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關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)安全會(huì)議上的講話
同志們：
今天這次會(huì)議，是近幾年來(lái)規(guī)模較大的一次安全會(huì)議，會(huì)議的主要目的是進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，明確安全崗位職責(zé)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期如何進(jìn)一步抓好學(xué)校安全工作，剛才，張局長(zhǎng)、趙局長(zhǎng)從不同方面就安全工作進(jìn)行了安排部署，我很贊成，希望大家一定要抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將學(xué)校幼兒園安全工作提高到一個(gè)新的高度
要樹(shù)立“尊重生命，安全第一”意識(shí)。人最寶貴的是生命，失去生命就等于失去一切。現(xiàn)在大部分家庭只有一個(gè)孩子，一個(gè)孩子對(duì)于一所學(xué)校可能是幾百分之一或幾千分之一，而對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)那就是全部，那就是百分之百，這個(gè)孩子是這個(gè)家庭的所有希望。因此，要辦人民群眾滿意的教育，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到“以人為本”，就必須首先尊重學(xué)生生命，保證學(xué)生的生命安全和身心健康。我們干任何工作首先要考慮安全問(wèn)題和責(zé)任問(wèn)題。要站在講政治的高度認(rèn)識(shí)安全問(wèn)題，不注重安全就是不講政治，就是缺乏政治敏感性。要處理好學(xué)校安全與教學(xué)等工作的關(guān)系，安全是做好教育教學(xué)工作和一切工作的前提和保障。生命不保，何談教育。學(xué)校出這樣或那樣的事故，是教育的失敗，是管理的失敗，是校長(zhǎng)的失敗，這樣的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)就是不稱職，就不是合格。因此，要做好學(xué)校、幼兒園工作，首先要做好學(xué)校安全工作，將安全作為一切工作的前提和保障，學(xué)校不安全、不穩(wěn)定，就會(huì)干擾正常的教育教學(xué)秩序，就沒(méi)法開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，更談不上提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，要切實(shí)提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、狠抓學(xué)校安全教育和綜合治理工作，從源頭上防止校園安全事故的發(fā)生
安全教育不僅要針對(duì)學(xué)生，還要針對(duì)教職員工、學(xué)生家長(zhǎng)。各校應(yīng)把安全知識(shí)教育作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，堅(jiān)持安全教育與活動(dòng)相結(jié)合的原則，充分利用現(xiàn)有的宣傳教育資料及教材中有關(guān)的安全知識(shí)，多渠道、多形式開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)生掌握必要的自我防范常識(shí)，提高自我保護(hù)能力。
日前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求各地各中小學(xué)校針對(duì)發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。各校要加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。各校要集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開(kāi)展品德、心理健康和安全教育，邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門(mén)到校開(kāi)展法制教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等；要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)；要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件。
三、明確責(zé)任，積極主動(dòng)地做好校園安全工作
首先要分清主管與監(jiān)管責(zé)任。要知道安全隱患的排查與治理，學(xué)校、幼兒園是第一責(zé)任人，教育局負(fù)的是監(jiān)管責(zé)任。也就是說(shuō)，教育局把問(wèn)題“點(diǎn)”到了 ，在通報(bào)中點(diǎn)名要求你們整改，而你們沒(méi)有整改，責(zé)任就全是你們的了。其次要正確對(duì)待被“點(diǎn)”名。點(diǎn)名實(shí)際是提醒你加強(qiáng)防范，排除隱患，防止災(zāi)害發(fā)生。有些校長(zhǎng)或園長(zhǎng)覺(jué)得在通報(bào)中被點(diǎn)了名，是寫(xiě)通報(bào)的人沒(méi)給你留面子。其實(shí)，在安全問(wèn)題上，講人情就是害人，留面子就是害自己。作為監(jiān)管部門(mén)，點(diǎn)名即意味著轉(zhuǎn)移責(zé)任，免“責(zé)”。如果問(wèn)題沒(méi)有點(diǎn)透，說(shuō)我們教育局監(jiān)管不到位，問(wèn)題“點(diǎn)”透了，你們不做，這個(gè)“通報(bào)”就是憑據(jù)，希望校（園）長(zhǎng)們正確理解。而且，凡是點(diǎn)了名的，肯定是三番五次要求了，或者說(shuō)，下發(fā)了“限期整改通知書(shū)”，過(guò)了好長(zhǎng)時(shí)間都無(wú)動(dòng)于衷的，也是我們認(rèn)為隱患比較大的，要求必須整改。而且，上面通報(bào)了的，僅是冰山一角，好多問(wèn)題需要你們自己去排查，去排除，千萬(wàn)不要報(bào)僥幸心理。第三要分清安全主體責(zé)任。有些學(xué)校安全負(fù)責(zé)人和幼兒園園長(zhǎng)“安全主體責(zé)任”分擔(dān)不清，思想認(rèn)識(shí)不到位，觀念老化，認(rèn)為校園安全隱患的整改或排除是上級(jí)部門(mén)的事。有些隱患非要等上級(jí)部門(mén)查了、通報(bào)了、或者逼急了才改，這都不行。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題應(yīng)立即整改，不等不靠，更不要讓“逼”了才改。
四、狠抓安全的隱患排查整治工作，防患于未然
安全隱患不僅要看到外顯的、直接的，更要善于發(fā)現(xiàn)內(nèi)隱的、間接的。各校要定期開(kāi)展安全工作大檢查，認(rèn)真排查各類安全隱患，建立臺(tái)帳，分類跟蹤，對(duì)有形的直觀的安全隱患要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，對(duì)技術(shù)難度大的問(wèn)題要請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員檢測(cè)處理。對(duì)抽象的、內(nèi)隱的安全問(wèn)題，要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)即改，一時(shí)整改有困難的，要明確監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)防死守，防患于未然。結(jié)合趙局長(zhǎng)、張局長(zhǎng)的講話，針對(duì)我區(qū)教育系統(tǒng)存在的問(wèn)題，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、落實(shí)安全主體責(zé)任。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，各學(xué)校、幼兒園必須進(jìn)一步明確安全主體責(zé)任。白紙黑字，簽名畫(huà)押，責(zé)任到人。據(jù)我所知，大多數(shù)幼兒園，根本沒(méi)有制訂過(guò)安全主體責(zé)任分擔(dān)的相關(guān)制度。
2、加強(qiáng)安全隱患排查與治理。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，教育局都派檢查組進(jìn)行安全大檢查，有些檢查人員講人情，走過(guò)場(chǎng)，不認(rèn)真查或查出問(wèn)題不說(shuō)，這是相當(dāng)錯(cuò)誤的，是瀆職的表現(xiàn)。今后，檢查中，誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，查不出問(wèn)題，但事后出了問(wèn)題，檢查人員要追責(zé)。督導(dǎo)室也要盡到安全督查責(zé)任，不要認(rèn)為安全就是教管室的。
3、加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理。有些幼兒園至今無(wú)保安，有的幼兒園要么門(mén)大開(kāi)著，要么半天叫不開(kāi)門(mén)。有些幼兒園，讓幼兒在園外做操，讓家長(zhǎng)入園接送幼兒。要知道，“暴恐”可能離我們很遠(yuǎn)，也可能就在眼前，沒(méi)有居安思危的意識(shí)不行。
4、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的管理。配電室、水窯、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、下水道井蓋等是否做到了專人管理？樓內(nèi)外的天梯，是否做到了全封閉？實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑是否真的專人管理，危險(xiǎn)化學(xué)品是不是做到“五雙”（雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬）？配電室是否專人管理、上鎖？
5、重視消防安全。消防設(shè)施是否配備到位，是否及時(shí)更新？操作培訓(xùn)情況如何？是不是每位工作人員（包括臨時(shí)工）都會(huì)使用滅火器？安全通道是否暢通，是不是每層樓都有第二安全通道或出口？每一個(gè)安全通道門(mén)是不是都暢通無(wú)阻？樓道應(yīng)急燈能不能正常使用，應(yīng)急疏散標(biāo)志得安裝位置是不是合適？
6、加強(qiáng)衛(wèi)生安全管理。部分學(xué)校和幼兒園疾病防控臺(tái)賬記錄、消毒記錄不及時(shí)或登記不清，對(duì)因病請(qǐng)假學(xué)生的治病情況沒(méi)有做到跟蹤登記。個(gè)別幼兒園教師處于“好心”幫家長(zhǎng)給幼兒喂藥。替孩子喂藥的“好心”可以理解，但各位園長(zhǎng)，不知你考慮過(guò)發(fā)生“萬(wàn)一”時(shí)的后果沒(méi)有？
7、加強(qiáng)道路交通管理。學(xué)校、幼兒園門(mén)口是否設(shè)置了警示標(biāo)志？對(duì)學(xué)生的交通安全教育是否到位，與乘車學(xué)生（包括騎電瓶車、摩托車、自行車）的學(xué)生和家長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū)了沒(méi)有？校車GPS定位、監(jiān)控系統(tǒng)，行車記錄儀等能否正常運(yùn)行？校車有沒(méi)有超載超速現(xiàn)象？有沒(méi)有非校車司機(jī)駕駛校車的現(xiàn)象？有沒(méi)有雇傭社會(huì)車輛接送幼兒的幼兒園？
8、加強(qiáng)對(duì)用電設(shè)施的管理。盡管我們?nèi)钗迳�，仍有個(gè)別幼兒園幼兒教室、寢室插座低于規(guī)定要求，視主管部門(mén)的要求為兒戲。試想，萬(wàn)一哪個(gè)幼兒出于好奇，把小指頭或金屬絲塞入電插座孔中，會(huì)是什么后果？因此，要求仍存在這種問(wèn)題幼兒園（包括公辦幼兒園）必須立即整改，把插座提“高”到幼兒夠不著的地方，排除隱患。學(xué)�；蛴變簣@的用電線路是否規(guī)范，是否老化？下去以后，好好檢查一下，該更換更換，該改造就改造。
9、強(qiáng)化食品安全管理。食品留樣不僅是查找原因的依據(jù)，也是追究責(zé)任的證據(jù)。個(gè)別學(xué)校和幼兒園食堂食品留樣不及時(shí)，時(shí)間標(biāo)注不具體，留樣食品數(shù)量不夠；部分學(xué)校和幼兒園食堂葷素食沒(méi)有分開(kāi)，葷素切菜墩沒(méi)有分開(kāi)，廚房用具（刀、菜板）沒(méi)有消毒設(shè)施；個(gè)別學(xué)校食堂臺(tái)賬記錄不清；個(gè)別學(xué)校所索食品票據(jù)與電子一票通不一致；個(gè)別學(xué)校從業(yè)人員健康證過(guò)期等。
10、加強(qiáng)常規(guī)管理。有些幼兒園園長(zhǎng)異地辦園，或異地做生意，園長(zhǎng)“�！辈辉趫@。我們檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有幾個(gè)園長(zhǎng)檢查五次，有三次就不在。試問(wèn)，這樣的幼兒園，如何讓人放心。以后，我們要建立校、園長(zhǎng)有事外出請(qǐng)銷假制度。劉主任負(fù)責(zé)把這件事情做起來(lái)。
11、加強(qiáng)寄宿學(xué)校的管理。經(jīng)常開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，關(guān)心學(xué)生的生活問(wèn)題。比如，近期報(bào)道的湖南衡陽(yáng)食堂食品霉變問(wèn)題，我們也應(yīng)引以為戒。決不允許幼兒園招收寄宿生。
12、嚴(yán)防溺水事故發(fā)生；13、做好抗旱防洪工作；14、積極開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。
同志們，學(xué)校安全工作，責(zé)任重于泰山，我們要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，為建設(shè)和諧平安的金川教育做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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