兩集中兩到位實施方案范文

　　為進一步規(guī)范行政權(quán)力運行，促進行政審批提速、提效、提質(zhì)，全面推進以歸并行政審批服務(wù)為核心的“兩集中、兩到位”改革，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，依據(jù)縣政府發(fā)[2011]145號文件《關(guān)于印發(fā)政務(wù)服務(wù)中心“兩集中、兩到位”工作實施方案》的通知要求，結(jié)合我局實際情況，特制定 “兩集中、兩到位”工作實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，以“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則。

　　二、實施范圍

　　1、行政許可事項4項：

　　建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核準;

　　建設(shè)工程抗震設(shè)防要求專項驗收;

　　影響地震監(jiān)測、觀測的建設(shè)工程審批;

　　科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷。

　　2、服務(wù)類事項7項：

　　高新技術(shù)企業(yè)認定評審；

　　技術(shù)合同認定登記；

　　科技成果獎勵評審；

　　科技項目申報；

　　科學(xué)技術(shù)成果鑒定；

　　省級地震安全評價單位驗證登記備案；

　　市級科技型龍頭企業(yè)認定。

　　三、工作目標

　　“兩集中、兩到位”即：單位行政審批職能向一個股室集中，成立集中行使審批職能的行政審批服務(wù)辦公室；行政審批服務(wù)向縣政務(wù)服務(wù)中心集中，委派專職工作人員進入中心。單位行政審批事項進入縣行政服務(wù)中心到位，設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口為本單位實施行政審批的唯一窗口；單位對派駐縣政務(wù)服務(wù)中心窗口的首席代表充分授權(quán)，審批權(quán)限授權(quán)給窗口到位。通過實施“兩集中、兩到位”工作，努力建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政服務(wù)運行體制，更好地發(fā)揮行政服務(wù)的效能，打造依法行政、群眾滿意、政府滿意的機關(guān)。

　　四、成立組織

　　為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了實施“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長秦鳳彬同志任組長，副局長許長江、鐘慧、陳寶祥同志任副組長，科技成果股股長張鳳志、科技項目股股長孫彥平、地震辦負責(zé)人秦東升、盧月敏為成員，具體負責(zé)“兩集中、兩到位”工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。下設(shè)行政審批服務(wù)辦公室，辦公室主任由副局長許長江兼任，張鳳志、孫彥平、秦東升、盧月敏等同志為辦公室工作人員，具體負責(zé)“兩集中、兩到位”的日常事務(wù)性工作。

　　五、方法步驟

　　1、整合職能，設(shè)立行政審批服務(wù)辦公室。對各股室所有行政審批監(jiān)管與行政審批職能進行梳理、調(diào)整和歸并，將全部審批職能集中，建立行政審批服務(wù)辦公室。堅持統(tǒng)一對外實施行政許可、行政審批，其他股室不再辦理行政許可（審批）事項。

　　2、清理項目，優(yōu)化審批流程。根據(jù)國家和省、市、縣的相關(guān)規(guī)定，清理取消審批項目，在此基礎(chǔ)上梳理各個行政審批項目的流程，確定各個審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)、辦事權(quán)，對入駐政務(wù)審批中心的工作人員實行A、B角工作制，建立健全審批環(huán)節(jié)、審批崗位責(zé)任追究制度。

　　3、明確職責(zé)，及時進駐。根據(jù)平泉縣政務(wù)服務(wù)中心的要求，及時委派工作人員進駐縣政務(wù)服務(wù)中心。行政管理事項實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達，“一個窗口對外”。其主要職能是：代表我局組織、協(xié)調(diào)、行使行政管理職能；按照我局授權(quán)范圍履行審批職能；協(xié)助政務(wù)服務(wù)中心管理我局窗口的日常工作和窗口工作人員。

　　4、調(diào)整分工，審批授權(quán)到位。行政審批工作由局長秦鳳彬同志負總責(zé)，副局長許長江帶班具體負責(zé)，帶班領(lǐng)導(dǎo)原則上要到窗口現(xiàn)場辦公，無法到現(xiàn)場辦公的'，采取授權(quán)的方式，由窗口直接辦理行政審批服務(wù)事項，堅持做到“既能受理、也能辦理”，獨立、規(guī)范、有序運行。

　　六、工作要求

　　1、統(tǒng)一思想認識。實施“兩集中、兩到位”工作是我縣行政審批制度改革、行政管理體改革又一新的重大舉措，有利于部門職能的加快轉(zhuǎn)變，更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要；有利于提高部門的行政效率和公信力，更好地為人民群眾提供公共服務(wù)；有利于優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，更好地促進招商引資和經(jīng)濟發(fā)展，提升我縣綜合競爭力；有利于展示科技部門良好形象，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各部門一定要把思想統(tǒng)一到縣政府決策上來，切實把這項工作抓緊抓好。

　　2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室要把實施“兩集中、兩到位”工作作為一項重點工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本方案要求，精心組織，逐條逐項抓好落實。

　　3、明確工作職責(zé)�！皟杉�中、兩到位”工作是一項系統(tǒng)性工作，各相關(guān)股室要相互配合，各司其職，各盡其責(zé)。

　　4、做好審批和監(jiān)管工作的銜接。行政審批服務(wù)辦公室和相關(guān)職能部門要及時溝通信息，共同做好審批和監(jiān)管工作，避免審批和監(jiān)管的脫節(jié)。

　　5、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。行政審批服務(wù)辦公室要建立必要的學(xué)習(xí)制度，確保依法行政，規(guī)范服務(wù)，高效運作。相關(guān)職能股室要及時提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。