預算績效管理方案范文(精選9篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,通常會被要求事先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編收集整理的預算績效管理方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
預算績效管理方案 篇1
為進一步加強預算績效管理,推進現(xiàn)代預算管理體系建設,強化預算支出責任和效率,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央、國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神,結合實際,特制定本辦法。
一、總體目標
建立以績效結果為導向,以績效目標為基礎,以績效評價為手段,以結果應用為保障,以制度機制建設為支撐,以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務水平為目的,覆蓋所有預算單位和所有財政資金,貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。
二、基本原則
1.統(tǒng)一領導,分級管理。預算績效管理工作在區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一領導下,由區(qū)財政金融部牽頭,各預算單位分工負責。區(qū)財政金融部負責制定預算績效管理相關制度,組織對重點支出進行績效評價和再評價,組織指導各預算單位預算績效管理工作。各預算單位是本單位預算績效管理的責任主體,負責組織實施部門本級預算績效管理工作,指導下屬單位推進預算績效管理工作。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進。結合單位實際,按照先易后難原則,優(yōu)先選擇重點民生支出、社會公益性較強以及社會關注度較高的項目進行預算績效管理,在此基礎上穩(wěn)步推進基本支出績效管理、部門整體支出績效管理和財政綜合績效管理。
3.客觀公正,公開透明。預算績效管理要符合真實、客觀、公平、公正的要求,做到標準統(tǒng)一、指標科學、數(shù)據(jù)準確、程序透明、方法合理、結果公正。評價過程和評價結果依法公開,接受監(jiān)督。充分利用中介機構、專家和社會公眾等第三方力量推進預算績效管理。
4.規(guī)范程序,嚴格考評。建立健全分工合理、職責明確、責權對等、簡便易行、規(guī)范高效的預算績效管理運行機制、工作流程和制度體系,實行全過程預算績效管理,切實加強預算績效目標管理和績效評估結果應用,建立健全績效目標申報、審核、批復機制,將預算績效管理納入管委會年度績效工作考核,建立有效的問責機制和激勵約束機制,嚴格考核考評、問責問效。
三、主要內(nèi)容
預算績效管理包括績效目標管理、績效運行管理、績效評價管理、績效評價結果反饋應用等環(huán)節(jié)。推進預算績效管理,就是要將績效管理融入預算管理全過程,逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用的預算績效管理機制。
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1.績效目標設定。預算單位在編制年度預算和申報項目時,要根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃制定具體、可衡量、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的績效目標,明確支出的必要性、可行性和有效性,并圍繞績效目標編制清晰、量化、便于考核的績效指標。主管部門要對本級和下屬單位申報的績效目標進行論證和審核,并匯總編制本單位的預算績效目標。
。.績效目標審核。區(qū)財政金融部要對預算單位報送的績效目標進行審核,包括績效目標與部門職能的相關性、績效指標設置的科學性、實現(xiàn)績效目標所需資金的合理性等。績效目標不符合要求的,報送單位應進行調(diào)整、修改,經(jīng)區(qū)財政金融部審核合格后,方可進入下一步預算編審流程;低績效或無績效的項目,將調(diào)減預算資金或不予安排預算資金。
3.績效目標批復。管委會財政收支預算經(jīng)株洲市人民代表大會審查批準后,區(qū)財政金融部應在批復部門預算的同時批復績效目標。
。ǘ╅_展績效運行跟蹤監(jiān)控管理。區(qū)財政金融部和預算單位要對績效信息進行跟蹤監(jiān)控和督促檢查,重點監(jiān)控是否符合預算批復確定的績效目標,發(fā)現(xiàn)預算支出績效運行與原定績效目標發(fā)生偏離時,應及時采取措施糾正,情況嚴重的應暫緩或停止該項目的執(zhí)行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)需調(diào)整績效目標的,根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程,隨預算一并調(diào)整。實行預算中期評估調(diào)整制度,在年度預算執(zhí)行中適時開展以預算績效運行為重點的預算中期評估調(diào)整,對執(zhí)行績效不好或無法執(zhí)行的項目提出處理意見,視情節(jié)輕重調(diào)整該項目預算。
。ㄈ⿲嵤╊A算績效評價。預算績效評價包括項目績效評價、部門整體支出績效評價和財政績效綜合評價。預算執(zhí)行結束后,各責任單位要及時對執(zhí)行結果進行績效評價,重點評價執(zhí)行結果的經(jīng)濟性、效率性和效益性。
1.開展績效自評。預算單位要成立由資金管理、財務人員等組成或聘請第三方參與的績效評價組,組織開展本單位的績效自評工作,并指導和督促所屬單位做好績效自評工作,及時將自評報告報區(qū)財政金融部。
。.實施重點評價和再評價。區(qū)財政金融部要對預算單位的績效評價工作進行指導、監(jiān)督和檢查,并對其報送的績效評價報告進行審核。對區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)類專項、農(nóng)林水利、環(huán)境保護、社會保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共項目,實施財政重點評價和再評價,并逐步擴大評價范圍。要建立多部門聯(lián)動工作機制,可采取組織專家、委托社會中介等評價方式,逐步推行第三方機構獨立評價。
。.實施多層次績效評價。區(qū)財政金融部對預算單位、主管部門對下屬單位要開展整體支出績效評價,積極開展區(qū)級財政支出管理績效綜合評價。
。ㄋ模⿵娀冃гu價結果應用
1.建立績效報告制度。預算單位要按年度工作安排向區(qū)財政金融部提交預算績效管理工作報告。區(qū)財政金融部要向管委會報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結果,為管委會決策提供績效參考。
。.建立反饋整改制度。區(qū)財政金融部應在評價工作結束后,將績效評價結果反饋給被評價部門,被評價部門應針對項目實施中存在的問題和評價建議認真進行整改,并在收到反饋意見書之日起一個月內(nèi)將落實整改情況反饋到財政部門。
。.建立預算績效評價結果與預算編制相結合的制度。區(qū)財政金融部要將預算績效評價結果作為預算資金撥付、預算調(diào)整和下年度預算安排的重要依據(jù)。對于預算績效評價結果為“優(yōu)”的項目或單位,安排資金時給予重點支持;對于預算績效評價結果為“良”的項目或單位,安排資金時予以優(yōu)先保障;對于預算績效評價結果為“中”的項目或單位,在安排資金時從緊從嚴,在與政策不抵觸的情況下減少資金安排;對于績效評價結果為“低”的項目或單位,將列入重點監(jiān)控。
。.建立績效評價結果公開制度。按照政府信息公開的有關規(guī)定,績效信息要公開,將預算績效報告和績效評價結果,尤其是一些社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況,依法向社會公開,接受社會監(jiān)督。
。.建立績效問責制度。管委會將預算績效管理作為實施行政問責的重要依據(jù),嚴格落實財政資金使用主體責任、“花錢必問效,無效必問責”的權責機制。
四、保障措施
1.加強組織領導。成立由管委會主任為組長,分管財政副主任為副組長,區(qū)財政金融部、紀檢監(jiān)察局、審計局等部門負責人為成員的預算績效管理工作領導小組,負責全區(qū)預算績效管理工作的組織領導、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督督查等工作。領導小組辦公室設區(qū)財政金融部,由劉一衛(wèi)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)街和預算單位都要相應成立專門班子,切實加強組織領導,全面推進預算績效管理。
2.完善制度體系。建立健全預算績效管理工作制度,規(guī)范績效目標、績效跟蹤、績效評價、結果應用等各項工作流程,確保預算績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。建立科學規(guī)范的績效指標和標準體系,推進預算績效管理信息平臺建設,為預算績效管理提供制度和技術支撐。
3.建立考核機制。將預算績效管理工作情況納入管委會績效考核,將考核結果作為評價各部門工作的重要依據(jù)。對工作成績突出的部門和個人予以表彰,對工作不力的予以通報。采取重點督查、隨機檢查等方式,及時有效解決問題困難,加強預算績效管理工作推進。
4.加強宣傳培訓。充分利用今日云龍、云龍發(fā)布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺,積極宣傳預算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法,增強預算績效管理意識,為預算績效管理營造良好的輿論氛圍。同時,加強預算績效管理專業(yè)知識培訓,增強預算績效管理工作人員業(yè)務素質(zhì),提高預算績效管理工作水平。
預算績效管理方案 篇2
根據(jù)《高密市人民政府辦公室關于印發(fā)〈高密市市級部門單位預算績效管理辦法〉和〈高密市市對下轉(zhuǎn)移支付資金預算績效管理辦法〉的通知》(高政辦字〔20xx〕1號)要求,進一步加強預算管理,提高資金使用效益,優(yōu)化公共資源配置,提升公共服務水平,制定本實施方案。
一、預算績效管理工作目標
推進全面實施預算績效管理,力爭到20xx年底,形成各科室(單位)參與的績效管理格局;貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,形成預算資金全覆蓋的預算績效管理體系。實現(xiàn)預算和績效管理一體化,實現(xiàn)預算執(zhí)行和政策實施的融合,資金使用和部門履職的融合,使預算績效管理成為推動財政資金聚力增效、提高公共服務質(zhì)量的重要紐帶。
二、預算績效管理實施范圍
將專項預算資金和下設事業(yè)單位項目支出全部納入預算績效管理。
三、預算績效管理職責分工
黨政辦統(tǒng)籌預算績效管理,統(tǒng)籌組織資金績效評價工作;各業(yè)務科室負責分管的專項預算資金和項目支出的績效評估、目標設置、過程跟蹤、評價實施、問題整改、結果應用、信息公開等全過程預算績效管理;下屬事業(yè)單位負責本單位項目支出的全過程預算績效管理。
四、預算績效管理工作任務
。ㄒ唬┙㈩A算績效評估機制
結合預算評審、項目審批等,在重大政策提出、預算安排時開展事前績效評估,重點論證立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可性行、籌資合規(guī)性等,并將績效評估結果作為申請預算的必備要件。
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各科室(單位),做好績效目標管理。在編制年度部門預算時,分解細化各項工作任務,同步申報年度和中期績效目標,績效目標應清晰、量化、可行、易考核,并與年度和中期工作計劃、工作任務及預算相匹配。要加強對績效目標的審核,把績效目標作為預算安排的重要依據(jù),與資金規(guī)模相匹配,作為績效監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
。ㄈ┙∪A算績效標準體系
加快預算績效共性指標框架建設,逐步建立和完善涵蓋各項支出、符合目標內(nèi)容、突出績效特色、細化和量化的預算績效指標體系。加快預算支出標準、資產(chǎn)配置標準和事業(yè)成本以及分領域、分層次的業(yè)務標準體系建設,實現(xiàn)預算管理、業(yè)務管理和績效管理的深度融合。業(yè)務標準必須要與基本公共服務標準、預算支出標準等銜接匹配,突出結果導向,重點考核實績,實現(xiàn)科學合理、細化量化、可比可測、動態(tài)調(diào)整、共建共享。
。ㄋ模┳龊每冃н\行監(jiān)控
各科室(單位)要對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度進行動態(tài)“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確?冃缙诒Y|(zhì)保量實現(xiàn)。定期收集預算執(zhí)行和項目實施信息,匯總分析監(jiān)控結果,督促組織實施單位及時糾正執(zhí)行中的偏差;對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效目標實施情況與預算執(zhí)行進度嚴重不匹配的項目,或者存在嚴重問題、預期無績效、低績效的項目,要責令其暫緩或停止執(zhí)行,并將預算及時調(diào)整至其他急需項目;對因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)而確需調(diào)整的,應及時督促按照預算管理程序,隨預算調(diào)劑一并申請調(diào)整。
。ㄎ澹┤鎸嵤┛冃гu價
按照有關時限等要求,各科室(單位)要通過自評與外部評價相結合的方式,對預算資金開展績效評價;要實現(xiàn)預算資金績效自評價全覆蓋,合理設置自評指標權重,對預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度進行量化打分;要結合年度評價,對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期績效評價。在績效評價組織實施時,重要的、上級有明確要求的或經(jīng)批準的項目,可委托第三方機構參與績效評價工作,確?冃гu價結果客觀公正、真實有效。
。┩晟圃u價結果應用
促進預算與績效的融合。強化績效事前評估、目標管理、監(jiān)控、評價各環(huán)節(jié)與預算安排和政策調(diào)整掛鉤機制。事前績效評估程序不符合規(guī)定或者結果不予支持的不得安排預算,績效目標管理和績效監(jiān)控結果應作為年度預算安排和調(diào)整的依據(jù),績效評價結果納入年度預算執(zhí)行考核,與下年度預算安排和資金分配掛鉤。
四、保障措施
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各科室(單位)要將全面實施預算績效管理納入重要議事日程,加強對本部門預算績效管理的組織領導,科學統(tǒng)籌預算績效管理各個環(huán)節(jié)。要明確分工和責任,理順工作機制,要與本級財政部門在預算績效目標設定、績效執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等環(huán)節(jié)緊密配合,并重點對預算投入和過程進行評價;應加快制定相關行業(yè)標準和技術規(guī)范,合理確定績效指標和評價指標值,并重點對預算產(chǎn)出、效果和滿意度進行評價,實現(xiàn)績效管理與業(yè)務管理的深度融合。
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各科室(單位)要積極開展多種形式、不同層次的預算管理培訓,提高預算績效管理人員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等多種媒介,積極宣傳發(fā)改預算績效理念,為預算績效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
預算績效管理方案 篇3
為加強預算績效管理,建立健全財政績效管理體制,促進財政資金科學配置、高效使用,按照《x省委x省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《xx市委、xx市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》和《xx縣委、xx縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等文件,結合我局實際,制定財政預算績效管理工作實施方案。
一、指導思想和工作原則
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“按照中央、省、市、縣關于加強預算績效管理的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、完善機制、強化應用,建立健全貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預算績效管理制度,不斷提升財政資金使用績效,支持促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
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1.編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則,要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。
2.組織實施項目預算績效管理工作,落實預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況。
3.定期組織開展項目績效自評工作。
二、工作目標
建立工作機制,建立系統(tǒng)規(guī)范的績效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術指標體系、考核考評制度、基礎數(shù)據(jù)庫等,部門預算項目支出全面開展績效管理。強化評價結果應用,切實發(fā)揮預算績效管理實效,提升我局績效管理整體水平。
三、主要任務
部門的績效預算管理包括:事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結果應用五個環(huán)節(jié)。
(一)事前績效評估(評審)
組織開展項目評審,項目評審的肉容主要是項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟合理性、績效目標的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。
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結合實際全面設置部門和單位整體績效目標、政策及項目績效目標(績效目標不僅要包括產(chǎn)出、成本,還要包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務對象滿意度等績效指標)。
1、績效目標的內(nèi)容和分類
(1)按照預算支出的范圍和內(nèi)容劃分,包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門(單位)整體支出績效目標。
基本支出績效目標,是指部門預算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對本部門(單位)正常運轉(zhuǎn)的預期保障程度。一般不單獨設定,而是納入部門(單位)整體支出績效目標統(tǒng)籌考慮。
項目支出績效目標是指項目建設的要求,設立并通過預算安排的項目支出在一定期限內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果。
部門(單位)整體支出績效目標是指部門及其所屬單位按照確定的職責,利用全部部門預算資金在一定期限內(nèi)預期達到的總體產(chǎn)出和效果。
。2)按照時效性劃分,包括中長期績效目標和年度績效目標。
中長期績效目標是指部門預算資金在跨度多年的計劃期內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果。年度績效目標是指部門預算資金在一個預算年度內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果。
2、績效目標設定
績效目標設定是指預算管理和績效目標管理的要求,編制績效目標并向縣財政局報送績效目標的過程。按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則,績效目標由項目負責股室設定。項目支出績效目標,在該項目納入部門預算項目庫之前編制,并按要求隨同各部門項目庫提交財政局;部門(單位)整體支出績效目標,在申報部門預算時編制,并按要求提交財政局。
績效目標要能清晰反映預算資金的預期產(chǎn)出和效果,并以相應的績效指標予以細化、量化描述,主要包括預期產(chǎn)出和預期效果?冃е笜耸强冃繕说募毣土炕枋,主要包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標等?冃藴适窃O定績效指標時所依據(jù)或參考的標準。一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準和財政部認可的其他標準。
績效目標設定的依據(jù)包括:國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃或項目規(guī)劃;部門中期財政規(guī)劃;縣財政局中期和年度預算管理要求;相關歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標準、計劃標準等;符合財政部門要求的其他依據(jù)。
。1)項目支出績效目標的設定方法:對項目的功能進行梳理,包括資金性質(zhì)、預期投入、支出范圍、實施內(nèi)容、工作任務、受益對象等,明確項目的功能特性;依據(jù)項目的功能特性,預計項目實施在一定時期內(nèi)所要達到的總體產(chǎn)出和效果,確定項目所要實現(xiàn)的總體目標,并以定量和定性相結合的方式進行表述;對項目支出總體目標進行細化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現(xiàn)程度的關鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標;通過收集相關基準數(shù)據(jù),確定績效標準,并結合項目預期進展、預計投入等情況,確定績效指標的具體數(shù)值。
。2)部門(單位)整體支出績效目標的設定方法:對部門(單位)的職能進行梳理,確定部門(單位)的各項具體工作職責;結合部門(單位)中長期規(guī)劃和年度工作計劃,明確年度主要工作任務,預計部門(單位)在本年度內(nèi)履職所要達到的總體產(chǎn)出和效果,將其確定為部門(單位)總體目標,并以定量和定性相結合的方式進行表述;依據(jù)部門(單位)總體目標,結合部門(單位)的各項具體工作職責和工作任務,確定每項工作任務預計要達到的產(chǎn)出和效果,從中概括、提煉出最能反映工作任務預期實現(xiàn)程度的關鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標;通過收集相關基準數(shù)據(jù),確定績效標準,并結合年度預算安排等情況,確定績效指標的具體數(shù)值。
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負責項目的股室對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,確?冃繕巳缙诒Y|(zhì)保量實現(xiàn)。績效跟蹤是全過程預算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預算績效管理主體根據(jù)確定的項目績效目標,通過動態(tài)或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息,對項目管理的各相關內(nèi)容和目標要求的完成情況進行跟蹤,并在歸納分析的基礎上,及時、系統(tǒng)地反映預算執(zhí)行過程中的項目績效目標的運行情況和實現(xiàn)程度,糾正績效運行偏差,促進項目績效目標實現(xiàn)的管理活動。
1、績效跟蹤的內(nèi)容
各業(yè)務股室要建立績效跟蹤機制,對預算執(zhí)行過程中的項目管理和目標要求的完成情況(目標保障)、目標實現(xiàn)程度、目標偏差和糾偏情況等進行跟蹤。
(1)目標保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關制度(包括基本制度、專項辦法、管理措施)的完整性,項目實施中相關制度執(zhí)行的有效性(其中:進度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標保障情況跟蹤的重點),以及目標保障中存在的問題。
(2)目標實現(xiàn)程度。重點跟蹤預算執(zhí)行情況,為完成績效目標所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況,以及項目預期產(chǎn)出、效果等目標的完成進度情況等。
。3)目標偏差情況。跟蹤重點目標在項目實施中的偏差度和影響度。
。4)目標糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。
2、績效跟蹤的流程
績效跟蹤在預算項目啟動后實施,實施跟蹤的具體時間可根據(jù)項目的特點確定。在一個財政年度內(nèi),績效跟蹤次數(shù)一般為x-x次?冃Ц櫫鞒虨椋
。1)確定跟蹤目標。在核對項目基本信息基礎上,根據(jù)實際需要對相關績效目標按類細化,并確定績效跟蹤的重點目標。
。2)開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點目標,對項目管理的相關內(nèi)容和目標要求的完成情況實施績效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績效跟蹤表(項目分階段完成情況表)》。
(3)進行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息,對照重點跟蹤的目標,發(fā)現(xiàn)績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表)》。
。4)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析,結合項目實際,提出實施糾偏的路徑和方法,并填制《績效跟蹤表(績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表)》。
。5)及時實施糾偏?冃н\行情況與設定的績效目標要求發(fā)生較大偏離時,績效跟蹤主體應及時查找問題,分析原因,采取措施,及時糾偏?冃н\行有重大偏離的,績效跟蹤主體應將相關情況及時上報主管部門或財政等相關職能部門。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項目,要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
。6)形成跟蹤結論。依據(jù)項目基本情況、目標設定情況、項目組織實施情況、績效目標完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等,撰寫《績效跟蹤結果報告》,形成跟蹤結論。
負責項目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內(nèi),將《績效跟蹤表(績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表)》和《績效跟蹤結果報告》報送縣財政局。
(四)績效評價
通過自評和外部評價相結合的方式,對預算執(zhí)行情況開展績效評價。對預算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評,評價結果報送縣財政局。
1、績效評價內(nèi)容
績效目標與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應性;財政資金使用情況、財務管理狀況,資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況;項目管理情況,包括項目投資、項目實施、成本控制、財務監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等;為加強管理所制定的相關制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況;績效目標的實現(xiàn)程度,包括預計產(chǎn)出、效果和影響力等。
2、績效評價指標
績效評價指標是依據(jù)細化量化的績效目標而形成的衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。
評價指標包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。
實施評價時,應按照定性指標可衡量、定量指標應量化的要求,依據(jù)評價項目特點和評價工作需要,在績效評價三級指標的基礎上,對評價指標逐級分解和細化。
3、績效評價指標確定原則
相關性原則。應當與績效目標有直接的聯(lián)系,能夠恰當反映目標的實現(xiàn)程度。
重要性原則。應當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。
可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標,以便于評價標準的規(guī)范和評價結果可相互比較。
系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結合,定量指標應量化,定性指標可衡量,系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
經(jīng)濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行,數(shù)據(jù)的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性,符合成本效益原則。
4、績效評價指標標準
績效評價指標標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度?冃гu價指標標準的選用應當堅持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價對象的特點,可以選用不同的評價指標標準?冃гu價指標標準主要包括:計劃標準,是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準;行業(yè)標準,是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準;歷史標準,是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準;其他標準。
5、績效評價方法
績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價對象的具體情況,可以采用一種或多種方法進行績效評價?冃гu價方法主要包括:
(1)成本效益分析法,是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。
。2)比較法,是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
。3)因素分析法,是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標實現(xiàn)程度。
。4)最低成本法,是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較,評價績效目標實現(xiàn)程度。
。5)公眾評判法,是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現(xiàn)程度。
(6)其他評價方法。
負責項目的股室對預算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評,評價結果報送縣財政局。上級專項資金自評和部門預算項目自評實現(xiàn)全覆蓋。
。ㄎ澹┛冃гu價結果的應用
健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責任制,逐步將績效評價結果應用于作為下一期預算安排的參考,提高支出預算的科學性、合理性。
績效評價結果采用綜合評分定級的方法,總分值為xxx分,績效評級分優(yōu)、良、中、差。評價得分高于xx分(含xx分)的,績效評級為優(yōu);得分在xx(含xx分)—xx分的,績效評級為良;得分在xx(含xx分)—xx分的,績效評級為中;得分在xx分以下的,績效評級為差。實現(xiàn)評價結果與預算安排、完善管理、預決算信息公開的“三結合”。對評價結果為差的項目,扣減下年度部門項目預算控制數(shù),形成預算績效管理的剛性約束。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌姽ぷ黝I導。按照xx縣全面實施預算績效管理工作安排,各股室及下屬單位要切實提高思想認識,增強責任感、緊迫感和工作主動性,將預算績效管理作為本部門預算管理的重要工作任務,加強組織領導,建立工作機制,履行責任主體和實施主體職責,積極配合縣財政局開展工作,確保預算績效管理工作順利推進實施。
。ǘ┐_保工作實效。在編制部門預算時同步制定績效目標,項目執(zhí)行期間按照績效目標對專項資金使用情況進行跟蹤監(jiān)控,項目完成后要全面實施績效評價,并將評價結果作為預算安排的重要依據(jù)?h住建局充分發(fā)揮預算績效管理的主體作用,按照縣財政局的統(tǒng)一部署,理順工作機制,制定具體措施,形成工作合力,切實做好預算績效管理工作。
。ㄈI造績效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡平臺等,積極宣傳預算績效管理的重要意義,倡導預算績效管理理念,為預算績效管理創(chuàng)造營造良好的輿論氛圍。加強預算績效管理業(yè)務培訓,提高預算績效管理工作水平。
。ㄋ模┨嵘芾砜冃。建立完善財政績效管理工作考核機制,加強對各預算單位的預算績效管理工作考核,并強化考核結果應用,促進我縣財政績效管理工作有效推進。
預算績效管理方案 篇4
一、考核目的
本方案的制定是為了提升工程預算部工作人員的工作能力和工作水平,不斷提高工程預算準確率,降低工程預算成本。
二、考核范圍
適用于工程預算部經(jīng)理和預算工程師。
三、考核周期
本考核方案適用于對預算經(jīng)理和預算工程師的月度考核。
四、考核內(nèi)容
預算工程師考核內(nèi)容如下表所示。
考核項目權重分配項目細化
工作質(zhì)量40%工程預算方案被駁回一次扣5分
工作效率20%工程預算方案每逾期上交一次扣3分
工作成本20%預算費用每超出計劃的1%則加扣1分
工作能力20%在國家權威期刊上每發(fā)表一篇論文加3分
五、考核構成
考核實行百分制。其中每一考核項的滿分均為100分,在增減相應的獎懲分數(shù)后乘以其權重就能得到月度考核總分。
六、考核計算
1.預算工程師評分=工作質(zhì)量得分×40%+工作效率得分×25%+工作成本得分×20%+工作能力得分×20%
2.經(jīng)理評分=下屬各預算工程師評分總和/預算工程師數(shù)量+總經(jīng)理和副總經(jīng)理印象分+關鍵員工流動控制得分
相關說明
編制人員審核人員批準人員
編制日期審核日期批準日期
預算績效管理方案 篇5
為進一步推行政府績效管理制度,推動政府績效管理工作上新水平,根據(jù)縣政府的部署要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定高唐鎮(zhèn)20xx年度政府績效管理工作實施方案。
一、指導思想
政府績效管理工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞深化行政管理體制改革目標,積極推進政府及其部門績效管理,牢固樹立績效意識,運用績效評估機制,促進管理方式轉(zhuǎn)變,努力提升工作實效,不斷提高政府履職力、執(zhí)行力和公信力,推動高唐在海西建設中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、工作范圍
12個村,與縣對鎮(zhèn)績效考評指標密切相關的鎮(zhèn)直部門單位,鎮(zhèn)直其他部門單位參照執(zhí)行。
三、工作內(nèi)容
20xx年,政府績效管理繼續(xù)以貫徹落實中央、省、市、縣、鎮(zhèn)黨委政府重大決策部署的情況、本年度工作任務完成情況、維護群眾切身利益情況、政府及其部門自身建設情況為主要內(nèi)容,從政府績效目標設定、分解和責任落實、實施與推進、監(jiān)控與分析、實現(xiàn)程度評估、改進與提升等方面,著力構建科學、規(guī)范、可行的政府績效管理機制和制度框架?冃Ч芾砜己酥笜斯苍O置:可持續(xù)發(fā)展、和諧社會構建、勤政廉政等3個一級指標和23個二級指標。
四、工作步驟
(一)制定評估方案。制定本年度績效管理工作方案。突出體現(xiàn)各項指標的預期實現(xiàn)目標、任務分解后的責任職能單位和細化落實各項管理制度的具體措施。
(二)抓好工作落實。各村、各有關單位要根據(jù)工作方案,按照工作程序和基本要求,明確工作目標,確定責任部門和責任人,切實把績效管理工作的本質(zhì)要求貫穿于發(fā)揮職能、履行職責、推動工作、促進發(fā)展的全過程,認真抓好各項指標任務的落實,推動各項工作有效開展。
(三)開展公眾評議。主要采取入戶與電話調(diào)查相結合的方式進行。
(四)組織察訪核驗。由鎮(zhèn)效能辦牽頭,組織對服務窗口辦事效率、機關作風等開展明查暗訪,同時對各項指標任務運行情況及有關指標數(shù)據(jù)進行抽查和現(xiàn)場核實,確保數(shù)據(jù)真實有效、工作扎實推進。
(五)進行績效分析。各村、鎮(zhèn)直有關單位要加強績效管理工作,組織績效分析點評活動,推動工作落實。對照鎮(zhèn)里組織的評估評議反饋情況,進行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進一步提升本部門單位及各村績效工作水平。
五、工作制度
(一)信息報送制度。信息報送主要內(nèi)容:績效管理和評估工作的部署、推進和落實情況,績效管理和評估指標落實情況等,各村每年報送信息不少于5條,鎮(zhèn)直部門單位每年報送信息不少于6條。
(二)分析通報制度?冃Ч芾砗驮u估分析通報工作由鎮(zhèn)效能辦負責。分析通報內(nèi)容:主要包括鎮(zhèn)政府當年績效指標完成情況,指標數(shù)據(jù)在全縣所處的位置,縣對鎮(zhèn)政府績效公眾評議情況、明察暗訪情況,下一步完成鎮(zhèn)政府績效指標的具體措施等。
(三)公眾評議制度。根據(jù)績效評估公眾評議的總體要求,針對不同調(diào)查對象,要加大對政府工作成效和政策的宣傳力度,增強政策的透明度,增強調(diào)查對象對本級政府績效工作的滿意度。
(四)績效督查制度。鎮(zhèn)效能辦負責年初對納入績效管理和評估單位報送績效評估方案情況進行督查,每季度對績效管理信息報送、情況分析、制度落實情況進行督查,每半年進行一次績效評估察訪核驗和明察暗訪工作,年終對各單位指標落實情況進行核對督查。
(五)責任分工制度?冃Э荚u實行“統(tǒng)一組織、分別實施”的方式,全鎮(zhèn)績效管理和評估工作由黨政辦牽頭,鎮(zhèn)效能辦負責鎮(zhèn)政府績效指標運行的組織協(xié)調(diào)、匯總、上報績效管理考核結果等日常工作和績效管理察訪核驗工作。
六、考核獎懲辦法
(一)考核辦法
20xx年的績效管理考評采取指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
1.指標考核,根據(jù)鎮(zhèn)效能辦采集的指標結合年終核查確定。
2.公眾評議,采取入戶與電話調(diào)查相結合的方式進行,抽取樣本涵蓋人大代表、企業(yè)經(jīng)營者、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等。內(nèi)容主要是當?shù)亻_展“四百活動”和落實科學發(fā)展觀的情況,具體包括海西建設和經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、促進就業(yè)、環(huán)境保護、社會治安、安全生產(chǎn)、廉潔從政、行政效率,以及領導班子整體形象等內(nèi)容。
3.察訪核驗,采取不定期的方式進行,實行倒扣分制。
(二)獎懲辦法
1.實行指標考核獎勵。在鎮(zhèn)對鎮(zhèn)直各單位及各村績效管理單項一級指標考核位居全鎮(zhèn)前三位的,對責任單位予以獎勵。
2.實行責任追究。對鎮(zhèn)直各單位及各村績效考評單項一級指標考核結果位居倒三位的,追究責任單位主要領導責任。
七、幾點要求
(一)進一步發(fā)揮績效評估指標體系的導向作用。各村、鎮(zhèn)直有關單位要把績效管理作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展,改善民生,構建和諧社會和加強自身建設的有效抓手,以績效評估指標體系作為工作目標導向,注重全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動發(fā)展和工作績效上新水平,以優(yōu)異的發(fā)展成果和工作成效為績效評估奠定扎實基礎。
(二)進一步完善績效管理工作機制。各村、鎮(zhèn)直有關單位要進一步強化績效管理的主體意識和責任意識,主要領導作為落實績效管理、開展績效評估的第一責任人,對本部門績效管理工作和評估結果負總責,并指定績效管理責任單位和責任人,明確責任分工,確保工作落實。
(三)進一步加強績效管理宣傳教育工作。各村、鎮(zhèn)直有關單位要采取各種形式,廣泛宣傳政府績效管理、政府績效評估的重要意義,宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成就和政府績效狀況,宣傳公眾評議的主要內(nèi)容,提高各級領導干部著力推行政府績效管理的自覺性、主動性和積極性,確保提高公眾參與面和評議滿意度。
(四)進一步強化績效評估結果運用。各村、鎮(zhèn)直有關單位不僅要把績效評估的結果作為檢驗政府績效優(yōu)劣的依據(jù)和評價工作的尺度,更要把它作為檢驗發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量的標準,作為推動工作的動力。
(五)進一步加強機關作風建設。各村、鎮(zhèn)直有關單位要以開展“四百活動”和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,進一步加強機關作風建設,營造文明、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務氛圍,為提高政府績效水平、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障。要加強機關作風明查暗訪力度,對不遵守機關工作紀律、作風渙散、影響經(jīng)濟發(fā)展的單位和個人,要按有關規(guī)定,嚴肅處理,決不能姑息遷就。
預算績效管理方案 篇6
一、總則
。ㄒ唬┠康暮妥谥
為加強公司對全體員工的績效管理和績效考核工作,客觀公正地考核評價員工的工作業(yè)績,規(guī)范和約束員工行為,持續(xù)改進提高員工績效,激勵員工奮發(fā)向上,確保員工工作目標與公司目標保持一致,特制定本制度。
績效管理宗旨包括:
1、考察員工的工作績效;
2、作為員工獎懲、調(diào)遷、薪酬、晉升、退職管理的依據(jù);
3、了解、評估員工工作態(tài)度和能力;
4、作為員工培訓與發(fā)展的參考;
5、有效促進員工不斷提高和改進工作績效。
。ǘ┻m用范圍
本制度適用于公司全體計時員工,不含勞務派遣工。
。ㄈ┛己嗽瓌t
1、業(yè)績導向原則:堅持樹立積極正確的績效考核導向,突出效益和貢獻,兼顧公平和公司、員工的可承受能力,合理拉開績效考核檔次。
2、崗職考核原則:以目標管理為重點,針對各級管理人員和各類員工各自的崗位、職責,抓住關鍵績效指標和工作目標進行考核。
3、公開公平原則:以充分調(diào)動每一名員工的積極性為目的,切實做到考核辦法的.制定、考核過程對員工公開,確?己私Y果公平、公正。
4、持續(xù)改進原則:考核目的在于監(jiān)督責任者的職能履行與實施,促進責任者對公司/部門/崗位目標的有效貫徹與實現(xiàn),因此在考核中要注重對責任者的自我糾正和改進情況的評價。
二、考核組織與責任
。ㄒ唬┙M織保證和權責
1、公司成立績效考核領導小組,負責全局績效考核工作。公司總經(jīng)理任考核領導小組組長,公司副總經(jīng)理/總監(jiān)為考核領導小組成員。
總經(jīng)理負責:批準公司級績效考核總體方案;批準各部門第一負責人(包括主管副總經(jīng)理、各部室經(jīng)理,下同)的績效考核實施方案;負責考評范圍內(nèi)的績效考核評價及結果審定。
常務副總經(jīng)理負責:負責審批直接下級部門的績效考核方案;負責對直接下級部門第一負責人進行考核、評分;負責指導和督促下級部門各項績效管理工作;負責公司各部門績效考核結果和績效工資發(fā)放的審核批準;
副總經(jīng)理負責:負責審批直接下級部門的績效考核方案;負責對直接下級部門第一負責人進行考核、評分;負責指導和督促下級部門各項績效管理工作。
2、公司績效考核領導小組下設工作組,綜合辦主任任組長,各部門負責人為成員,負責考核工作的具體業(yè)務指導和督促檢查工作。
綜合辦負責:制訂有關績效管理政策和總體方案;負責指導、督促、檢查和考核各部門對績效考核工作開展情況;員工考核資料的管理;員工各項正負激勵的統(tǒng)計。
各部門負責人職責:負責本部門績效考核與評價方案的設計與實施;負責對本部門員工進行考核、評分;負責批準直接下級的評價結果及對評價的公正性進行檢查監(jiān)督;負責對直接下級的績效面談,并監(jiān)督直接下級對其下屬的績效管理。
。ǘ┛冃Ч芾碡熑
1、績效管理和績效考核是全公司上下各級管理者不可推卸的責任,綜合辦負責指導、監(jiān)督和提供技術方面的支持。
2、各級管理者必須強化對績效管理和績效考核的認識,牢固樹立績效管理與績效考核的意識,不斷改善和提高下屬的職業(yè)能力和工作業(yè)績。
三、績效管理和績效考核的程序
績效管理和績效考核是一個不斷循環(huán)往復的過程,其基本程序為:制定績效指標和目標值——績效形成過程指導——績效考核——績效面談——制定績效改進計劃。
。ㄒ唬┲贫ǹ冃е笜撕湍繕酥
1、績效指標和目標值確定的一般規(guī)則是:每年初根據(jù)公司年度戰(zhàn)略規(guī)劃制定或修訂各部門負責人的績效指標及目標值,再由各部門負責分解細化本部門各崗位的績效指標及目標值。
部門內(nèi)各崗位的月度考核指標不是一成不變的,各部門經(jīng)理應根據(jù)部門月度工作計劃、工作重心和崗位職責做調(diào)整,使之符合部門工作績效提升的實際需要。
2、考核指標設立的原則
。1)可控性:指標能夠測量或具有明確的評價標準,必須為被考核人所能影響;
。2)當期可測量性:指標能夠測量的最短周期應與考核期一致;
。3)重要性:指標項不宜過多,注重于對業(yè)績有直接影響的關鍵指標,根據(jù)各期工作重點有所側(cè)重,一般為8個;
。4)一致性:各層次目標應保持一致,下一級目標要以分解、完成上一級目標為基準。
3、部門內(nèi)各崗位的考核內(nèi)容包括:量化目標(工作成果)考核、追加目標和任務(指令性工作)考核、工作行為考核、工作態(tài)度考核、管理能力和行為考核、不良事故考核等。臨時考核項目可在考評表的“其他加減分”欄目做相應的加分和扣分。
各部門分解制定部門內(nèi)各崗位的績效指標時,應根據(jù)員工具體崗位職責,在上述考核內(nèi)容中選取組合相適應的員工個人考核內(nèi)容。
4、如考核期內(nèi)總體戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營管理目標有重大調(diào)整,則績效指標和指標值可以隨之調(diào)整修訂。
。ǘ┛冃纬蛇^程指導
各級管理者必須在下屬績效形成過程中予以有效的指導,并把下屬在業(yè)績形成過程中存在的比較突出的問題、良好的表現(xiàn)等如實記錄,以便為實施和改進績效管理積累客觀依據(jù)。
。ㄈ┛冃Э己
各級管理人員在考核評分時,必須依據(jù)客觀事實進行評價,避免主觀誤差和個人偏見,同時做好評價記錄,以便進行考核面談。
四、考核評定
(一)考核周期
績效考核工作按考核周期分為月度考核和年度考核。
年度考核根據(jù)公司績效管理工作的推進情況和公司經(jīng)營管理需要另行擬定實施方案細則。
。ǘ┲鞴芗爸鞴芤韵氯藛T月度考核流程
五、月度考核結果運用
。ㄒ唬┰露瓤冃Э己说梅峙c月度績效工資掛鉤
1、員工月度績效工資=績效工資基數(shù)*績效系數(shù)*績效考核得分率
2、各部門按月向綜合辦提交本部門人員的績效考評表和得分統(tǒng)計表,由綜合辦負責各部門月度績效考核結果的匯總,按照《公司薪酬管理辦法》審核、計算員工績效工資,按規(guī)定程序?qū)徟蟀l(fā)放。
。ǘ┰露瓤冃Э己说梅峙c員工不稱職認定及其處理掛鉤
1、在6個月內(nèi),員工累計三次績效考核得分低于80分的,視為不稱職,由各部門列入培訓對象進行崗位業(yè)務培訓,并報綜合辦備案。
培訓對象經(jīng)培訓考核合格的重新上崗。培訓期1-3個月,培訓期間績效工資按80%發(fā)放,即:培訓期績效工資=績效工資基數(shù)*績效系數(shù)*績效考核得分率*80%。
培訓期滿仍不能達到原崗位要求的,列入轉(zhuǎn)崗對象,調(diào)離原崗位處理,由各部門負責人書面提議并報請公司按程序批準后交綜合辦執(zhí)行。
員工不同意轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)崗后仍不能達到考核要求的,予以解除勞動合同。
2、在全年度內(nèi),員工累計五次績效考核得分低于80分或三次低于70分的,視為不稱職,列入轉(zhuǎn)崗對象,調(diào)離原崗位處理,由各部門負責人書面提議并報請公司按程序批準后交綜合辦執(zhí)行。
員工不同意轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)崗后仍不能達到考核要求的,予以解除勞動合同。
3、因獲得批準的請假而被扣減績效得分的,不在上述1、2條處理范圍。
六、考核結果管理
(一)考核結果反饋及溝通
被考核者有權了解自己的考核結果。各部門管理人員進行績效考核時,應與被考核者面談。因出差無法進行面談的,應予以電話溝通,并做好相應記錄。面談的主要目的在于:
1、分析、確認、顯示被考核者的強項及弱點,讓被考核者了解自身工作的優(yōu)、缺點,幫助考核者發(fā)揮強項、改進弱點。
2、討論被考核者產(chǎn)生不足的原因,區(qū)分下屬和管理者應承擔的責任,以便形成雙方共同認可的績效改善點。
3、反映被考核者現(xiàn)階段的工作表現(xiàn),對被考核者提出期望,共同制定績效改進計劃(如:自我努力,進行培訓,調(diào)動工作崗位,重新分配工作職能等),并制訂下階段的目標,對下一階段工作的期望達成一致意見。
(二)考核指標和結果的修正
績效管理制度作為企業(yè)核心制度具有一定剛性,不能經(jīng)常進行調(diào)整,但是當公司發(fā)生重大變化時,可進行相應調(diào)整。
。1)當本制度的依據(jù)和條件發(fā)生重大改變時,綜合辦應及時組織對制度的適宜性、符合性進行評價并對需改進的條款進行修訂,按規(guī)定的程序?qū)徍撕蛯徟髨?zhí)行。
(2)當公司組織機構發(fā)生重大變化時,綜合辦應組織對各中層管理崗位的月度績效考評表作適當?shù)恼{(diào)整。
。ㄈ┛己私Y果歸檔
員工績效管理和績效考核的檔案,是公司重要的人力資源管理基礎性材料,必須嚴格管理,一經(jīng)考核結束,綜合辦須將原始表格歸檔,員工個人和考核者只能保留復印件。
考核過程中的任何評價和資料都屬于保密資料,將嚴格保密,考核結果只對被考核者本人、被考核者所在部門負責人、人事和公司領導公開,對其他人一律保密。
。ㄋ模┛己松暝V
被考核者如對績效考核結果有異議,均可在一周內(nèi)提出申訴。被考核者首先應與考核者或所在部門負責人溝通來解決。未能解決的,可向公司綜合辦提出申訴,綜合辦須在接到申訴之日起五個工作日內(nèi),對申訴者的申訴給予答復。
七、附則
。ㄒ唬┍局贫扔删C合辦制定并解釋,并組織實施。
。ǘ┍局贫茸**年4月21日起執(zhí)行。
預算績效管理方案 篇7
一、指導思想
績效管理工作要以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為導向,以正確的政績觀為基礎,以加強黨和政府執(zhí)政能力建設,提高人民政府及其相關部門管理能力和服務水平為目標,發(fā)展第一要務,進一步轉(zhuǎn)變職能,改進機關作風,降低行政成本,逐步建立起客觀真實反映發(fā)展、履行職責的工作實績和成效的管理機制,推進我鄉(xiāng)各項社會、經(jīng)濟事業(yè)的跨越發(fā)展。
二、績效管理工作主要內(nèi)容
(一)量化評估部分
經(jīng)濟發(fā)展水平、和諧社會構建進程、城鄉(xiāng)進度、自身建設。
(二)社會評估部分
貫徹落實上級黨委、政府重大決策部署情況,維護群眾利益、依法穩(wěn)妥處理分割群眾利益問題以及自身建設情況。
三、績效管理基本原則
績效管理是一項創(chuàng)新性的工作,在推進的過程中,要堅持以下原則:一要堅持實事求是原則,力求客觀真實地反映政府及其部門的工作實績;二要堅持公開、公平、公正原則,增強評估的透明度和民主性;三要堅持定性主體與定量評估相結合的原則,努力以實績說話;四要堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合的原則,做到切實可行。
四、工作步驟
(一)健全組織機構
參照縣政府績效管理工作體系,建立相應的領導機構和工作機構,研究制定符合本鄉(xiāng)的政府績效管理實施辦法和指標體系,完善工作制度。
(二)全面組織實施
將績效主評估內(nèi)容分解細化,落實到具體責任人,對照評估內(nèi)容和標準,開展好自查自評。
五、績效管理工作組織領導
為認真開展好政府績效管理工作,成立楊河鄉(xiāng)績效管理工作領導小組:
(一)提高認識。
要充分認識績效管理工作的重要性和必要性,要根據(jù)上級主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府年初下達的年度工作計劃,研究制定落實的措施和辦法,以高度的責任感,積極主動地做好各項工作。
(二)明確責任。
績效管理工作涉及面廣、難度大。各室(中心)相關部門負責人要按照分工工作范圍,各司其職,通力合作,形成整體合力。鄉(xiāng)績效管理辦要切實負起牽頭責任,主動督促各(室)中心相關部門做好工作落實,做好資料采集,數(shù)據(jù)分析工作,適時召開專題會議,匯報工作進展情況,分析存在問題,提出解決措施。
(三)落實獎懲。
要把績效管理工作與干部年度考核掛鉤,對責任范圍內(nèi)績效管理內(nèi)容落實得好的,要進行獎勵,意圖營造爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭上游,積極進取的良好氛圍。
預算績效管理方案 篇8
根據(jù)市機關效能建設領導小組印發(fā)的《20XX年度政府及部門績效管理考評方案》精神,結合水利工作實際,制定我局20XX年績效管理工作實施方案.
一、指導思想
深入貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,以科學發(fā)展觀為指導,以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線,以“建設民生水利,服務海西先行,實現(xiàn)水利科學發(fā)展”為載體,按照“四個重在"的實踐要領,圍繞深化行政管理體制改革目標,以落實市委、市政府下達的年度工作任務及我局年度工作計劃為重點,深入推進績效管理,增強績效意識,改進管理方式,提升工作實效,為水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供有力保障。
二、績效評估內(nèi)容
(一)貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署情況;
(二)本年度工作任務、指標完成情況:
(三)維護群眾切身利益情況:
(四)水利部門自身建設情況。
三、評估方法
按照指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
(一)指標考核
績效評估指標體系按照“科學簡便、務實管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則,突出反映科學發(fā)展觀的要求,指標項目內(nèi)容由業(yè)務工作實績和行政能力建設兩大部分組成。結合水利行業(yè)實際,確定評估一級指標、年度工作目標和責任部門,由有關部門組織考核。
(1)業(yè)務工作實績部分:一級指標包括貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署,完成年度工作任務,服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的有效作為和實際工作成效等能夠反映水利部門工作實績的評估指標10項,年度工作目標39項。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責,重點圍繞貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,突出"保增長、保民生、保穩(wěn)定”,以市政府賦予的年度工作任務和我局年度工作要點進行設計。
(2)行政能力建設部分:一級指標包括科學民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項,年度工作目標項。
指標考核采取聯(lián)合抽查評估的方式進行!皹I(yè)務工作實績”和“行政能力建設”分別占60%和40%。業(yè)務工作實績每項一級指標的評估辦法采取指標完成情況占90%,績效進步狀況和績效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進行。行政能力建設中的科學民主行政評估主要是抽查當年單位出臺的重大決策和重要決定的相關資料,評估科學民主行政機制和制度建立及執(zhí)行情況:依法行政評估主要是抽查相關資料,評估相關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,參照相關執(zhí)法機構日常工作檢查情況進行;高效行政評估主要是抽查文件檔案,評估辦事辦文效率情況;廉潔行政評估是指局和局屬單位領導班子廉潔從政及局機關工作人員遵紀守法的情況。
(二)公眾評議
公眾評議由市效能辦委托市統(tǒng)計局具體實施。市統(tǒng)計局針對不同對象設制不同的測評表和問卷調(diào)查表,我局負責提供調(diào)查樣本600個。公眾評議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進行。樣本抽選采用分層配額、隨機抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟有效性,按一定的百分比抽取評議樣本。公眾評議每年開展兩次,即中期評議和年終評議。
(三)察訪核驗
察訪核驗采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展,由市效能辦和局效能辦分別牽頭,組織其察訪核驗小組具體實施。通過對局機關暗訪,以及聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調(diào)查等形式,重點察訪制度落實、工作作風、工作效率、履行職責等方面的情況。
四、工作內(nèi)容
建立政府績效管理制度(工作內(nèi)容)包含績效目標設定、
績效責任分解、績效實施推進、績效監(jiān)控分析、績效考核評估(實施方案第三點“評估方法”)、績效改進提升等六個方面。
(一)績效目標設立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根據(jù)“三定”方案和年度目標任務,結合水利行業(yè)實際,科學制定本局的年度績效目標任務?冃繕税唧w工作內(nèi)容、工作措施、工作時限和要達到的預期效果。我局績效目標經(jīng)局黨組研究確定后,以正式文件報市機關效能建設領導小組辦公室,并按有關規(guī)定向社會公開。
(二)績效責任分解。績效目標設立后,根據(jù)職能職責進
一步分解,細化為績效評估指標,并落實到各職能部門、責任科室和具體責任人,落實到崗位,形成具體的目標分解體系和責任落實體系。
(三)績效實施推進。以推動工作落實、提升工作績效為
目的,根據(jù)指標任務的分解分工,建立健全工作機制,各職能科室建立落實工作目標責任制,明確完成績效目標的工作質(zhì)量、時序進度等具體要求,加強監(jiān)督檢查,推進工作落實。同時,進一步簡化行政環(huán)節(jié),優(yōu)化行政流程,規(guī)范行政運作,改善行政管理,強化水行政機關的執(zhí)行力,確保政令暢通。
(四)績效監(jiān)控分析。加強對績效目標實現(xiàn)進展情況的跟
蹤監(jiān)控,每季度局務會議聽取一次績效情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)實施、運行中存在的問題,認真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會,年終召開績效情況總結會,對績效目標的運行、實現(xiàn)情況進行具體分析和總結。局效能辦將組織效能建設監(jiān)督員等,對我局績效運行、實現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查。通過督查、分析,及時查找問題,分析原因,采取針對性措施,推動和保證目標任務有效實現(xiàn)。
(五)績效改進提升。市委辦、市政府辦將適時通報市政府組成部門績效目標實現(xiàn)情況,市效能辦將對評估結果進行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報和市效能辦的反饋情況,進行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進一步提升部門績效。同時,我局還要積極探索建立獎懲激勵機制,調(diào)動全局上下的積極性,深化效能建設和績效管理工作。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動。及時召開局績效管理工作會議,傳達學習全市糾風和機關效能建設工作會議精神,認真落實市機關效能建設領導小組《20XX年度政府及其部門績效管理工作方案》,統(tǒng)一思想,提高認識。根據(jù)局機關效能建設領導小組確定的評估內(nèi)容,以及我局職能和年度目標任務,制定績效管理工作實施方案,經(jīng)局黨組審定后報市效能辦審核;按照市績效評估工作小組對我局工作方案的批復,各科室將工作任務細化到每位工作人員。
(二)績效總結。年底,局績效管理工作小組按照程序和要求對我局各項工作任務完成的實際成效和創(chuàng)新情況進行認真收集、匯總、評估。一是聽取責任科室完成、落實一級指標和年度工作目標情況的匯報;二是對定量指標進行量化考核:三是檢查或抽查有關文件、資料及檔案,對有關情況進行察訪核驗;四是進行綜合分析評估。年度績效總結報告要求在20XX年1月l0日前報局效能辦。
(三)公眾評議。市統(tǒng)計部門于7月和l2月組織開展公眾評議。我局將及時了解評議情況,針對存在問題提出改進的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭,有關部門配合,年內(nèi)不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進行通報,并將督查情況記錄在案,作為科室和個人評先評優(yōu)、考核獎懲的依據(jù)。
(五)抽查評估。20XX年2月底前,市效能辦將對我局績效管理指標完成情況進行抽查評估,我局要認真做好迎接抽查評估的準備工作。
六、措施要求
(一)加強組織領導。要樹立正確的績效價值觀,把績效管理作為行政管理的一項基本制度,增強主體責任意識,認真貫徹,狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程,切實加強對績效管理工作的組織領導,堅持“一把手”負總責,形成局主要領導親自抓,各分管領導負責抓,局效能辦組織協(xié)調(diào),局機關各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認真組織實施。根據(jù)指標體系以結果為導向、以實績?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標達到最佳工作狀態(tài)的總體要求,各科室要按照項一級指標和項年度工作目標要求,既要把握全局評估的內(nèi)容,又要明確各自工作任務,逐項逐條抓好落實。
(三)堅持求實求效?冃Ч芾砉ぷ饕c我局職能職責、中心工作緊密結合,防止“兩張皮”。要通過績效管理推動中心工作和重點目標任務的落實,促進機關管理科學、規(guī)范和高效運轉(zhuǎn)。要把求真務實精神貫穿于績效管理工作全過程,堅持買事求是原則,客觀真實地反映全局的工作實績;堅持公開、公正、公平原則,努力增強績效管理工作的透明度和民主性;堅持定性評估與定量評估相結合原則,努力做到以實績說話;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合原則,努力做到切實可行;嚴格查核相關數(shù)據(jù)資料,確保其真實性、客觀性和準確性,堅決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機關各科室及其工作人員要充分
發(fā)揮主觀能動性,不斷開拓創(chuàng)新,以新思路、新舉措、新業(yè)績?nèi)嫱七M各項工作,促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時要立足實效,發(fā)揮優(yōu)勢,凸顯特色,力爭在全市同類工作中爭先靠前。堅持求實創(chuàng)新,不斷總結推廣工作中切實可行的經(jīng)驗做法,對在市效能辦組織的績效抽查評估中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰。
預算績效管理方案 篇9
一、目的意義
實施干部績效考核是干部管理的重要內(nèi)容,是全面準確地識別、客觀公正地評價、有的放矢地培養(yǎng)、人盡其才地使用、持續(xù)有效地激勵、嚴格及時地監(jiān)督干部的重要手段。目的在于通過考核,及時肯定中層管理干部的績效成果,找準績效障礙,保持系統(tǒng)及部門工作與公司整體戰(zhàn)略目標的一致,激勵和鞭策中層管理干部進一步改善和提高工作績效,全面提升公司整體管理水平,促進各項事業(yè)又好又快發(fā)展。干部績效考核,符合中央和上級黨組織關于領導干部選拔任用和考核工作的規(guī)定精神,對于我公司建立完善干部能上能下、優(yōu)勝劣汰的選人用人機制,強化管理干部的競爭意識、責任意識和發(fā)展意識,營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的濃厚氛圍,提高干部隊伍的整體素質(zhì),保證公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作的順利進行具有重要的現(xiàn)實意義。
二、總體思路
對職位進行歸類,區(qū)分不同類型的職位分別建立關鍵績效指標考核體系,按照“關鍵績效由關鍵主體考核”的原則,在突出關鍵績效指標考核的基礎上,同時實施一般績效考核。
三、考核維度
考核維度包括績效維度、能力維度、態(tài)度維度。每個考核維度由相應的測評項目組成。
1、關鍵績效維度。指考核對象所取得的工作成果,從以下三個方面考核。
⑴任務績效:考核本職工作任務完成的情況。對不同職位的考核對象分設不同的任務績效指標。
、乒芾砜冃В嚎己藢ο聦俟芾砗凸ぷ髦笇У目冃。
、侵苓吙冃В嚎己送嚓P部門的協(xié)作精神,以促進工作流程在部門間的順利推進。
2、能力維度。指考核對象完成各項專業(yè)性活動所具備的特殊能力和本職崗位所需要的專業(yè)能力。
主要包括:
、沤M織協(xié)調(diào)能力;
、茮Q策和分析判斷能力;
、枪芾砗蛯I(yè)知識;
、葎(chuàng)新能力;
、捎萌耸跈嗄芰;
、嗜穗H關系能力。
3、態(tài)度維度。指考核對象對待工作的態(tài)度。
包括:
、抛裾率丶o;
⑵政策性與原則性;
⑶事業(yè)心與責任感。
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