口4190人，有低保戶6戶。航運一村等較老的小區(qū)無業(yè)或低收入的居民比較多。

　　二、幫扶政策的政府部門或社區(qū)政策

　　1、xx區(qū)慈善總會文件（吳慈[xx]8號關(guān)于上報慈善助學對象的通知）

　　申請對象：

　　享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭（即低保標準上浮20%）的子女，今年被錄取高中（含職高）全日制學校的學生可向xx區(qū)慈善總會申請。

　　今年被錄取大專以上全日制院校的學生，一律向xx市教育局（學校）申請，貼合助學條件的市教育局將統(tǒng)一安排，本不會再理解申請。

　　可享受的幫扶政策：

　　城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補助的標準為：高中（含職高）2000元。

　　城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補助標準為：高中（含職高）1000元。

　　2、xx區(qū)慈善總會文件（吳慈[xx]4號關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動的通知）

　　申請對象：

　　一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒；二是在xx區(qū)務(wù)工滿2年，并簽有勞動合同的外地民工家庭，隨父母來湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒。

　　可享受政策：

　　城鄉(xiāng)低保戶家庭，按實際醫(yī)藥費總額，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分，其中80%由金洲集團慈善資金補助，10%由市中心醫(yī)院減免，10%由患者家庭自負。城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭，按實際醫(yī)藥費總額，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險報銷后的部分，其中70%由金洲集團慈善資金補助，10%由市中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負。經(jīng)濟條件困難的外來民工家庭，按實際醫(yī)藥費金額，70%由金洲集團慈善資金補助，10%由中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負。

　　3、xx社區(qū)xx年1月制定的社區(qū)民政工作計劃

　　針對居民實際經(jīng)濟收入加強對最低生活保障線以下家庭的迅查，審核上報，工作認真、細致、準確，及時將低保戶的最低保障金額發(fā)放到低保戶手中。

　　做好戶口走訪慰問工作，切實為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實際困難。

　　熱心聽取困難群體的來信來訪和舉報，對他們所反映的問題，及時向有關(guān)部門反映，求及時解決，并給與滿意答復(fù)。

　　落實各項優(yōu)撫政策，用心為優(yōu)撫對象排憂解難，組織社區(qū)志愿者對困難優(yōu)撫對象進行幫忙。

　　4、“愛心公益行”互助幫扶工程

　　“愛心公益行”互助幫扶工程由市民政局、市慈善總會共同發(fā)起，xx區(qū)民政局、xx區(qū)社管辦協(xié)助參與，《xx日報》帶給獨家新聞支持，以“幫困·助老·濟貧”為宗旨，通過為社會愛心志愿人士（慈善義工）、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動平臺，吸引和整合社會愛心資源，倡導一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會風尚。

　　三、低保戶的態(tài)度

　　這些年，隨著國家和各地方的宣傳力度的加大，以及自身或周圍人的切身感受，大多數(shù)人對城市低保的認識還是比較深刻的，也從最初開展時的不信任漸漸體會到其中的益處，特別是低保戶們，在困難的時候感受到了國家對困難群眾的關(guān)愛。經(jīng)過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低保戶對社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴格按照國家的政策法規(guī)辦事，態(tài)度好，工作認真負責。

　　四、社區(qū)幫扶困難群體

　　1、xx社區(qū)有一戶低保戶，全家共4口人。其中戶主視力殘疾1級，喪失勞動潛力。其妻精神異常，無法工作。兩個女兒，均為在校學生。家庭住房面積為60平方米，其收入來源為出租所居住房屋其中的30平方米，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭四人一月可獲低保金為1268元。其兩個女兒中，大女兒目前就讀某大學三本，在社區(qū)工作人員的多次幫忙申請下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學金每學期4000元，四年共計32000元；二女兒今年考取某大學�？�，在社區(qū)工作人員的再次幫忙下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學金每學期3000元，三年共計18000元。社區(qū)工作人員多次指導該困難戶填寫申請表格。為了減少該家庭成員的四處奔波，社區(qū)工作人員幫忙這個家庭聯(lián)系xx街道、殘聯(lián)等政府部門，并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的.幫忙。

　　2、2011年7月22日，我跟隨社區(qū)主任和副書記來到xx社區(qū)的航運一村小區(qū)為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區(qū)居民進行募捐。航運一村是一個時間比較久的小區(qū)，該小區(qū)的房子歸航運公司所有，小區(qū)居民沒有房產(chǎn)證，故不能夠用房子向銀行抵押貸款。七月十幾號的時候，這位患有精神疾病的社區(qū)居民拿著菜刀追砍鄰居，并揚言要點煤氣罐。后被制止并被公安機關(guān)帶走。因為某種原因，精神疾病的鑒定需要該居民自己掏錢做。但該戶居民僅夫妻二人，無兒無女，因無固定工作，故家庭又沒存款，無法自己出錢進行鑒定，也無法住院治療。在這么一種狀況下，社區(qū)工作人員到社區(qū)所轄的各個小區(qū)為該居民進行募捐。但募捐所得的錢遠遠不夠鑒定所需，更別提后期治療了。社區(qū)的幾位主任花了好幾天的時間向有關(guān)政府部門籌集鑒定所需的資金。在社區(qū)工作人員的共同努力下，最終獲得了xx區(qū)政法委的資金幫忙。

　　3、逢年過節(jié)，社區(qū)的黨員干部和工作人員都會走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民，給他們送去過節(jié)的禮品、米和食用油等。在掛職期間，我也跟隨了社區(qū)居委會工作人員走訪了幾戶困難戶，并和貧困家庭的學生進行了交流，給予他們一些學習和生活的推薦。據(jù)了解，xx社區(qū)有不少的共建單位，社區(qū)居委會會經(jīng)常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民帶給贊助。xx社區(qū)居委會和共建單位會不定期進行一些活動，結(jié)對貧困居民，貧困居民會獲得一些贊助，一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品。過年時會有駐湖部隊、政府部門等單位的慰問，社區(qū)會安排組織貧困居民一起吃年夜飯等。各種慈善活動，社區(qū)居委會都會用心組織安排，使貧困人員感到溫暖。社區(qū)居委會工作人員還經(jīng)常會將慰問物資親自送到行動不便的居民手中。

　　五、社區(qū)幫扶工作中碰到的困難及建議解決的方案

　　通過對社區(qū)工作人員的采訪，發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少。

　　1、最大的問題就是有些社區(qū)居民不配合的問題。

　　不是所有的困難群眾都是低保戶，所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫忙。當一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所帶給的錢物時，就會抱怨社區(qū)居委會不公平。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會幫忙時態(tài)度比較差，認為居委會為他們服務(wù)是理所應(yīng)當?shù)�，就�?yīng)替他們做好一切的工作。

　　解決方案建議：

　　當碰到有一些居民抱怨不公平的時候，社區(qū)工作人員就應(yīng)耐心向他們進行解釋，告訴居民每次發(fā)放的量都是必須的，每戶居民輪流獲得，以得到社區(qū)居民的理解。其次，每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細的登記，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時重復(fù)發(fā)放的狀況。

　　當碰到態(tài)度較差的居民時，社區(qū)工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋，并指導他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會到社區(qū)居委會的耐心和認真的態(tài)度。

　　2、低保準入把關(guān)難度大

　　由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報低保對象的收入狀況很難掌握，如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入，審核部門無法鑒定。而很多專項救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費減免等，僅有低保對象才有資格享受，所以會有人想方設(shè)法加入低保行列，從而增加了低保的壓力和難度。

　　解決方案建議：

　　這就應(yīng)加強低保的規(guī)范化建設(shè)，完善低保對象的評定標準。并嚴格按規(guī)定實行，爭取做到應(yīng)保即保。還應(yīng)充分發(fā)動群眾，落實舉報監(jiān)督的制度。

　　六、對于社區(qū)幫扶工作的個人建議

　　1、在和社區(qū)里困難家庭孩子進行交流之后，發(fā)現(xiàn)不少的孩子會因為家庭貧困而感到自卑，在這方面，他們經(jīng)常會因為無人能夠交談而覺得無助。社區(qū)居委會就應(yīng)更多地關(guān)注這些孩子的心理健康。在條件允許的狀況下，社區(qū)居委會能夠邀請一些心理教師不定期得給這些自卑的、需要幫忙的孩子心理疏導和幫忙。

　　2、我了解到不少家庭困難的學生，特別是高中畢業(yè)的學生和大學生期望在寒暑假時期通過兼職來為家里減輕經(jīng)濟負擔�？墒�，當今社會比較復(fù)雜，而學生們還沒有真正步入社會，都過于單純，容易上當受騙，找一個安全并適宜他們的工作并不容易。政府部門或者社區(qū)居委會在這方面能夠為期望兼職的學生帶給幫忙。通過和共建單位的溝通聯(lián)系，請一些信得過的企業(yè)商業(yè)單位為這些學生帶給適宜的勤工助學崗位。

　　3、社區(qū)干部和黨員干部能夠和貧困居民進行結(jié)對，通過頻繁走訪，消除貧困居民的心理顧慮，能夠更加全面，更加深入得多了解貧困戶、低保戶的心理，了解他們生活中碰到的困難，及時為他們帶給必要幫忙。

　　4、加強社區(qū)與大學和中學的合作。發(fā)動更多的學生志愿者來從各方面幫忙社區(qū)低保戶等貧困人員。也能夠請更多的學生志愿者來幫忙社區(qū)工作人員處理低保貧困人員的工作。目前來說，我認為學生志愿者與社區(qū)的合作還不夠多。學生志愿者的力量十分巨大，通過合作，能夠減輕社區(qū)工作者的工作壓力。

　　通過在xx社區(qū)一個月的掛職實踐學習，我深刻理解了社區(qū)公共民生中幫扶工作的不易和貧困居民生活的艱難。公共民生工作，特別是貧困居民的幫扶方面工作是十分重要的，也是十分考驗社區(qū)工作人員的。對于這些工作，社區(qū)工作人員需要有良好的態(tài)度，耐心細心地為貧困居民帶給更加周到的服務(wù)。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 15

　　社區(qū)文化活動中心（與梅隴文化館資源共享）作為社區(qū)精神禮貌創(chuàng)立、社區(qū)文化建設(shè)和供給公共文化服務(wù)的主陣地之一，在創(chuàng)立和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學習型社區(qū)的進程中起著舉足輕重的推動和促進作用。現(xiàn)將調(diào)查情景報告如下：

　　一、基本概況

　　社區(qū)文化活動中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團下屬（原市委宣傳部下屬）的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一向與社區(qū)堅持著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實事項目首批20家社區(qū)文化活動中心改擴建工程并首批經(jīng)過達標；當年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運行管理、開展群文、創(chuàng)立活動和機制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。

　　1、設(shè)施建設(shè)

　　年改擴建后的社區(qū)文化中心面積達8000余平方米，其中用于文化活動的面積達6000余平方米，設(shè)有圖書館、影劇院、評彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動設(shè)施和項目；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民經(jīng)過數(shù)字圖書館、視頻點播等享受科技和文化盛宴，具有強大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)供給綠色通道；后者則配有標準音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報告會，也可經(jīng)過信息化平臺實現(xiàn)電子閱覽及教學。而兩個樓面計400余平方米的展示大廳，是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。

　　2、經(jīng)費投入

　　社區(qū)文化中心改擴建投資近450萬元（其中街道斥資95萬元）；社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬元（其中市、區(qū)、街道各投入30萬元），建設(shè)經(jīng)費投入近550萬元；每年用于社區(qū)公益文化的日常運行和管理經(jīng)費（包括固定資產(chǎn)折舊）近200萬元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費開支為主，社區(qū)精神文明建設(shè)和群眾文化活動（包括圖書館購書款等）的開支10余萬費用由街道支付。

　　3、人員配置

　　街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動中心名譽主任，由街道社會發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動中心的工作人員。以后還將成立文化活動中心指導和管理委員會，進一步開放人員構(gòu)成，強化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會文化指導員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團隊代表等人員參與社區(qū)文化活動中心的建設(shè)和管理。

　　4、運行管理

　�。�1）日常運作：以梅隴文化館自主自行獨立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外，也在人、財、物上經(jīng)過共同組織和開展群文活動、租賃場地設(shè)施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負盈虧的經(jīng)營模式下，能常年堅持文化館公益性服務(wù)方向并開展了卓有成效的活動，更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊、健身隊等社區(qū)文體團隊和社區(qū)學校辦班免費供給教室場地、團隊排練廳和活動室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人供給的免費文化服務(wù)項目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動、國產(chǎn)優(yōu)秀影片VCD播放、少兒圖書快餐活動；也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國性和市攝影比賽金獎的胡雅君，舉辦個人畫展的周形海以及滬劇個人演唱會的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。

　�。�2）群文活動：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動，如抗戰(zhàn)勝利xx周年、長征勝利xx周年，迎特奧倒計時、迎奧運倒計時等大型系列活動；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會暨二胡藝術(shù)鑒賞會；連續(xù)五年的'春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動；連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會；有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目；三八、六一、國慶系列活動、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對決、暑期托兒班等主題活動和項目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項目。

　　二、存在問題

　　1、資源共享考核標準尚不明晰

　　目前從市到區(qū)，還沒有專門針對資源共享建立起來的社區(qū)文化活動中心相對統(tǒng)一標準的實施管理辦法和考核評估體系，對資源共享雙方評估的獎懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑，而并未從制度設(shè)計和機制建設(shè)上來予以確認和加以保證。

　　2、經(jīng)費支撐機制保證存在缺口

　　街道在財力相對薄弱的情景下，盡管近年來每年都加大對社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動中心經(jīng)費的投入額度，可是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負盈虧進行獨立市場化運作的單位，在堅持文化館公益性方向的同時，要維系生存、堅持日程運轉(zhuǎn)有很大難度。所以從經(jīng)費支撐，尤其是經(jīng)費增長的支撐上存在不小的缺口。

　　三、亟待解決的問題

　　1、建立對資源共享型社區(qū)文化中心考評體系并給予機制保證

　　有關(guān)部門應(yīng)就社區(qū)文化資源（尤其是場地設(shè)施資源）共建共享，盡快建立相對統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實施細則和考評體系，從機制上對考核評估體系予以落實和保證。

　　2、加大對資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費投入及經(jīng)費機制保證

　　為保證文化中心的正常運行，有關(guān)部門亟待對這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費或有關(guān)經(jīng)費的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費的產(chǎn)生和運行機制上給予落實。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 16

　　隨著轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)及人口數(shù)量不斷增加，居民群眾對社區(qū)管理及服務(wù)需求不斷增強，社區(qū)工作正面臨著越來越多的新情景、新矛盾、新問題。建立覆蓋全社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)，健全完善貼合自身實際的工作機制，與時俱進加強社區(qū)建設(shè)、規(guī)范社區(qū)管理、改善社區(qū)服務(wù)，已成為新形勢下的一項重要任務(wù)。

　　一、基本情景

　　社區(qū)辦下轄12個社區(qū)，社區(qū)居民共22000余戶，常住人口62000余人，各社區(qū)所含小區(qū)共33個，樓棟469棟。12個社區(qū)均組建了黨支部、居委會，現(xiàn)有社區(qū)工作者85名，社區(qū)黨員共計1377人；各社區(qū)共劃分社區(qū)網(wǎng)格69個，黨網(wǎng)格65個；社區(qū)志愿者隊伍共69支，志愿者共計4467人。

　　幾年來，社區(qū)圍繞在基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、精神禮貌、和諧穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、惠民實事、社會管理、深化服務(wù)等各個層面開展工作，服務(wù)社區(qū)居民群眾，服務(wù)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推動社區(qū)事業(yè)注入新活力，各項工作連上新臺階。

　　二、存在問題

　　（一）基層黨建工作有待加強。

　　一是社區(qū)黨員對社區(qū)黨組織的認同感有待進一步加強。社區(qū)居民黨員隊伍中，社區(qū)弱勢群體、老齡黨員、未就業(yè)待業(yè)黨員多，黨員構(gòu)成多樣化，對社區(qū)黨組織的認同感有待進一步加強。

　　二是黨員教育管理工作有待進一步加強。主要表現(xiàn)在社區(qū)黨員居住場所不固定，人戶分離較多，通訊方式不固定致使黨組織生活質(zhì)量不高。

　　三是社區(qū)黨員后備力量培養(yǎng)有待進一步加強。集中體現(xiàn)為“兩個側(cè)重不夠”，即入黨積極分子、黨員發(fā)展對象的教育培養(yǎng)側(cè)重不夠，對社區(qū)共青團組織開展工作側(cè)重不夠。

　�。ǘ�）社區(qū)管理及服務(wù)有待完善。

　　一是社區(qū)居委會工作單一、粗放，有待進一步深化。

　　二是社區(qū)黨員干部隊伍素質(zhì)水平有待進一步加強，干部后備力量后勁不足。

　　三是部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件不夠硬、基層服務(wù)軟件不夠靈。

　�。ㄈ�）社區(qū)法制建設(shè)不夠。

　　一是對社區(qū)法制建設(shè)認識未完全到位，落實工作一般化，法治建設(shè)工作發(fā)展不平衡。

　　二是作為社區(qū)普法依法治理主體的社區(qū)居委會和社區(qū)干部的作用發(fā)揮得不夠全面。

　　三是社區(qū)法治建設(shè)工作隊伍素質(zhì)不高。有的社區(qū)工作人員法律素質(zhì)不高，在必須程度影響了工作的開展。

　�。ㄋ模┥鐓^(qū)文化建設(shè)存在瓶頸。

　　一是社區(qū)室內(nèi)活動場地不足。社區(qū)室內(nèi)活動場地偏小，給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時，隨著社區(qū)工作量的增加，各社區(qū)文化活動室經(jīng)常是一室多用，遠遠不能滿足社區(qū)文化的需求。

　　二是社區(qū)文化隊伍建設(shè)亟待加強。主要表現(xiàn)在：缺乏專業(yè)社區(qū)工作人員，難以對社區(qū)文化工作進行有效的指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)；社區(qū)居民專業(yè)人才稀缺，制約了社區(qū)文化向?qū)�業(yè)化，精品化方向發(fā)展。

　　三是社區(qū)文化活動的覆蓋面窄。參與社區(qū)文化活動的人員大部分集中在社區(qū)文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上，且活動的人員大都是50歲以上的中老年人。

　　三、對策提議

　　（一）進一步完善基層黨組織建設(shè)。

　　一是鞏固基層黨組織領(lǐng)導核心地位。充分發(fā)揮社區(qū)辦黨委在社區(qū)工作中統(tǒng)領(lǐng)全局的作用、社區(qū)黨支部在本社區(qū)工作中組織領(lǐng)導作用、社區(qū)黨網(wǎng)格在具體社區(qū)工作中的串聯(lián)協(xié)調(diào)作用和社區(qū)黨員隊伍在社區(qū)建設(shè)、服務(wù)中的模范帶頭作用。

　　二是加強社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。開展“五個抓”：抓體制機制建設(shè)。構(gòu)建以社區(qū)辦黨委為核心，以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，以社區(qū)黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類社會組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局；推進現(xiàn)有的社區(qū)黨網(wǎng)格管理橫向拓展，縱向深入，建規(guī)范管理制度；落實社區(qū)黨員隊伍民主評議工作機制，構(gòu)成常態(tài)管理。抓黨員教育管理。經(jīng)過開辦社區(qū)黨校，依托“掌上社區(qū)”、QQ群、微信群等平臺開展“菜單式”黨課教育，豐富黨員活動資料。同時組建黨員模范帶頭隊伍，積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，不斷增強社區(qū)黨員的黨性意識。抓黨員隊伍建設(shè)。

　　完善黨支部書記工作考評考核制度，堅持年終“雙述雙評”制度。同時加強支部書記教育培訓，努力提高素質(zhì)、增強社區(qū)服務(wù)水平和綜合能力。抓載體豐富黨建活動。延伸社區(qū)黨建觸角，廣泛吸納轄區(qū)黨員積極參與“黨員服務(wù)”、“黨員代辦”等特色服務(wù)，擴大與居民群眾的接觸面，為社區(qū)建設(shè)和服務(wù)居民供給堅實的保障。抓社區(qū)共青團組織建設(shè)。健全機構(gòu)設(shè)置，縱向垂直管理與橫向扁平管理相結(jié)合，構(gòu)建輻射全社區(qū)青年的高效的共青團基層組織體系；加強制度建設(shè)，構(gòu)成基層團組織發(fā)展的長效機制；實行黨建帶團建，為基層團組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；加強隊伍建設(shè)，增強團員意識，提高社區(qū)團員隊伍整體素質(zhì)。

　　三是充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢。社區(qū)最大、最強的資源就是社區(qū)的全體居民。社區(qū)居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面，黨員群體作為其中的`精華部分是寶貴的政治資源，是社區(qū)黨建、社區(qū)工作的基石和排頭兵，要充分調(diào)動和發(fā)揮黨員隊伍作用。另一方面，注重發(fā)揮社區(qū)非黨員身份的各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士等特殊人才及廣大社區(qū)志愿者的進取作用。

　�。ǘ�）進一步改善社區(qū)管理及服務(wù)。

　　一是抓好社區(qū)居委會自身建設(shè)。堅持居委會在社區(qū)管理中的主導地位，加強與業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司之間的溝通交流，進取探索試行居委會、物業(yè)公司、業(yè)委會負責人聯(lián)席會議制度，構(gòu)成合力，為建設(shè)禮貌社區(qū)搞好服務(wù)，提高社區(qū)管理水平。

　　二是抓好社區(qū)干部隊伍建設(shè)。從建章立制入手，完善規(guī)范各項工作機制，把工作紀律挺在前面，做到按制度辦事，按規(guī)矩行事，嚴格落實好區(qū)“四個零”工作機制，優(yōu)化為民服務(wù)環(huán)境。

　　三是落實惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點和切入點，切實做好老舊小區(qū)設(shè)施改造、社區(qū)常態(tài)化便民服務(wù)、關(guān)愛社區(qū)弱勢群體等實實在在的工作，給居民群眾送去看得見、摸得著的實惠和關(guān)愛。

　　四是努力推進品牌社區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)立“一社區(qū)一特色一品牌”活動為載體，圍繞和諧社區(qū)、平安社區(qū)等資料自行確定社區(qū)服務(wù)品牌創(chuàng)立工程。重點以法官進社區(qū)為資料，創(chuàng)立平安型社區(qū)；以充分就業(yè)為資料，創(chuàng)立就業(yè)型社區(qū)；以環(huán)境優(yōu)美為資料，創(chuàng)立宜居型社區(qū)，以發(fā)揮黨員作用突出為資料，創(chuàng)立黨建示范品牌型社區(qū)。

　　（三）進一步深化社區(qū)法制建設(shè)。

　　一是理順關(guān)系，健全組織機制。

　　要進一步健全和完善社區(qū)法制建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和專兼職工作隊伍，充分發(fā)揮他們的作用，為社區(qū)法治建設(shè)工作供給組織保障；配合區(qū)政法委及法院等司法部門部門建立社區(qū)普法的相關(guān)制度，指導社區(qū)搞好居民自治，增進法律意識、落實依法行政。

　　二是綜合運行，創(chuàng)新管理機制。

　　一要廣泛深入開展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產(chǎn)、生活的實際，有針對性地開展宣傳教育活動，著力于居民法律意識的提高和法律觀念的構(gòu)成，為社區(qū)法制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

　　二要充分發(fā)揮專兼職工作者的作用，以法官進社區(qū)為平臺，做好社區(qū)法律服務(wù)與法律救濟工作，把法律送到千家萬戶，提高法律服務(wù)和法律保障的水平和質(zhì)量。

　　三要注重社區(qū)動向，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處糾紛。建立和發(fā)揮群眾工作站（室）、法官工作站等機構(gòu)的作用，推進人民調(diào)解制度和司法制度有機銜接。

　　四要積極開展專項依法治理。針對社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等居民關(guān)注的熱點、難點和重點問題，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門開展專項整治，以維護廣大居民的合法權(quán)益。五要發(fā)揮社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線作用，突出重點，把準關(guān)鍵，防范要害，及時消除各種不穩(wěn)定因素，為社區(qū)建設(shè)供給良好的法制保障。

　　三是措施到位，強化制約機制。

　　一要加強隊伍建設(shè)，配備社區(qū)專職及兼職工作人員，定期對工作人員進行法律知識培訓；

　　二要制定和嚴格執(zhí)行工作考核職責制，把法制建設(shè)工作列入對社區(qū)綜合目標考核之中，以加壓驅(qū)動提高工作積極性，保證法制建設(shè)各項工作目標落到實處；

　　三要結(jié)合實際，圍繞中心工作，開展多形式、廣角度的依法治理各項活動，不斷提高社區(qū)的工作質(zhì)量；四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予工作指導，培養(yǎng)和交流典型經(jīng)驗，推動社區(qū)法治建設(shè)不斷上臺階、上水平。

　�。ㄋ模┻M一步理順社區(qū)文化建設(shè)。

　　一是加強社區(qū)文化聯(lián)建。組織調(diào)動居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等社會力量，齊抓共管，各行其責，做到建設(shè)有人分管，工作有人推進，措施有人落實，問題有人解決，保證社區(qū)文化建設(shè)各項工作都能落到實處。

　　二是抓好社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以社區(qū)居委會為龍頭，社區(qū)市民中心為紐帶，居民文體隊伍為基礎(chǔ)建立社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)。

　　社區(qū)辦、社區(qū)居委會作為群眾文化活動的策劃者、組織者應(yīng)進取幫忙輔導社區(qū)開展文化活動，促進社區(qū)文化工作的發(fā)展。以文藝團隊為依托，充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性，根據(jù)居民的特點和需求，組織開展多類型、多形式的群眾文化活動。以社區(qū)文化骨干為核心，采取完善文體團隊，加強引導，制定激勵等機制，充分發(fā)揮他們的才能。

　　三是堅持開展活動。策劃活動時，充分研究有無群眾基礎(chǔ)，充分調(diào)動居民參與積極性。開展日常社區(qū)文化活動時，以小型多樣為主，滿足不一樣層次居民的文化生活需求。

　　四是注重高質(zhì)量。樹立精品意識，求效果、重質(zhì)量，注重群眾的參與率，切實發(fā)揮居民群眾力量的作用，挖掘社區(qū)人文資源，發(fā)揮社區(qū)各類文化藝術(shù)人才的優(yōu)勢，培養(yǎng)特色活動項目。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 17

　　通過調(diào)查研究和參考已有資料我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)存在治理主體單一、治理手段落后、居民參與度不高等問題。我們認為只有對民間組織的培育、公民精神的培養(yǎng)以及制度層面的完善，治理理論才能有效發(fā)揮其作用，并達到良好的狀態(tài)。

　　一、社區(qū)治理的困境

　　第一，社區(qū)治理主體單一。治理的主體在很大程度上仍是單一的行政性居委會，遠沒有形成多治理主體互動的局面。而居委會的主要任務(wù)仍是以完成上級政府的指令為主，而不是基于居民的訴求。盡管社區(qū)治理主體開始趨向多元化，但目前社區(qū)中居委會仍是主要的治理體。

　　第二，社區(qū)治理手段落后。表現(xiàn)為社區(qū)居委會工作人員主要采取我說你做的行政命令方式，而不是對話、協(xié)商、協(xié)調(diào)的方式。社區(qū)治理以強制性的行政方式為主，社區(qū)工作的公開性、透明度和法制化仍然十分有限。居委會工作人員對于社區(qū)的事務(wù)主動性不強，每天忙于解決上面下派的事情，對于社區(qū)的事務(wù)只有當居民上門來才成為居委會工作的重點，至于豐富居民生活的活動更是少之又少。

　　第三，居委會干部的產(chǎn)生不是依法通過居民選舉的方式，或者表面上通過選舉，實質(zhì)上仍由上級部門任命。選舉過程不夠公開透明，缺乏治理對象認可的權(quán)威性和社會合法性，導致居委會動員能力薄弱。

　　可見，參與率低和參與機制的不完善是目前居民參與存在的主要問題。

　　第四，社區(qū)中普遍存在民間組織不發(fā)達的問題。社區(qū)的組織除了居委會、業(yè)委會、社區(qū)黨組織、物業(yè)公司外，還有一類重要的組織類型，即民間組織。社區(qū)民間組織數(shù)量較少，且多是些諸如老年協(xié)會、腰鼓隊、晨練隊等娛樂性質(zhì)的團體。居委會的`宣傳手冊中了解到，該社區(qū)建立了愛心服務(wù)工作站，分為居家養(yǎng)家服務(wù)、殘疾康復(fù)服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)援助服務(wù)和困難救助服務(wù)幾大塊，服務(wù)對象主要是社區(qū)的弱勢群體。但是調(diào)研中了解到具體的落實情況欠佳，形式化嚴重。

　　二、對策設(shè)想

　　解決社區(qū)治理困境的對策主要是還原居委會的自治功能、政府重視對民間組織的培育、利益導向，鼓勵居民社區(qū)參與和社區(qū)社會資本的培育。

　　(一)還原居委會的自治功能

　　居委會必須進行改革：通過直接選舉增加其社會的合法性；通過政務(wù)公開增強其財務(wù)及運行過程的透明性和居民參與監(jiān)督的可能性；應(yīng)減少專職社區(qū)工作者，增加兼職的社區(qū)工作者，在自愿的基礎(chǔ)上，義務(wù)為居民服務(wù)�，F(xiàn)實居委會承擔著自治、行政和服務(wù)三種功能，其中最重要的是使居委會從行政體制的束縛中獨立出來，還原其群眾性自治組織的本來面目，同時發(fā)揮為居民提供公共服務(wù)的功能，如創(chuàng)建社區(qū)工作站和社區(qū)服務(wù)站，解決了政府行政事務(wù)沒有基層承接的問題。

　　(二)政府重視對民間組織的培育

　　應(yīng)重視和發(fā)揮民間組織在國家與社會的互動合作方面的橋梁和紐帶作用。居委會作為居民自治組織在維護居民利益及居民自治方面存在缺陷，需要在此之外的社區(qū)民間組織去彌補。事實上當居民盼望已久的居委會不能或無法維護居民利益或表達其訴求的時候，各種各樣的民間性的維權(quán)組織就會應(yīng)運而生。關(guān)于民間組織的培養(yǎng)，政府應(yīng)該深刻認識到其可能發(fā)揮的巨大作用，要加強對其的培育。從這個意義上講，我國的民間組織有別于歐美國家制約政府權(quán)力意義上的民間組織。

　　(三)通過利益導向使社區(qū)居民積極參與社區(qū)公共生活，培育居民社區(qū)參與的能力

　　滿足居民利益需求是居民社區(qū)參與的最大動力。利益需求不僅僅是指物質(zhì)上的激勵，更為重要的是精神上和心靈上的滿足。社區(qū)居委會應(yīng)首先調(diào)查居民的知識、文化等需求，并通過主辦一些社區(qū)補習班以提高居民的文化理論修養(yǎng)和藝術(shù)情操，以方便居民找到工作和豐富生活。只有滿足居民的利益需求，社區(qū)應(yīng)該成為真正為居民服務(wù)的家園，只有通過各種方式感動居民、滿足居民，居民才會積極參與自己家園的建設(shè)。

　　(四)培育社會資本是提高社區(qū)治理水平的重要因素

　　社會資本是指社會組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，他們能夠通過促進合作行為來提高社會的效率。社會資本在社區(qū)主要體現(xiàn)為居民之間、居民與社區(qū)組織之間、社區(qū)與社區(qū)外其它組織和個人之間的信任程度。作為社會資本的情感、互信、公民參與網(wǎng)絡(luò)，意味著一種更為和諧的人際關(guān)系，意味著社區(qū)的一種互助共濟、互惠互信、誠實公平、注重團結(jié)與參與的人文環(huán)境，同時也意味著社區(qū)發(fā)展的一種更為有利的條件，它能夠極大提高社區(qū)治理水平。在轉(zhuǎn)型期社會資本的下降和喪失，使社會成員表現(xiàn)出疏離感、無助感等。如何正確認識這些影響的危害性，事關(guān)社區(qū)甚至社會的安定團結(jié)。第一，重視對導致社區(qū)社會資本下降的因素加以分析、彌補，使社區(qū)重新找回共識性規(guī)范的社會網(wǎng)絡(luò)。重建社會網(wǎng)絡(luò)時仍應(yīng)以家庭等血緣、地緣為載體，發(fā)揮其與社區(qū)結(jié)合的優(yōu)勢。第二，開展社區(qū)教育，培養(yǎng)公民對社區(qū)公共事務(wù)的積極參與，對共同體價值的認同和對公共規(guī)范、公共原則的維護。這是社區(qū)居民在日常生活逐漸獲得訓練，積久成習。這些訓練包括參與社區(qū)公共事務(wù)的討論、決策；以實際行動投身公共活動，以合作方式解決社區(qū)公共事務(wù)集體行動中的困境。其中最重要的是訓練居民在政治上的行為，使他們知道怎樣選擇，怎樣辯論，怎樣參與社區(qū)事務(wù)的管理，怎樣完成一個社區(qū)居民的責任。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 18

　　總面積約1.8平方公里。轄區(qū)居民1690戶，6598人，分6個區(qū)12個小組，單位17個，黨員36人，低保22戶，40人，城市困難邊緣戶21戶，殘疾人員6人，兩參人員1人，1個農(nóng)貿(mào)市場。有一個社區(qū)文體隊，該區(qū)地勢平坦，交通便利，區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位較多，內(nèi)有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務(wù)場所，城市居民居住集中。

　　一、基本狀況

　　（一）黨建工作基本狀況

　　社區(qū)建立了黨支部例會制度、黨課制度、民主生活會制度、流動黨員管理制度、黨員學習制度、黨費收繳及管理制度、黨員發(fā)展制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會制度，黨員大會、支委會、黨小組會、黨課、黨員民主生活會等活動開展正常。

　　一是發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨小組，加強黨員教育管理，分層開展活動，為全面推進社區(qū)建設(shè)奠定了堅強的組織基礎(chǔ)。

　　二是圍繞居委會任期目標、年度工作目標及社區(qū)干部的工作目標為承諾資料，支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾；自覺理解群眾評議和監(jiān)督，推動支部工作的開展。

　　三是用心開展“基層組織建設(shè)年”、“發(fā)展提升年”、送政策、送溫暖、送服務(wù)”、“治庸、治懶、治散”活動，強化了黨員黨性觀念，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、遵紀守法、勤勞致富，維護群眾利益、化解社會矛盾、熱心公益事業(yè)、用心參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動方面的作用，組織號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率。

　　四是圍繞構(gòu)建禮貌和諧社區(qū)，黨支部在推動科學發(fā)展、為民辦好事實事、維護社會穩(wěn)定、抓班子帶隊伍上用心創(chuàng)先爭優(yōu)，用心幫忙社區(qū)困難群眾解決生活困難、帶給就業(yè)幫忙，努力推進建設(shè)禮貌社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。

　　五是充分發(fā)揮離退休黨員思想政治覺悟高、關(guān)心公益事業(yè)、具有較大社會影響力的作用，為社區(qū)各項事業(yè)建設(shè)發(fā)揮余熱，讓他們老有所樂、老有所學、老有所為。

　　（二）“三送”工作狀況

　　縣人大機關(guān)“三送”工作隊按照縣委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化的要求，組織機關(guān)全體“三送”干部深入社區(qū)宣傳政策，調(diào)查研究，通過重點約訪、入戶走訪等形式了解社情民意，收集意見推薦，目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見、要求20條；通過深入社區(qū)，有重點、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，截止目前共排查企業(yè)改制等矛盾信訪問題6個，現(xiàn)場解決2個；幫忙解決生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題，目前，已幫忙解決群眾實際困難10件，為群眾辦好事實事9件，有力地解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的實際問題。

　�。ㄈ�）社會治安狀況

　　社區(qū)近幾年來，充分調(diào)動發(fā)揮社區(qū)各方面的力量，大力加強治安防范，健全治安網(wǎng)絡(luò)，著力排查、調(diào)處矛盾糾紛，推進社會治安防控體系建設(shè)，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，維護了社區(qū)大局的穩(wěn)定。加強了對重點人員的管理，社區(qū)居委會在派出所的配合下，對出租房屋進行了認真核查，登記造冊，推行了房主職責制，明確了居委會和租房主的職責。社區(qū)干部經(jīng)常深入幫教對象家中，掌握他們的思想、工作、生活狀況，鞏固了幫教成果。盡管社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好，但由于管轄范圍內(nèi)出租房屋多、流動人口較多、進城務(wù)工人員較多、農(nóng)村居民買房遷入人口較多、菜市場等經(jīng)營場所人口密集，治安管理難度加大，不穩(wěn)定因素和治安防范工作仍然存在，上訪事件時有發(fā)生。

　　二、社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題

　　1、社區(qū)無辦公場所，正常工作難以開展。社區(qū)目前沒有自己的辦公用房，現(xiàn)在還在租鎮(zhèn)財政所的房屋辦公，影響工作的開展。

　　2、社區(qū)干部力量薄弱，社區(qū)服務(wù)虛于應(yīng)付。由于社區(qū)區(qū)域大、人口多、服務(wù)對象多，事務(wù)雜，社區(qū)干部年齡較大，學歷較低，社區(qū)干部難于適應(yīng)目前的`工作要求。

　　3、經(jīng)費投入嚴重不足，社區(qū)工作運轉(zhuǎn)困難。該社區(qū)5名工作人員工資發(fā)放、辦公費單純依靠縣財政轉(zhuǎn)移支付補助，社區(qū)沒有其它正常工作經(jīng)費，社區(qū)辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經(jīng)費嚴重不足，工作運轉(zhuǎn)困難。

　　4、小區(qū)新增人口較多，社區(qū)管理難度加大。社區(qū)新增許多小區(qū)，大部分人都居住在小區(qū)，但戶口大都在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，由于對所住戶狀況的不了解，加上物業(yè)管理職能發(fā)揮不夠，影響社區(qū)干部的工作開展。

　　三、推進社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對策與推薦

　　1、要從維護城市社會政治穩(wěn)定、促進城市禮貌建設(shè)的高度，充分認識推進城市社區(qū)建設(shè)工作的重大好處，增強加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感和使命感，健全社區(qū)管理服務(wù)體制和工作機制。

　　2、大力宣傳相關(guān)政策，利用組織開展群體活動等形式，引導社區(qū)居民增強主體意識，自覺配合社區(qū)管理工作。及時到社區(qū)登記家庭成員、居住地異動狀況。

　　3、加大投入，改善社區(qū)辦公條件，落實經(jīng)費，切實解決落實社區(qū)無辦公場所和社區(qū)干部待遇低的問題。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 19

　　一、調(diào)查報告研究背景：

　　隨著我市經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展，人民生活水平日漸提高，廣大群眾對精神生活的要求隨之提高。為了滿足居民對于體育運動的需求，體育局通過對上積極爭取，目前在石家莊各地陸陸續(xù)續(xù)，或多或少地安裝了各種式樣的體育設(shè)施，這既豐富了人民的業(yè)余生活，又增加了人民的身體素質(zhì)。

　　然而，體育設(shè)施分布怎么樣，設(shè)施是否完善受到了人們的普遍關(guān)注，隨之產(chǎn)生的許多問題有待解決。比如：器械壞了是否有人修理；由于器械老化而產(chǎn)生了意外事故，這該由誰來負責等。本著一顆為人民服務(wù)的心。因此，我們確定了以調(diào)查學府路附近社區(qū)體育設(shè)施為課題，力爭減少社區(qū)居民的傷害事故，并為居民建立一個優(yōu)美、舒適、安全的健身場所做一點力所能及的事。我們感覺到了研究此項課題的重要性及其必要性，對于此項課題的研究不僅可以鍛煉我們的實踐能力，也可以使更多人樂于其中。

　　二、調(diào)查研究過程

　　目前社區(qū)附近已建成了7個健身點，其中7套全民健身路徑，總投資數(shù)xx萬。體育設(shè)施在社區(qū)內(nèi)的分布狀況也有所不足�？傮w來看，河北體院附近的體育設(shè)施分布比較協(xié)調(diào)，3個居民小區(qū)有體育設(shè)施。但在河北經(jīng)貿(mào)附近體育設(shè)施沒有，這顯然給其它地方的居民帶來了諸多不便，又有誰會千里迢迢跑去健身呢？

　　1、您是否知道小區(qū)體育設(shè)施的種類？是(57%)否(43%)

　　2、您是否經(jīng)常鍛煉身體？是(57%)否(43%)

　　3、您一般何時鍛煉？時間為多長？早上1小時左右

　　4、您是否能正確使用體育設(shè)施？是(93%)否(7%)

　　5、您是否曾因鍛煉不當造成受傷？是(7%)否(93%)

　　6、您所在的`小區(qū)體育設(shè)施是否完好？是(71%)否(29%)

　　7、您是否認為應(yīng)新增一些體育設(shè)施？是(86%)否(14%)

　　8、您認為用這些設(shè)施鍛煉后是否有效果？是(86%)否(14%)

　　由此可見，經(jīng)常參加體育鍛煉的人群數(shù)量也很大，而且大多認為能正確使用體育設(shè)施，鍛煉效果也不錯；但小區(qū)體育設(shè)施完好程度和更新不夠理想。

　　那么，我社區(qū)現(xiàn)有的體育設(shè)施現(xiàn)狀到底如何呢？

　　為此，我們先后學府路附近等幾處體育設(shè)施所在地進行實地考察，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題：

　　1、運動器材缺乏專人管理與維修：

　　這些外表披紅掛彩的體育設(shè)施近看還真是“披紅掛彩”，傷的傷，死的死，10%—50%的器材是已損壞或快要壞了的。經(jīng)過幾場大雨的洗禮，這些器材上的鐵銹爬滿身，更嚴重的則面目全非了，說不知道的，還真以為是幾塊爛鐵搭起來晾衣服呢？還有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的，可謂慘不忍睹。

　　講到這些體育設(shè)施該由誰來保管時，人們意見各異。有些男士在回答此問題時，還粗魯?shù)鼗卮穑骸斑@個又不關(guān)我們的事情，誰弄(這些體育設(shè)施)過來的，就由誰來保管嘛”。這樣回答的人還不止一兩個。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：48%的人認為是由大院來保養(yǎng)，有30%的人認為由體育局保養(yǎng)，僅有22%的人認為這是由廣大群眾和相關(guān)部門共同來保養(yǎng)的。看來體育設(shè)施到位了，但人們?nèi)ゾS護這些公共財產(chǎn)的意識還沒有到位。

　　2、個別居民把運動器材挪為它用：

　　我們在調(diào)查研究中也發(fā)現(xiàn)了另一道獨特的鳳景線，令我們大為驚訝。在綠源小區(qū)，個別居民居然在雙杠上曬被子，在單杠上掛內(nèi)衣褲。這種情況在晴天常有，它不僅妨礙了居民的鍛煉，也有礙于市容整潔。在調(diào)查過程中，有一老伯見我們剛想拍照，他馬上收掉了被褥。不難看出，人們對于這些錯誤的做法還是有自知之明的，不至于麻木到一點反應(yīng)都沒有。

　　3、居民們不能正確使用運動器械：

　　在調(diào)查過程中，我們看到一部分居民沒有按照介紹牌上所寫的方法去鍛煉，或在鍛煉時動作加輻度太大，這都是造成器械損壞的主要原因。用來拉韌帶的，中小學生們卻用來了打籃球；用來進行腰部運動的，有些人卻站在上面轉(zhuǎn)圈子。這樣不僅讓需要這種鍛煉的人得不到鍛煉，而且還很容易出事故，在被調(diào)查人之中，就有這么一位用法不當而出事故的人：那人因為動作幅度過大而導致身體不穩(wěn)，摔了下來，造成骨折。

　　三、建議與對策：

　　1、加強宣傳力度，讓每一個人心中樹立愛護體育設(shè)施的意識。

　　體育設(shè)施的保護最主要的是靠大家的自覺，希望有關(guān)部門積極開展活動。例如，體育局可以定期舉行講座，各小區(qū)居委積極進行宣傳，定期向小區(qū)的居民分發(fā)傳單，衛(wèi)生部門也要加強環(huán)境衛(wèi)生的管理，爭取還給居民一個優(yōu)美的環(huán)境。

　　2、希望居民們認真閱讀體育設(shè)施使用說明，大院可以舉行示范活動。

　　3、加強管理，有專門人員對體育設(shè)施進行保養(yǎng)。

　　4、經(jīng)常對居民進行了解，知道他們對體育設(shè)施的需求，適當增加器材的種類和保養(yǎng)經(jīng)費。

　　5、注意體育設(shè)施分布的合理性和及時性。

　　對居民集中地應(yīng)重點投資建設(shè)。如綠源小區(qū)、紅旗村等幾處地方，因為這些地方，一旦到了早上或傍晚總是有不少人們在散步等享受休閑的時光。我們覺得，在閑聊的同時，踩踩幾步梅花拉，扭扭幾下腰是再也合適不過了。在以后的活動中，我們會再接再厲，力爭將現(xiàn)在各小區(qū)內(nèi)所存在的問題解決，完成我們的最終目的——給居民們建造一個安全、優(yōu)美、舒適有健身環(huán)境。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 20

　　隨著創(chuàng)建國家園林城市和衛(wèi)生城市的新一輪雙創(chuàng)在我市啟動，創(chuàng)國衛(wèi)(創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市)將成為今后幾年安康城市建設(shè)的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系群眾身體健康、提升城市文明程度、建設(shè)幸福安康、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，特別是在城市人口快速膨脹，廣大市民物質(zhì)生活水平不斷提高，已經(jīng)無法滿足廣大市民戶外活動對環(huán)境衛(wèi)生的需求的今天，改善人居環(huán)境已經(jīng)成為城市越來越重要的民生問題。在即將迎來的元旦、春節(jié)和龍舟節(jié)重要時期，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作尤為重要。下半年以來，根據(jù)工作的需要和安排，隨同雙創(chuàng)巡查組經(jīng)常深入城區(qū)育才路片區(qū)機關(guān)、企、事業(yè)單位，主街道和村(社區(qū))背街小巷進行巡查和調(diào)研，又到外地一些城市參觀游覽，對下步創(chuàng)衛(wèi)工作形成了一些初步思考。

　　一、基本情況

　　xx市20xx年6月開始創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，20xx年獲得省級衛(wèi)生城市榮譽。創(chuàng)衛(wèi)工作的開展，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，保潔水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)面貌得到大幅度改善，人民群眾的幸福感不斷增強。

　　目前，城市主街道、背街小巷、村組、社區(qū)清掃保潔任務(wù)主要由環(huán)衛(wèi)局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、社區(qū)承擔，片區(qū)機關(guān)、企、事業(yè)單位一般只開展周五上午義務(wù)大清掃活動，保潔經(jīng)費來源分為財政負擔、上級撥付和村組、社區(qū)自籌三種情況。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站收集三種形式，垃圾轉(zhuǎn)運主要依靠小型保潔三輪車和大型垃圾運輸車，除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運往生活垃圾填埋場集中處理外，其余垃圾均為自行處理。雖不能日產(chǎn)日清，但基本能夠滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需求。

　　二、存在問題

　　近幾年，在創(chuàng)衛(wèi)工作的強力推動下，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了一定的改善，群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境進一步優(yōu)化。但是，隨著城市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，群眾生活質(zhì)量越來越高，與城市環(huán)境衛(wèi)生保潔狀況的.矛盾日益凸顯。

　　協(xié)管員月工資為每人主動性和保潔隊伍的穩(wěn)定性相對不足，保潔質(zhì)量難以有效提高。

　　陳舊家屬院污水排放基本靠住戶門、窗前的排水明渠解決，部分住戶和陳舊家屬院甚至無排水設(shè)施，產(chǎn)生的污水一部分向地下滲透，另一部分向上蒸發(fā)，一定程度上造成了地下水質(zhì)和地表的污染，不利于群眾身體健康。

　　圍路、圍樓現(xiàn)象嚴重。一定范圍內(nèi)偏僻的溝渠內(nèi)、道路兩側(cè)成為垃圾的聚集點。

　　企、事業(yè)單位對環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作大力支持，但是由于長期遺留的衛(wèi)生陋習在短時期內(nèi)難以改變，又不自覺的出現(xiàn)亂扔亂倒垃圾破壞環(huán)境等行為。更有部分群眾貪圖一時方便，將生活垃圾堆在房前或屋后，流動攤販隨地遺留垃圾。社區(qū)、村組重視不夠。部分社區(qū)、村組干部對改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性認識不到位，沒有把改善環(huán)境作為提高人居環(huán)境，推進城鄉(xiāng)一體化的重要舉措來抓。監(jiān)管不到位。近幾年，各級衛(wèi)生村(社區(qū))、單位創(chuàng)建工作不斷開展，改善了社區(qū)、村組環(huán)境面貌，但是，清掃保潔的層次和水平還相對較低，少數(shù)社區(qū)、村組、單位抓環(huán)境衛(wèi)生管理帶有一定的突擊性質(zhì)，流于形式，應(yīng)付雙創(chuàng)檢查，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管沒有長效辦法。

　　三、思路對策

　　城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作是樹立城市形象，提高人民群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境的重要舉措。為此，建議采取以下措施，積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。

　　評選衛(wèi)生示范戶等活動，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、集中宣講等多種載體，開展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育活動，提高城鄉(xiāng)群眾的文明衛(wèi)生意識。

　　強化對中小學學生衛(wèi)生和健康知識普及，培養(yǎng)廣大學生良好的衛(wèi)生習慣，引導和帶動學生家長的衛(wèi)生行為，不斷提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識和行為水準。

　　完善村(社區(qū))制度，對亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施。

　　任務(wù)、工作重點和政策措施，推進城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用規(guī)劃推動衛(wèi)生管理水平的不斷提升。

　　穩(wěn)定的投入保障機制。同時，城中村組集體也可適當收取農(nóng)戶少量衛(wèi)生管理費，設(shè)立村衛(wèi)生保潔基金，建立政府投入與村組自籌結(jié)合的雙向資金保障機制。

　　積極引導和鼓勵社會資金投入環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

　　社區(qū)住戶配備規(guī)格統(tǒng)一的垃圾桶，每天由保潔人員定時收集住戶產(chǎn)生的垃圾，減少垃圾堆積造成的二次污染，減輕保潔人員的勞動強度。加快垃圾處理廠建設(shè)進度，加強垃圾轉(zhuǎn)運車輛和設(shè)施的配備，并確定專人定時轉(zhuǎn)運，及時處理。健全生活污水處理設(shè)施。把住戶門前排水明渠改為封閉的暗渠，定期疏通。強化綠化美化建設(shè)。積極開展住戶房前屋后綠化美化工作，締造清新、舒適、優(yōu)美、宜居的生活環(huán)境。

　　居民小區(qū)、背街小巷、村組道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作，清除衛(wèi)生死角。

　　由所在地愛衛(wèi)辦負責，適時對各部門環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行督導檢查，其結(jié)果將列入年度目標責任綜合考評范疇。

　　對于獲得衛(wèi)生村(社區(qū))榮譽的，給予資金獎勵，激發(fā)衛(wèi)生村(社區(qū))創(chuàng)建工作熱情。

　　垃圾收集清運流程等方面的培訓和考核，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量和水平的有效提升。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 21

　　“社區(qū)”無論是作為一個學術(shù)概念理解，還是作為一個區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢？帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了小德、小明、小濤、小建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報告。

　　一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況

　　1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)20xx年經(jīng)濟總收入為5萬元，20xx年為1.4萬元，20xx年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢。

　　2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20xx年3月13日中國共產(chǎn)黨南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。

　　3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點分布情況。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。

　　二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問題

　　以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。

　�。ㄒ唬┹^好的方面

　　1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認識上有了進一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達成了共識，同時，增強了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

　　2、自96年提出搞好社區(qū)建設(shè)以來，特別是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策（制定工作方案）以來，社區(qū)組織載體得到了落實，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊伍。

　　3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。

　　2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導。

　　3、功能弱化，依附性強：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔著區(qū)街各部門交辦的.各項工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

　　4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實際需要。

　　主要表現(xiàn)在：

　　一是社區(qū)主要工作集中在承擔政府指派任務(wù)；

　　二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足；

　　三是上情下達容易，下情上達意圖無法實現(xiàn)；

　　四是目前社區(qū)工作者承擔的工作任務(wù)和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。

　�。ㄈ�）產(chǎn)生這些問題的原因分析

　　1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強硬件投入，沒有認識到體制創(chuàng)新的問題。

　　2、責、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等�？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責、權(quán)、利不統(tǒng)一導致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。

　　3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導致社區(qū)在經(jīng)濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。

　　4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權(quán)力機構(gòu)的設(shè)置及認識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

　　三、幾點建議

　　建議市區(qū)政府盡快了臺政策，主要內(nèi)容：

　　1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

　　2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實體。

　　3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機制的建立。

　　4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費隨事轉(zhuǎn)，增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟投入；二是權(quán)隨責走，各級行政部門（工商、稅務(wù)、城管等）加大對社區(qū)的政策扶持力度。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 22

　　一、調(diào)查背景與意義

　　社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機構(gòu)。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎(chǔ)機構(gòu)，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對于這個我們早有所聞，作為社區(qū)的一員我們應(yīng)該為此出一份力。然后對于現(xiàn)在的社區(qū)環(huán)境也要有一定的了解，給政府提供一些資料，讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題，雖然20xx年上半年長沙在全國文明城市評比中名列前茅，但是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。

　　隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題，但是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費，這樣的環(huán)境形勢是相當嚴重的。為保護環(huán)境，節(jié)約資源，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費觀念、養(yǎng)成良好的生活習慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中，暑假期間我特別對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進行問卷調(diào)查，探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況，探討其影響因素，為建設(shè)“兩型”社區(qū)提供良好依據(jù)。

　　二、調(diào)查設(shè)計

　�。ㄒ唬�對象與方法

　　1、對象：本次調(diào)查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)（德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū)）的居民為主，對象涉及學生、工人、知識分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位，其中各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。

　　2、方法：自行設(shè)計調(diào)查問卷，內(nèi)容包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機抽樣的方法，三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。

　　針對不同文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣：

　�。�1）不識字的社區(qū)居民（主要是老人）：調(diào)查員直接訪談，由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。

　�。�2）識字社區(qū)居民：采用一對一調(diào)查，個人現(xiàn)場填寫問卷，現(xiàn)場收回。

　�。ǘ�）調(diào)查內(nèi)容

　　內(nèi)容中包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息中沒有提及到姓名，證件號碼等敏感性問題，只有簡單的性別和學歷兩點，所以個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費資源等相關(guān)問題。對環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題。此問卷的內(nèi)容不會影響個人，進過前期的訪談，社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上可以從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會太多，被調(diào)查者不會因為題量多少而不予填寫。

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　�。ㄒ唬┰诖舜握{(diào)查中我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度情況，我們可以看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題，特別是集體的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時在86人中有31人覺得無所謂，舉報的人只有10個，觀望的有13個，積極制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個，在其中占到52%的比例，這個數(shù)據(jù)是不可小視的`。

　　分析：從中我們可以得出，人們對環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺得環(huán)保跟自己沒有關(guān)系，同時有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是非常重要的，也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識。這表明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時在環(huán)保過程中我們不能對任何人任何事都強制他人去完成，然而我們只能是加強個人的環(huán)保意識，讓其自覺環(huán)保，所以對于環(huán)保態(tài)度是應(yīng)該加強并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。

　　當然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的內(nèi)容，在這次的調(diào)查結(jié)果里可以看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為，節(jié)約低碳，回收利用等等的內(nèi)容都有類似情況。

　　（二）在調(diào)查節(jié)約低碳、回收利用的過程中我們也了解到，由于現(xiàn)在的生活水平越來越好，有一些人在無意中就對環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響，在無意中也浪費了資源，以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析，可以看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，剩下的飯菜打包情況中來看，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個數(shù)據(jù)還是不錯的。同時我們可以從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，處理廢物時，是否有分類的習慣時，有的只有25人，沒有的有40人，視情況分類的有21人，其中沒有分類的占46%。

　　分析：根據(jù)以上說明，出現(xiàn)這種情況的主要原因是居民認為現(xiàn)在的生活水平越來越高，沒有必要進行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不知道哪里可以回收，覺得這樣也是多此一舉啊，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認為現(xiàn)在科技也越來越發(fā)達何必苦了自己呢。

　�。ㄈ�）在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不同文化程度的居民對環(huán)保行為也有很大的區(qū)別，主要是一些涉及到比較書面，不是日常的一些環(huán)保行為，比如對燃放煙花鞭炮的態(tài)度，可以看出，文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高，知道煙花鞭炮中含有很多的破壞壞境的有害物質(zhì)，而文化程度低一些的人就不會想到這些問題，因為不了解煙花鞭炮。從表三中完全可以看出文化程度的高低對環(huán)保行為的影響還是很深的。

　　四、討論與建議

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　　本次調(diào)查結(jié)果顯示，長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動性不夠，積極性不高，還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。

　　首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限，主要通過電視，報刊，雜志等，說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題，然而在一個小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的，這是占主導地位的。尤其是在家的婦女們。

　　其次，在回收利用中，由于現(xiàn)在生活水平的提高，經(jīng)濟狀況也越來越好，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法，當然在老一輩的人來說，還是會回收，但是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒有必要用舊的了。就算；垃圾分類處理好了，之后也不知道放哪里去的問題出現(xiàn)。

　　最后，我也都知道文化程度對環(huán)保的重要性，但是現(xiàn)在我們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保，對于文化程度低一些的居民還是有一定幫助的。

　　（二）對策

　　針對上述問題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識，現(xiàn)提出以下對策：

　　首先在宣傳工作上應(yīng)該加大力度，針對不同的人群，采取不同的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識，提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自己意識到環(huán)保的重要性，積極投身于環(huán)保中。建議相關(guān)部門借助各種工具進行宣傳，特別是發(fā)動大眾傳媒，人們互相影響。

　　其次，普及垃圾分類處理，可以回收的就回收，不能的就分類處理好，同時保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風。

　　總之宣傳工作是一定要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保責任感和參與意識，轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識不斷提高。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)制定強有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應(yīng)的處罰措施，約束居民的不良行為。最后達到環(huán)保目的。

　　社區(qū)生活調(diào)查報告 23

　　社區(qū)文化活動中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神禮貌建立、社區(qū)文化建設(shè)和帶給公共文化服務(wù)的主陣地之一，在建立和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學習型社區(qū)的進程中起著舉足輕重的推動和促進作用。現(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下：

　　一、基本概況

　　社區(qū)文化活動中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一向與社區(qū)持續(xù)著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實事項目首批20家社區(qū)文化活動中心改擴建工程并首批通過達標；當年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運行管理、開展群文、建立活動和機制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。

　　1、設(shè)施建設(shè)

　　年改擴建后的社區(qū)文化中心面積達8000余平方米，其中用于文化活動的面積達6000余平方米，設(shè)有圖書館、影劇院、評彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動設(shè)施和項目；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民通過數(shù)字圖書館、視頻點播等享受科技和文化盛宴，具有強大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)帶給綠色通道；后者則配有標準音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報告會，也可通過信息化平臺實現(xiàn)電子閱覽及教學。而兩個樓面計400余平方米的展示大廳，是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。

　　2、經(jīng)費投入

　　社區(qū)文化中心改擴建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元)；社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬元(其中市、區(qū)、街道各投入30萬元)，建設(shè)經(jīng)費投入近550萬元；每年用于社區(qū)公益文化的日常運行和管理經(jīng)費(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費開支為主，社區(qū)精神文明建設(shè)和群眾文化活動(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費用由街道支付。

　　3、人員配置

　　街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動中心名譽主任，由街道社會發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動中心的工作人員。以后還將成立文化活動中心指導和管理委員會，進一步開放人員構(gòu)成，強化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會文化指導員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團隊代表等人員參與社區(qū)文化活動中心的建設(shè)和管理。

　　4、運行管理

　　(1)日常運作：以梅隴文化館自主自行獨立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外，也在人、財、物上通過共同組織和開展群文活動、租賃場地設(shè)施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負盈虧的經(jīng)營模式下，能常年堅持文化館公益性服務(wù)方向并開展了卓有成效的活動，更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊、健身隊等社區(qū)文體團隊和社區(qū)學校辦班免費帶給教室場地、團隊排練廳和活動室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人帶給的免費文化服務(wù)項目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動、國產(chǎn)優(yōu)秀影片VCD播放、少兒圖書快餐活動；也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國性和市攝影比賽金獎的胡雅君，舉辦個人畫展的周形海以及滬劇個人演唱會的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。

　　(2)群文活動：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動，如抗戰(zhàn)勝利xx周年、長征勝利xx周年，迎特奧倒計時、迎奧運倒計時等大型系列活動；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會暨二胡藝術(shù)鑒賞會；連續(xù)五年的春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動；連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的.共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會；有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目；三八、六一、國慶系列活動、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對決、暑期托兒班等主題活動和項目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項目。

　　二、存在問題

　　1、資源共享考核標準尚不明晰

　　目前從市到區(qū)，還沒有專門針對資源共享建立起來的社區(qū)文化活動中心相對統(tǒng)一標準的實施管理辦法和考核評估體系，對資源共享雙方評估的獎懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑，而并未從制度設(shè)計和機制建設(shè)上來予以確認和加以保證。

　　2、經(jīng)費支撐機制保證存在缺口

　　街道在財力相對薄弱的狀況下，盡管近年來每年都加大對社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動中心經(jīng)費的投入額度，可是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負盈虧進行獨立市場化運作的單位，在堅持文化館公益性方向的同時，要維系生存、持續(xù)日程運轉(zhuǎn)有很大難度。所以從經(jīng)費支撐，尤其是經(jīng)費增長的支撐上存在不小的缺口。

　　三、亟待解決的問題

　　1、建立對資源共享型社區(qū)文化中心考評體系并給予機制保證

　　有關(guān)部門應(yīng)就社區(qū)文化資源(尤其是場地設(shè)施資源)共建共享，盡快建立相對統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實施細則和考評體系，從機制上對考核評估體系予以落實和保證。

　　2、加大對資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費投入及經(jīng)費機制保證

　　為保證文化中心的正常運行，有關(guān)部門亟待對這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費或有關(guān)經(jīng)費的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費的產(chǎn)生和運行機制上給予落實。

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