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    項目資金的管理制度

    時間:2024-12-07 15:42:22 管理制度 我要投稿

    項目資金的管理制度

      在現(xiàn)實社會中,制度起到的作用越來越大,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,下面是小編幫大家整理的項目資金的管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。

    項目資金的管理制度

    項目資金的管理制度1

      一、目的:

     、僖(guī)范政府機(jī)構(gòu)投資的財政專項資金管理,保障政府投資項目按批準(zhǔn)的規(guī)劃實施到位;

      ②合規(guī)、有效、節(jié)約地使用財政專項資金,保障并提升項目的經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到項目驗收標(biāo)準(zhǔn)并通過項目的驗收和審計。

      根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》以及《青島市政府投資項目管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)的實際,特制定本制度,請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。

      二、適用范圍:

      本文件適用于集團(tuán)各公司(含全資子公司、控股公司);

      本文件主要針對財政專項資金,非財政專項資金的新項目建設(shè)可參考執(zhí)行。

      三、財政專項資金的定義和分類:

      財政專項資金指公司向國家、省、市相關(guān)職能管理部門進(jìn)行具有特定用途的專項申請,并獲得批復(fù)或批準(zhǔn),來源于政府及其有關(guān)部門的財政補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貸款貼息;且該專項資金形成的成果需要驗收和審計。

      本制度所稱財政專項資金(以下簡稱專項資金),主要包括:

      ①財政等政府機(jī)構(gòu)預(yù)算內(nèi)安排的建設(shè)資金;

     、谏霞壊块T專項補(bǔ)助的建設(shè)資金;

      ③集團(tuán)公司承擔(dān)政府投資項目的融資建設(shè)資金;

     、芷渌糜陧椖拷ㄔO(shè)的財政性資金。

      四.專項資金的管理原則:

     、賹艄芾碓瓌t。按專項資金劃撥部門、資金來源部門的要求在銀行開立專戶,用于接收劃撥的專項資金、使用專項資金、調(diào)撥專項資金。新開立賬戶、注銷賬戶按集團(tuán)《集團(tuán)銀行賬戶管理辦法》執(zhí)行。承擔(dān)項目的分公司財務(wù)經(jīng)理在落實清楚專項資金劃撥部門、資金來源部門不需要專戶管理后,可申請非專戶管理,且需報請集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn),否則一律實行專戶管理。

      ②?顚S迷瓌t。專項資金的使用范圍不允許超過被批準(zhǔn)(批復(fù))的、已備案的、具體的投資項目預(yù)算內(nèi)。挪用、超范圍使用專項資金需項目負(fù)責(zé)人申請,分公司財務(wù)經(jīng)理審核,且需報請集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),否則一律實行?顚S迷瓌t。

     、凼虑邦A(yù)算原則。專項資金納入公司預(yù)算管理范圍,事前明確支出的具體內(nèi)容、時間、規(guī)模、產(chǎn)出目標(biāo),項目預(yù)算按資金撥付要求進(jìn)行評審,設(shè)定項目績效目標(biāo)。

     、芸冃Ч芾碓瓌t。集團(tuán)對專項資金的管理、項目竣工財務(wù)審計決算、項目績效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行全方位綜合考評,提高專項資金使用效益。

      五、專項資金管理操作辦法:

      5.1、專項資金管理職責(zé)

      ①各公司財務(wù)部門是專項資金的管理部門,各公司單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)經(jīng)理是專項資金的主人,負(fù)責(zé)本單位專項資金使用的日常工作,并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。

     、诩瘓F(tuán)項目部是專項資金管理的直接責(zé)任部門,負(fù)責(zé)專項資金收支計劃的.編制。

      5.2、項目支出預(yù)算的編制與評審

     、夙椖恐С鲱A(yù)算由集團(tuán)項目部按照預(yù)算編制的要求,依據(jù)事權(quán)部門批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計方案、年度投資計劃或項目實施方案、項目施工圖等編制,并明確項目績效目標(biāo),報市財政局評審。代建項目支出預(yù)算須經(jīng)項目單位審查同意后,報市財政局評審。 ②項目支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按各項支出用途明細(xì)編列,并明確建設(shè)項目各項資金的具體來源;項目前期費(fèi)中的各項支出,要詳細(xì)填列支出明細(xì);項目績效目標(biāo)要符合科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。

     、垌椖恐С鲱A(yù)算實行“先評審后下達(dá)”的管理方式。項目支出預(yù)算下達(dá)前,集團(tuán)項目部不得組織招標(biāo)采購。經(jīng)過評審之后下達(dá)的預(yù)算,作為建設(shè)單位開展招標(biāo)采購的控制性上限,不得突破;招標(biāo)采購價款超出預(yù)算的,作廢標(biāo)處理;對部分工期要求緊的項目,預(yù)算評審與項目招標(biāo)采購可同步進(jìn)行,但支出預(yù)算下達(dá)前,建集團(tuán)項目部不得開標(biāo)。

      5.3 項目支出預(yù)算的執(zhí)行

     、偌瘓F(tuán)項目部根據(jù)工程實際進(jìn)度,編制年度分季用款計劃,集團(tuán)根據(jù)審查后的分季用款計劃將資金撥付專用賬戶,由集團(tuán)項目部按照集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金結(jié)報手續(xù)。

     、陧椖恐С鲱A(yù)算執(zhí)行中,凡未依法組織招標(biāo)采購的,專項資金一律不予撥付。 ③項目工程咨詢、勘察設(shè)計、造價咨詢等前期工作,可從財政局通過集中采購確定項目前期工作代理單位庫中選擇并委托代理單位,簽訂相關(guān)合同備案;也可按照規(guī)定程序組織招標(biāo)采購。

     、芗瘓F(tuán)項目部不得將工程或其他支出化整為零,逃避招標(biāo)采購管理。對將單一工程或單一性質(zhì)支出項目進(jìn)行拆分逃避招標(biāo)采購的,專項資金不予撥付。

     、輪挝还芾碣M(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照財政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍,實行總額控制、分年度據(jù)實列支。特殊情況確需超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,須事前報市財政局審核批準(zhǔn)。

     、抟蝽椖抗芾硇枰,需動用建設(shè)單位管理費(fèi)購置固定資產(chǎn)的,建設(shè)單位須事前報市財政局批準(zhǔn)。

      ⑦項目竣工財務(wù)決算審查批復(fù)前,按單項工程合同價款的15%預(yù)留尾款。財政局對項目竣工財務(wù)決算審查批復(fù)后,可按程序辦理尾款結(jié)報。

     、噘|(zhì)量保證金按招標(biāo)采購合同約定預(yù)留。質(zhì)量保證期限到期后,建設(shè)單位可按規(guī)定辦理結(jié)報。

      ⑨項目支出過程符合項目的合同管理制度和項目的發(fā)票管理制度。

      5.4、項目支出預(yù)算的調(diào)整

     、夙椖恳虺醪皆O(shè)計調(diào)整、工程量清單變更、施工圖預(yù)算調(diào)整、料工費(fèi)漲價等原因造成項目支出增加,需要調(diào)整支出預(yù)算的,按以下程序辦理:

      a、凡項目總支出未超預(yù)算,單項工程支出超過預(yù)算的,專項資金在單項工程之間調(diào)劑。其中,單項工程支出超過預(yù)算10萬元以下的,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核后調(diào)整,代建項目須由項目單位審核后調(diào)整;單項工程支出超過預(yù)算10萬元以上的,須報市財政局評審確認(rèn)后調(diào)整。

      b、凡項目總支出超出預(yù)算50萬元以下的,由建設(shè)單位寫出超支原因分析報告,報市財政局評審后,經(jīng)市財政局會同市發(fā)改委共同研究,由市財力計劃安排的結(jié)算預(yù)備費(fèi)解決;超出預(yù)算50萬元以上的,經(jīng)市財政局評審后,由建設(shè)單位寫出超支原因分析報告,報市政府批準(zhǔn)后方可追加預(yù)算。

     、陧椖恐С鲱A(yù)算執(zhí)行過程中,如發(fā)生項目隸屬關(guān)系變更、終止引起支出預(yù)算級次或財務(wù)結(jié)算關(guān)系變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),辦理財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)、移交手續(xù),市財政局相應(yīng)辦理項目支出預(yù)算調(diào)整手續(xù)。

     、郾仨毎凑张鷾(zhǔn)的專項資金來源執(zhí)行項目支出預(yù)算。對不同資金來源之間調(diào)整的,須報市財政局批準(zhǔn)。

      5.5、項目竣工財務(wù)決算

     、賾(yīng)在項目竣工驗收后3個月內(nèi),編制項目竣工財務(wù)決算,報市財政局審批?⒐へ攧(wù)決算未批復(fù)前,原項目機(jī)構(gòu)不得撤銷,項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。

     、谑胸斦指鶕(jù)市審計局審計報告或中介機(jī)構(gòu)出具的決算審查報告,批復(fù)項目竣工財務(wù)決算。項目竣工財務(wù)決算批復(fù)意見作為建設(shè)單位辦理項目尾款清算的依據(jù)。建設(shè)單位依據(jù)市財政局批復(fù)的項目竣工財務(wù)決算,辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。 ③項目決算后如有結(jié)余,結(jié)余資金按照現(xiàn)行規(guī)定處理。

      5.6 項目績效評價

     、賹m椯Y金管理評價的主要內(nèi)容包括專戶開立、?顚S、事前預(yù)算等方面。 ②項目績效評價的主要內(nèi)容包括項目功能、項目預(yù)算執(zhí)行情況、項目績效目標(biāo)完成情況、資金管理效率、項目效益等方面。

      ③項目績效評價實行自評與考評相結(jié)合的辦法。

      集團(tuán)項目部按照市財政局的統(tǒng)一要求,開展項目績效自評工作,形成自評報告,與項目竣工財務(wù)決算一并報市財政局審查。

     、芙㈩A(yù)算分配與績效評價相結(jié)合的激勵約束機(jī)制。對完成預(yù)定績效目標(biāo)、績效考評結(jié)果良好的部門,提出表彰,計入部門考核;對未完成績效目標(biāo)、考評結(jié)果不合格的部門,提出通報批評,計入部門考核。

      六、附則:

      本制度自發(fā)布之日起生效,本內(nèi)控規(guī)范的升級和解釋權(quán)歸集團(tuán)財務(wù)部。

    項目資金的管理制度2

      1總則

      1.1為加強(qiáng)公司項目專項資金的管理,合理、有效、規(guī)范使用專項資金,根據(jù)國家有關(guān)專項資金使用管理辦法的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,制定本辦法。

      1.2項目專項資金是指公司在科技研發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面符合國家和省市地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要納入重點(diǎn)支持類產(chǎn)品和項目而獲得國家和省市地有關(guān)主管部門指定特定用途撥付的資金。

      1.3專項資金管理和使用堅持科學(xué)安排、合理配置、?顚S、專賬核算、嚴(yán)格監(jiān)管原則。

      2工作職責(zé)

      2.1項目專項資金歸口管理單位為公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門,分口管理單位為公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門、財務(wù)部門、科技管理部門、產(chǎn)品營銷管理部門等單位。

      2.1.1歸口管理單位負(fù)責(zé)公司專項資金工作的分工安排、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。

      2.1.2分口管理單位負(fù)責(zé)密切關(guān)注、研究符合國家和省市地各主管部門有關(guān)專項資金管理規(guī)定或政策,負(fù)責(zé)組織完成專項資金項目的可行性分析和可研報告的編制,負(fù)責(zé)組織完成專項資金項目的備案、申報、答辯及審批落實工作,負(fù)責(zé)向財務(wù)部門、歸口管理單位及時移交項目專項資金申報方案及批準(zhǔn)的資金撥付文件,負(fù)責(zé)對項目實施單位專項資金的使用范圍進(jìn)行指導(dǎo),負(fù)責(zé)向?qū)m椯Y金主管部門上報項目實施進(jìn)度、專項資金使用情況等資料和報告,負(fù)責(zé)組織完成專項資金項目的檢查、驗收和評價工作。

      2.2項目實施部門負(fù)責(zé)專項資金項目的組織實施,負(fù)責(zé)按照項目專項資金預(yù)算范圍按計劃合理使用專項資金,負(fù)責(zé)按照分口管理單位要求提供項目實施各階段

      基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和項目總結(jié),負(fù)責(zé)提請審計部門組織對項目各工程進(jìn)行結(jié)算審核,負(fù)責(zé)提請分口管理單位組織對項目各工程進(jìn)行內(nèi)部竣工驗收和評價,負(fù)責(zé)配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗收和評價工作。

      2.3財務(wù)部門負(fù)責(zé)專項資金指定收款賬戶的提供,負(fù)責(zé)根據(jù)專項資金撥付文件跟蹤落實專項資金到位,負(fù)責(zé)審查項目實施單位按照專項資金預(yù)算范圍申報的專項資金使用計劃,負(fù)責(zé)按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定權(quán)限報批后支付專項資金,負(fù)責(zé)設(shè)立專項資金的專用科目進(jìn)行專賬單獨(dú)核算,負(fù)責(zé)建立專項資金使用臺賬,負(fù)責(zé)編制專項資金項目的資金預(yù)算、財務(wù)決算,負(fù)責(zé)配合審計機(jī)構(gòu)對專項資金項目的竣工決算審計工作,負(fù)責(zé)配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗收和評價工作。

      2.4審計部門負(fù)責(zé)在專項資金項目各工程交付驗收前聘請中介機(jī)構(gòu)對各工程進(jìn)行結(jié)算審核、出具結(jié)算審核報告,負(fù)責(zé)根據(jù)專項資金主管部門要求在專項資金項目交付驗收前聘請中介機(jī)構(gòu)對項目財務(wù)決算進(jìn)行審計、出具財務(wù)決算審計報告。

      2.5紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)項目專項資金的效能監(jiān)察工作。

      3項目專項資金使用

      3.1項目資金來源包括專項資金和企業(yè)自有資金,其中專項資金包括專項借款、貸款貼息、資本金注入、專項補(bǔ)助。

      3.2公司收到的項目專項資金要納入公司資金預(yù)算統(tǒng)一管控,以提高專項資金使用的整體效益。

      3.3項目專項資金的使用審批按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定執(zhí)行。

      3.4項目專項資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照申報方案中項目專項資金預(yù)算執(zhí)行,各項支出原則上不得超出申報方案專項資金預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

      3.5項目實施過程中,專項資金和企業(yè)自有資金要匹配使用,不得優(yōu)先全額使用專項資金。

      3.6為確保項目的順利實施,項目專項資金未撥付到賬前,可先由企業(yè)自有資金墊付,待專項資金到賬后再將墊付的企業(yè)自有資金調(diào)整為專項資金支付。企業(yè)自有資金墊付可以用銀行存款墊付,也可以用票據(jù)墊付。墊付的票據(jù)包括支票、銀行匯票、銀行本票、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證。

      4項目專項資金管理

      4.1根據(jù)集團(tuán)公司資金集中管理要求,公司不為專項資金單獨(dú)開立存款賬戶,公司基本存款賬戶作為公司專項資金的指定收款賬戶。

      4.2公司收到專項資金撥付文件及后期收到撥付的專項資金時通過“其他應(yīng)收款——**專項資金”科目單獨(dú)核算。

      4.3鑒于公司銀行存款納入了集團(tuán)公司資金集中管理,項目專項資金中的材料款、設(shè)備款、工程款等采購類款項支付通過公司在財務(wù)公司開立的一般存款賬戶支付或票據(jù)支付,費(fèi)用類款項支付通過現(xiàn)金支付或POS機(jī)刷卡支付。項目專項資金支付時通過“其他應(yīng)付款——**專項資金”科目單獨(dú)核算。

      4.4項目專項資金的賬務(wù)處理按照20xx年2月財政部發(fā)布的`《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定執(zhí)行。

      4.5公司從縣級以上各級人民政府主管部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性專項資金,財務(wù)部門應(yīng)在專項資金同時符合以下條件時作為不征稅收入從納稅所得額中減除。

      4.5.1能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件。

      4.5.2政府主管部門對該專項資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。

      4.5.3專項資金的支出進(jìn)行了單獨(dú)核算。

      4.6專項資金項目因不可抗力或無法預(yù)測的情況導(dǎo)致出現(xiàn)重大調(diào)整或無法實施,分口管理單位應(yīng)上報專項資金主管部門,按主管部門有關(guān)專項資金管理規(guī)定退回未使用專項資金或按主管部門意見執(zhí)行。

      4.7專項資金項目驗收工作完成后,專項資金如有結(jié)余,或項目驗收不合格,或項目績效評價結(jié)果差的,分口管理單位按主管部門有關(guān)專項資金管理規(guī)定退回結(jié)余專項資金或按主管部門意見執(zhí)行。

      4.8專項資金項目實施過程中,紀(jì)檢監(jiān)察部門等單位或個人發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定管理和使用專項資金,存在弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的,一經(jīng)查實,按公司有關(guān)規(guī)定對涉嫌人員進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

      5附則

      5.1本辦法由資產(chǎn)財務(wù)部起草并解釋。

      5.2本辦法經(jīng)公司批準(zhǔn)后發(fā)布,自發(fā)布之日起執(zhí)行。

    項目資金的管理制度3

      第一條 為了保證安全生產(chǎn)資金的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項資金的管理,充分發(fā)揮資金的使用效益,進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)工作的全面開展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合本公司實際,制定本制度。

      第二條 各單位、項目部應(yīng)保證安全生產(chǎn)專項資金的投入,并單獨(dú)建立臺帳,實行專項存儲、專項核算、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn),嚴(yán)禁挪作他用。行政一把手為該項工作的第一責(zé)任人,并承擔(dān)由于資金投入不足導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任。

      第三條 安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護(hù)、文明施工措施計劃編制制度》。

      第四條 公司安全生產(chǎn)專項管理費(fèi),按年計劃產(chǎn)值的0.5‰提取;各單位、項目部安全專項經(jīng)費(fèi)按計劃產(chǎn)值的1%~2%提取,不足部分在成本中列支。

      第五條 各單位、項目部要根據(jù)公司《安全防護(hù)、文明施工措施計劃編制制度》的`規(guī)定,編制安全生產(chǎn)專項資金投入計劃,安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改措施、針對造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險源監(jiān)控點(diǎn)所采取的監(jiān)控措施一并編入安全防護(hù)、文明施工計劃。

      第六條 各單位應(yīng)在每年元月上旬和12月下旬,分別將安全專項資金計劃和全年實施情況報公司;項目部在工程開工一個月內(nèi)和結(jié)束后的半個月內(nèi)分別將計劃和整個項目實施情況報公司。每月經(jīng)費(fèi)使用情況按月上報。

      第七條 公司工程部負(fù)責(zé)督查安全生產(chǎn)專項資金的使用情況,并作為考評各單位、項目部工作的內(nèi)容之一。各單位、項目部安全管理部門負(fù)責(zé)安全專項資金的監(jiān)督使用,其經(jīng)費(fèi)報銷需經(jīng)安全管理部門審核。

      第八條 本辦法由工程部負(fù)責(zé)解釋。

    項目資金的管理制度4

      一、項目資金績效管理總體目標(biāo).

      建立以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向、以績效評價為手段、以結(jié)果應(yīng)用為保障、以優(yōu)化財政資源配置、提升糧食倉儲設(shè)施維修改造工程項目建設(shè)質(zhì)量、提高資金使用效率為目的的糧食倉儲設(shè)施維修改造工程項目資金績效管理評價體系。

      二、項目績效管理的基本原則。

      1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)?h政府負(fù)責(zé)糧食倉儲設(shè)施維修改造工程項目資金績效管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作,成立項目績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署糧食倉儲設(shè)施維修改造工程資金項目績效管理工作,縣財政局負(fù)責(zé)組織項目單位開展績效管理工作,縣糧食局是項目績效管理的責(zé)任主體單位,負(fù)責(zé)具體實施項目績效評價工作。

      2、科學(xué)規(guī)劃、公開透明。建立科學(xué)規(guī)范的項目制度管理體系和工作流程,按照真實、客觀、公平、公正的要求,做到指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方法合理,并依法公開項目績效信息,接受社會監(jiān)督。

      3、績效掛鉤、激勵約束。建立以績效為導(dǎo)向的預(yù)算分配機(jī)制,對項目實施績效評價,將資金使用效果與資金分配掛鉤,督促項目主管部門和項目建設(shè)單位切實承擔(dān)起項目績效管理的責(zé)任。

      三、項目績效管理工作程序。

      1、編制項目績效目標(biāo)。項目法人單位根據(jù)省財政廳、省糧食局下達(dá)的年度項目申報指南和績效目標(biāo)要求,將項目績效目標(biāo)及完成績效目標(biāo)的保障措施納入項目年度實施方案,在項目勘察、設(shè)計時,按照“績效優(yōu)先”的原則,編制項目建設(shè)具體內(nèi)容,確定項目預(yù)期績效目標(biāo),加強(qiáng)項目論證,確?冃繕(biāo)的科學(xué)性。

      2、縣財政局、縣糧食局建立項目績效管理評審專家?guī),績效評價機(jī)構(gòu)實行財政、糧食局或委托中介機(jī)構(gòu)任意一方組織績效評審,對項目法人單位申報的項目標(biāo)準(zhǔn)文本及項目實施方案,組織有關(guān)專家按照績效目標(biāo)清晰、量化、符合實際的要求對項目設(shè)定的主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境等績效目標(biāo),進(jìn)行評審并提出績效目標(biāo)評審意見。

      3、項目法人單位根據(jù)績效專家提出的評審意見,對項目實施方案、標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改和完善,報縣財政局、縣糧食局審定后,聯(lián)合上報省財政廳、省糧食局廳。

      4、省級財政部門、糧食局部門對項目年度實施方案,標(biāo)準(zhǔn)文本評審并項目批復(fù)后,縣財政、糧食局部門按政府信息公開的要求,將項目績效目標(biāo)進(jìn)行公開,接受社會監(jiān)督。

      5、項目建設(shè)單位按照項目工程“四制”管理的要求,組織項目實施,并實行縣級財政報賬制、國庫集中支付制、

      政府采購制管理,縣財政部門對建設(shè)單位的報賬資料進(jìn)行審核,項目資金支出實行績效評價管理。

      6、縣財政部門和糧食局部門對項目實施情況實行跟蹤問效管理,定期和不定期的對項目資金的'使用及項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對項目實施單位不按規(guī)定用途使用資金,財政部門應(yīng)停止資金撥付,并責(zé)令項目主管和項目實施單位予以整改,確保項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)。

      7、項目實施完工后,項目建設(shè)單位對照項目績效目標(biāo)的實行情況形成績效評價自評報告,報縣財政、糧食局部門,縣財政、糧食局部門組織相關(guān)部門和有關(guān)績效專家對照項目的實施方案和績效目標(biāo)、建設(shè)單位的自評報告進(jìn)行實地查看,查閱資料,檢查工程建設(shè)是否按項目實施方案內(nèi)容執(zhí)行,建設(shè)內(nèi)容是否完成,績效目標(biāo)是否實現(xiàn),收益對象是否滿意等方面,進(jìn)行績效評審,提出績效評價審核意見,存在的問題責(zé)令項目建設(shè)單位進(jìn)行整改后,形成項目績效評價報告,報省財政廳和省糧食局廳。 四、項目績效的保障措施。

      1、建立項目績效管理體系?h要建立和完善政府主導(dǎo),財政局、糧食局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目建設(shè)單位共同參與的項目績效管理體系,縣糧食局部門要充分發(fā)揮主體作用,制定具體措施,確保完成績效目標(biāo)?h財政部門要認(rèn)真履行職責(zé),制定

      項目績效管理的總體思路和工作方案,加強(qiáng)對項目績效管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

      2、完善項目績效管理評價體系?h財政局制定項目績效管理的具體實施細(xì)則,規(guī)范績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果運(yùn)用等各項管理流程,增強(qiáng)可操作性,確保項目績效管理與項目實施方案編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。

      3、實施績效審計和監(jiān)察?h監(jiān)察、審計部門要對績效管理工作審計和監(jiān)督。審計、監(jiān)察結(jié)果依法向社會公開。對不能按要求履行績效管理職責(zé)、項目支出績效達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)的部門和建設(shè)單位實行績效問責(zé)。

      4、加強(qiáng)宣傳。充分利用各類新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺等,積極宣傳糧食倉儲設(shè)施維修改造工程建設(shè)項目績效管理理念,強(qiáng)化項目績效意識,創(chuàng)新項目管理方式,增強(qiáng)項目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高項目績效管理工作水平。

    項目資金的管理制度5

      第一條 為了加強(qiáng)財政專項資金的管理,充分發(fā)揮財政資金效益,更好地支持我省軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快“數(shù)字浙江”建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)財政資金管理制度的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)以補(bǔ)助或獎勵的方式,主要用于支持:

      1.軟件及信息服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)項目。重點(diǎn)扶持企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)手段的配備、質(zhì)量保證體系建設(shè)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收的技術(shù)攻關(guān)及對外技術(shù)合作等項目。

      2.具有高技術(shù)優(yōu)勢的軟件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目。重點(diǎn)扶持具有或爭創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的共性基礎(chǔ)軟件、軟件出口與外包,以及為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、提升工藝和產(chǎn)品技術(shù)水平或替代進(jìn)口設(shè)備、材料研發(fā)與生產(chǎn)相配套的嵌入式軟件、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件等項目。

      3.數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)項目。重點(diǎn)扶持為公共管理和服務(wù)提供的重大數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等的項目。

      4.信息技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。重點(diǎn)扶持信息服務(wù)公共技術(shù)支撐平臺、第三方電子商務(wù)與現(xiàn)代物流服務(wù)平臺、面向區(qū)域或行業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)平臺的開發(fā)、建設(shè)等項目。

      5.信息技術(shù)推廣應(yīng)用試點(diǎn)、示范項目。

      第三條 專項資金安排的原則:

      1.鼓勵創(chuàng)新。通過專項資金的支持,提高軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,解決產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵技術(shù)“瓶頸”問題,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高競爭力。

      2. 扶優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持骨干、優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展,培育一批具有國際競爭力和知名品牌的企業(yè)和產(chǎn)品,形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

      3.政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會資金投向軟件和信息服務(wù)業(yè),形成有利于軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的環(huán)境;

      4.公平競爭。規(guī)范項目申報、評審和項目管理,在公平、公正、公開的競爭條件下?lián)駜?yōu)選擇,提高項目資金安排的合理性和公正性。

      第四條 申請專項資金支持的單位應(yīng)具備以下基本條件:

      1.在浙江省行政轄區(qū)內(nèi)(寧波地區(qū)除外)依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格,主營軟件和信息服務(wù)的企事業(yè)單位。

      2.具有從事軟件開發(fā)、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)所必需的技術(shù)裝備、專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量保證手段和專門場所;

      3.產(chǎn)權(quán)明晰,管理規(guī)范,遵紀(jì)守法,有嚴(yán)格的內(nèi)部財務(wù)管理制度、良好的業(yè)績和社會信用。

      4.其他應(yīng)具備的條件。

      第五條 申請專項資金支持的項目須符合以下條件:

      1.符合國家、省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向;

      2.符合第二條規(guī)定的重大技術(shù)方向,項目技術(shù)含量較高,創(chuàng)新性較強(qiáng),具有自主知識產(chǎn)權(quán),方案切實可行,具備較好的實施基礎(chǔ);

      3.項目資金來源可靠,自籌資金落實;

      4.市場前景廣闊,有較好的'經(jīng)濟(jì)和社會效益。

      第六條 符合申請專項資金條件的項目,按以下程序申報:

      1.省級以下的項目實施單位,向當(dāng)?shù)刎斦⑿畔a(chǎn)業(yè)主管部門提出申請報告,經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦、信息主管部門審查同意后,于每年6月底前聯(lián)合行文上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳;

      2.省級單位經(jīng)可向省級行業(yè)主管部門提出申請報告,經(jīng)省級主管部門審查同意后,于每年6月底前上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

      申請報告須附以下有效材料(按a4型紙張尺寸制作,裝訂成冊):

      (1)浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表(格式見附件1);

      (2)浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目可行性研究報告(格式見附件2);

      (3)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,地稅、國稅登記證復(fù)印件;

      (4)有銀行貸款的項目,需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證;

      (5)省級以上部門(含省級)頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書及榮譽(yù)證書等復(fù)印件;

      (6)其他要求提供的材料。

      第七條 當(dāng)年已列入國家或省有關(guān)財政資金扶持計劃的項目,不得重復(fù)申請省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金。同年度,一個單位原則上只能申報一個項目。已得到專項資金補(bǔ)助的單位,在該項目尚未完成前,不得申報新的專項資金項目補(bǔ)助。

      第八條 專項資金的審定與下達(dá)

      1.省信息產(chǎn)業(yè)廳對申報項目進(jìn)行匯總、初選,并會同省財政廳組織專家進(jìn)行評審。在此基礎(chǔ)上,按照專項資金安排的原則,由省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳共同審定補(bǔ)助項目和補(bǔ)助(或獎勵)的具體資金數(shù)額,并聯(lián)合行文將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)給各有關(guān)市、縣(市)財政部門和省級有關(guān)主管部門。

      2.市、縣(市)財政部門和省級有關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定和項目進(jìn)度將專項資金及時撥付給項目單位。

      第九條 專項資金的使用管理

      1.各級財政、信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)按照本辦法的規(guī)定,加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督管理,督促項目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項資金,充分發(fā)揮專項資金的使用效益,嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。

      2.項目單位應(yīng)按照國家和省有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算,嚴(yán)格實行?顚S茫刂崎_支范圍,努力提高資金使用績效。

      3.專項資金的使用,應(yīng)接受財政、信息產(chǎn)業(yè)、審計等部門的監(jiān)督檢查。

      4.使用專項資金的項目完工后,項目單位應(yīng)及時將資金的使用情況、項目實施效果、項目工程決算等材料(編寫題綱見附件3)報送同級財政和信息產(chǎn)業(yè)主管部門。各市、縣(市)財政部門和信-息-產(chǎn)-業(yè)-部門對完工項目材料審核后,于每年12月底前將有關(guān)情況匯總上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

      5.省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳將不定期地對項目實施情況、專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實施跟蹤問效。對違反本辦法規(guī)定使用專項專項資金的,將督促有關(guān)單位限期整改;如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補(bǔ)助資金或違規(guī)使用專項資金情節(jié)嚴(yán)重的,省財政廳將責(zé)令項目所在地財政部門追回補(bǔ)助資金,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

      第十條 本辦法由省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

      第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳20xx年印發(fā)的《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(浙財建字[20xx]55號)和20xx年印發(fā)的《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目監(jiān)督和驗收管理暫行辦法》(浙信信[20xx]9號)文件同時廢止。

    項目資金的管理制度6

      第一章總則

      第一條為貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,保證《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》順利實施,夯實建設(shè)創(chuàng)新型城市的社會基礎(chǔ),切實提高財政資金的使用效益,支持和促進(jìn)全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》和《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

      第二條市級科普專項經(jīng)費(fèi)是市財政為加強(qiáng)科普事業(yè)宏觀指導(dǎo)和建設(shè),按照省、市委有關(guān)文件要求安排的專項經(jīng)費(fèi),由市財政局和市科學(xué)技術(shù)協(xié)會共同管理。

      第二章使用范

      第三條市級科普專項經(jīng)費(fèi)主要用于市本級科普項目建設(shè)的引導(dǎo)推動和科普業(yè)務(wù)活動費(fèi)用,以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下:

     。ㄒ唬┣嗌倌昕破眨褐饕竾@未成年人“學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)”的各類科技競賽和科普活動、各類青少年科技場館(室)建設(shè)引導(dǎo)、市級科技特色學(xué)校建設(shè)和科技輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

     。ǘ┏擎(zhèn)勞動人口科普:主要指圍繞街道、社區(qū)科普創(chuàng)建引導(dǎo)、科教進(jìn)社區(qū)(軍營、企業(yè)、工地)及其它大型城市科普活動;圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技能培訓(xùn)、基層科協(xié)與市級學(xué)會干部及科技工作者開展的科普教育等活動。

     。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普:主要指圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì),著力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力,在機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開展科技素質(zhì)培訓(xùn)和科普教育等活動。

      (四)農(nóng)民科普:主要指圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和興農(nóng)富民,向廣大農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識,推廣先進(jìn)實用技術(shù),宣傳科學(xué)思想,抵制封建迷信。引導(dǎo)和鼓勵建立各類農(nóng)村科普示范基地、“一站一員一欄”等平臺建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)業(yè)專家?guī)斓淖饔,開展各類“科技三下鄉(xiāng)”活動。

     。ㄎ澹┛萍忌鐖F(tuán)科普:主要指蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會所屬市級學(xué)會、協(xié)會、研究會、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開展的具有創(chuàng)新特點(diǎn)的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng)作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動。

     。┲卮罂破招麄骰顒樱褐饕竾@黨委政府中心工作,每年由市政府及中國科協(xié)組織的科普宣傳周、全國科普日等專項活動。

     。ㄆ撸┛破召Y源開發(fā)與共享:主要指科普影視拍攝、科普活動多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等;重點(diǎn)扶持資助原創(chuàng)性和選題優(yōu)秀的'科普作品,鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與科普作品的創(chuàng)作開發(fā)。

     。ò耍┛破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù):小型科普場館建設(shè)的引導(dǎo)資金投入;科普畫廊和科普網(wǎng)站的建設(shè),大型科普設(shè)施建設(shè)方案的調(diào)研活動;科普設(shè)施的維護(hù)管理。

     。ň牛┐蟊妭髅降睦茫褐饕冈陔娕_、電視臺、報刊等新聞媒體上開辟科普專欄和專版;租用戶外大型電子屏幕進(jìn)行科普宣傳的項目。

      (十)圍繞全市科普工作目標(biāo),由各區(qū)承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動,以及由各區(qū)作為投資主體且具有典型推廣意義的項目,給予一定的補(bǔ)貼。

      (十一)優(yōu)秀活動項目的評比:鼓勵各項科普活動在形式、內(nèi)容、效果上不斷創(chuàng)新,對在活動中積極創(chuàng)新,成績顯著的單位和個人等給予表彰。

     。ㄊ┙(jīng)市財政局、市科協(xié)批準(zhǔn)的其它科普項目支出。

      第三章項目審定及預(yù)算審批

      第四條市級科普專項經(jīng)費(fèi)實行預(yù)、決算制度。

      第五條市級科普專項經(jīng)費(fèi)的支出預(yù)算由市科協(xié)根據(jù)全市科普發(fā)展計劃及省、市當(dāng)年工作部署,提出初步安排意見,并會同市財政局確定重點(diǎn)科普項目計劃,納入市科協(xié)年度部門預(yù)算。

      第六條市科協(xié)根據(jù)部門預(yù)算提出市級科普專項經(jīng)費(fèi)安排計劃報市財政局。市財政局審核后,下達(dá)市級年度科普專項經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助項目和補(bǔ)助額。

      第四章管理與監(jiān)督

      第八條市級科普專項經(jīng)費(fèi)項目實行“專項核算,?顚S、提高效益”的管理辦法。

      第九條市財政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)市級科普專項經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理。市財政局、市科協(xié)將組織力量對市級科普專項經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期的抽查并進(jìn)行監(jiān)督評估。年終市科協(xié)將市級科普專項經(jīng)費(fèi)決算及使用情況按績效考核的要求書面報市財政局。

      第十條科普項目一經(jīng)確定,不得隨意變更。如遇特殊情況確需調(diào)整或變動項目計劃的,由市科協(xié)報經(jīng)市財政局審核后方可調(diào)整或變動。

      第十一條市級科普項目實行項目經(jīng)費(fèi)責(zé)任制度,預(yù)算確定的項目須簽訂《蘇州市財政撥款項目責(zé)任書》后,按責(zé)任書規(guī)定的金額、用途和進(jìn)度撥款。需要政府采購的要嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如有發(fā)生違反責(zé)任書規(guī)定的行為,市財政局將停止撥款、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),并追究有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

      第五章附則

      第十二條本辦法由市財政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

      第十三條各市(縣)、區(qū)可參照制訂相應(yīng)的管理辦法,并落實好科普專項經(jīng)費(fèi)。

      第十四條本辦法自20*年10月1日起實施,原《蘇州市市級科普專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》停止執(zhí)行。

    項目資金的管理制度7

      項目資金使用管理制度

      一、辦公用品是指與辦公直接聯(lián)系的消耗性物品,如:筆、墨、紙張及微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)等的耗材。局機(jī)關(guān)的辦公用品由辦公室負(fù)責(zé)購置、管理、發(fā)放。

      二、辦公用品實行按季購買制,各科(室)根據(jù)工作實際需要,在每個季度最后一個月將下一季度所需要辦公用品清單送辦公室,辦公室審定并報分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批后,統(tǒng)一采購發(fā)放。

      三、辦公用品實行限額管理辦法。局有關(guān)科(室)每人每年限額100元,特殊情況超過限額的`,須寫出書面報告說明情況,并報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

      四、辦公用品購買實行兩人以上共同負(fù)責(zé)制,采購大宗辦公用品,按《市政府采購制度》規(guī)定執(zhí)行。

      五、辦公用品實行專人管理。入庫時,保管人員要對其質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行核對和驗收,并進(jìn)行登記(品名、數(shù)量、單價、進(jìn)貨單位等),購物人和保管發(fā)放人對所購物品清點(diǎn)無誤,分別在清單上簽字。

      六、辦公用品驗收入庫后,經(jīng)辦公室主任簽字,財務(wù)人員按清單和發(fā)票進(jìn)行審核報銷。

      七、局領(lǐng)導(dǎo)所需辦公用品隨用隨送,但仍需請局領(lǐng)導(dǎo)本人簽字。 各科(室)所需的一般辦公用品,原則上按季度根據(jù)實際需要發(fā)放;打印紙、復(fù)印紙等貴重辦公用品,原則上按實際需要從嚴(yán)發(fā)放。發(fā)放辦公用品,一般情況由科(室)負(fù)責(zé)人領(lǐng)取,也可委托科(室)內(nèi)其他同志領(lǐng)取,經(jīng)手人要簽字。

    項目資金的管理制度8

      一、責(zé)任單位和責(zé)任人

      責(zé)任單位:黑河學(xué)院財務(wù)處。

      責(zé)任人:承辦人(a角、b角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。

      二、權(quán)力行使依據(jù)

      經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔20xx〕91號)執(zhí)行。

      三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)

     。ㄒ唬┑谒臈l"各類專項資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下,由財務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作,項目資金必須按來源渠道和建設(shè)項目分別設(shè)賬,單獨(dú)核算,?顚S,學(xué)校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占。"

      (二)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第六條"學(xué)院專項資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)(包括平臺建設(shè))、人才隊伍建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)(包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、圖書信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。"

     。ㄈ┖诤訉W(xué)院專項資金管理辦法(試行)第七條"專項資金主要用于為完成該建設(shè)項目在實施過程中所發(fā)生的各項費(fèi)用,包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出。"

     。ㄋ模┖诤訉W(xué)院專項資金管理辦法(試行)第九條"專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設(shè)項目無關(guān)的其他開支。"

      四、所需資料

     。ㄒ唬╉椖可暾垥

     。ǘ╉椖坑媱澣蝿(wù)書;

     。ㄈ┖诤訉W(xué)院預(yù)算分配方案;

     。ㄋ模┛尚行匝芯繄蟾。

      五、受理

      專項資金支出受理時間按專項資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(a角、b角)對各部門申報材料進(jìn)行形式審查,符合相關(guān)規(guī)定,予以受理,要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的.,當(dāng)場一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不符合專項資金管理辦法要求或弄虛作假的,不予受理,并說明理由。

      六、核準(zhǔn)與決定

     。ㄒ唬┦芾砗螅修k人(a角、b角)按要求審核申報材料后,報分管副處長;分管副處長同意后報處長審定,處長同意后報校長審定;

     。ǘ┏修k人(a角、b角)根據(jù)處長意見,確定專項經(jīng)費(fèi)支出日程,由分管副處長審核,處長審定,報請校長確定后,支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。

      七、審批時限

      自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核,在審核后的一周內(nèi),正式通知各部門。

      八、公開公示

      本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財務(wù)處工作管理條例中長期公布,專項經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。

      九、監(jiān)督檢查

      按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。

      十、責(zé)任追究

      按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法(試行)》執(zhí)行。

    項目資金的管理制度9

      項目資金管理制度

      一、資金風(fēng)險防范

      為了嚴(yán)格控制項目資金的支出范圍,XXX絕不符合規(guī)定支出,項目資金使用必須堅持量入為出的原則。同時,必須實行?顚S谩艄芾砗蛯ず怂阒贫,以防止資金風(fēng)險。

      二、資金管理機(jī)構(gòu)

      資金管理組是項目資金管理的核心機(jī)構(gòu),參與項目工程資金階段審計和年終審計,對項目資金撥付、使用情況定期進(jìn)行審核,全程進(jìn)行監(jiān)督,保證資金正常運(yùn)行。

      三、資金管理方式

      每年年初和每季度初,資金管理組必須填制項目請款書和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書,逐級上報XXX土地整理中心,申請年度和季度項目資金。

      四、資金撥付方式

      工程施工費(fèi)采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預(yù)付款20%;工程施工中,根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量,撥付30%;工程竣工后,根據(jù)驗收結(jié)果和工程竣工決算,撥付50%。

      五、報銷管理

      為了保證報銷的合法性,所有報銷用的必須是合法的票據(jù)。購買各種物品、材料的,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位章印。否則財務(wù)會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的應(yīng)附清單。

      購買實物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的.物資,必須填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實物保管人員或使用人員進(jìn)行驗收,并在憑證上簽章。

      六、審批管理

      1.支付補(bǔ)助款項的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明及簽字,有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財務(wù)會計審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批報支。

      2.具有自主知識產(chǎn)權(quán)或已獲得相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);

      3.有明確的技術(shù)路線和可行性分析報告;

      4.有穩(wěn)定的資金來源和可行的財務(wù)方案;

      5.有明確的完成期限和目標(biāo),能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期效果。

    項目資金的管理制度10

      一、管理制度

      (一)為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政專項扶貧資金項目管理,提高財政專項扶貧資金項目管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平,提高財政專項扶貧資金使用效益,加快推進(jìn)貧困地區(qū)和扶貧對象脫貧致富步伐,根據(jù)中央、省、市扶貧資金管理有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我縣脫貧攻堅實際,制定本制度。

      (二)本辦法所稱財政專項扶貧資金項目是指國家和省級安排的財政專項扶貧資金所支持的項目,主要包括發(fā)展資金項目、以工代賑資金項目、國有貧困農(nóng)場扶貧資金項目、國有貧困林場扶貧資金項目、扶貧貸款貼息資金以及其它財政專項扶貧資金項目等。

      (三)財政專項扶貧資金項目主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善、扶貧對象和扶貧干部培訓(xùn)、扶貧貸款貼息及其它方面?梢杂糜谛☆~扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償、扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險補(bǔ)助、扶貧對象新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等個人繳費(fèi)部分補(bǔ)助。

      (四)按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”的原則,項目審批權(quán)原則上下放到縣,實行縣級審批、省市級備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施和初檢、縣級驗收,實行鄉(xiāng)級報賬制度。縣級人民政府負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)財政專項扶貧資金項目,其主要負(fù)責(zé)人為財政專項扶貧資金項目管理的第一責(zé)任人。

      (五)項目管理遵循以下基本原則:

      1.縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實、工作到村、扶持到戶; 2.政府推動、市場導(dǎo)向、社會參與、農(nóng)戶自愿、分工協(xié)作;

      3.規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色、因地制宜、因戶施策、獎優(yōu)罰劣。

      (七)縣級人民政府根據(jù)本級區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅實施規(guī)劃,結(jié)合本地資源稟賦、扶貧對象需求和貧困村整村推進(jìn)目標(biāo)、重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)等建立完善項目庫,并逐級報扶貧項目主管部門備案。

      (八)堅持開發(fā)式扶貧方針,切實做到結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)脫貧“五個一批”。完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力,確保到20xx年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)。

      二、項目申報和審批制度

      (一)項目申報?h級扶貧項目主管部門根據(jù)省下達(dá)的年度資金計劃和工作重點(diǎn),編制年度項目申報指南并在本級政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。項目申報單位根據(jù)項目申報指南要求,結(jié)合扶貧對象需求,從本級項目庫中選擇項目并向縣級扶貧項目主管部門申請,縣級扶貧項目主管部門在10個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家和業(yè)務(wù)人員對項目進(jìn)行論證或者實地勘察,并出具立項評估意見。

      除國家和省另有規(guī)定的項目外,項目申報單位原則上為有扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。項目申報單位申報項目時應(yīng)當(dāng)填報省級扶貧項目主管部門統(tǒng)一編制的《貴州省財政專項扶貧資金項目申報建議書》。

      (二)項目審批和立項。堅持扶貧項目審批、管理“七流程、十步驟”(七流程即:省下達(dá)資金計劃→縣制定項目申報指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報項目→縣級扶貧部門初選項目→縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定項目立項→項目申報單位編制項目實施方案→縣批復(fù)項目實施方案后下達(dá)項目資金;十步驟即:建立項目庫→編制項目申報指南→競爭立項并立項批復(fù)→項目實施單位編制實施方案→審批實施方案(縣鄉(xiāng)錄入電子平臺)、下達(dá)項目資金計劃→項目及時報備→分級分類公告公示→請款、項目實施及報賬→項目驗收和評價→報送年度工作總結(jié)),縣級扶貧項目主管部門按照輕重緩急和效益優(yōu)先的要求,主要采取公開競爭或因素法分配方式,擇優(yōu)確定符合要求的項目,報本級人民政府審定?h級人民政府在省下達(dá)資金計劃后30個工作日內(nèi)一次性下達(dá)項目立項批復(fù)。

      (三)項目實施方案批復(fù)。項目立項后,項目申報單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)按照要求編制項目實施方案報縣級扶貧項目主管部門,縣級扶貧項目主管部門在10個工作日內(nèi)完成實施方案的審查和批復(fù),同時會同本級財政部門下達(dá)項目資金。財政專項扶貧資金補(bǔ)助100萬元以上的項目,縣級扶貧項目主管部門組織專家對實施方案進(jìn)行評審,100萬元以下的項目經(jīng)縣扶貧辦審核后批復(fù)。

      (四)項目備案。實施方案批復(fù)文件下達(dá)后20個工作日內(nèi),各項目實施單位通過“貴州扶貧云項目信息平臺”將批復(fù)的項目相關(guān)信息逐級報省、市(州)扶貧項目主管部門備案,同時按要求將有關(guān)信息錄入“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”。

      (五)未納入項目庫的項目原則上不能立項。

      (六)項目到村后,除公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目外,由貧困農(nóng)戶提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府結(jié)合貧困農(nóng)戶幫扶規(guī)劃安排,確保項目到村到戶。

      (七)任何單位和個人不得虛報、偽造、拆分項目;不得將財政專項扶貧資金用于與扶貧對象脫貧致富無關(guān)的項目;除續(xù)建項目外,已得到批復(fù)的項目不得以相同建設(shè)內(nèi)容向扶貧項目主管部門或者其它部門重復(fù)申報。如有以上行為的,扶貧項目主管部門不得受理當(dāng)年和下一年度項目申請,同時要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

      三、項目實施和管理制度

      (一)實行項目法人責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公示公告制、檢查驗收和績效評估制,并按要求進(jìn)行項目竣(完)工決算審計。

      (二)項目實施單位原則上為項目申報單位。項目實施單位必須承擔(dān)扶貧責(zé)任,建立貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保扶貧對象受益。在征得受益農(nóng)戶同意后,項目可由項目實施單位協(xié)議委托扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或者專業(yè)大戶組織實施。

      (三)項目實施方案批復(fù)后,項目實施單位必須嚴(yán)格按照項目實施方案明確的進(jìn)度組織實施,不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的,必須按照原程序報批和備案。需要調(diào)整項目的調(diào)整和備案,應(yīng)當(dāng)在項目資金下達(dá)后3個月內(nèi)完成。需調(diào)整而逾期未調(diào)整,或者不按照項目實施方案進(jìn)度推進(jìn),或者項目實施效果不好的,縣級扶貧主管部門將責(zé)令其整改,同時通知財政部門停止撥款、報賬,逾期未整改或整改不力的,由同級財政總預(yù)算收回后交同級扶貧主管部門按規(guī)定另行安排。

      項目實施方案批復(fù)文件下達(dá)后未及時啟動項目或未按照項目實施方案要求完成實際工作量的,由縣級扶貧項目主管部門視情況另行調(diào)整安排。情節(jié)嚴(yán)重的`,除進(jìn)行全縣通報和調(diào)整項目外,視具體情況扣減該單位下一年度因素法分配資金。受政策、自然災(zāi)害等不可抗力因素影響而不能按期實施的項目,不屬于以上調(diào)整范圍。

      (四)項目建設(shè)期原則上不超過一年。

      (五)項目實行分級分類公告公示制度。

      項目立項后,項目審批單位應(yīng)當(dāng)會同財政部門在10個工作日內(nèi)通過本級政府門戶網(wǎng)站公開項目相關(guān)信息,主要包括資金規(guī)模、資金來源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等,同時公布監(jiān)督電話,受理并反饋社會各界反映的意見和問題。

      項目啟動后,項目實施單位應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)在項目區(qū)通過公開欄(墻)、項目標(biāo)志牌等公開相關(guān)信息,主要包括項目名稱、實施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府采購及招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、受益農(nóng)戶、主管部門監(jiān)督投訴方式等。

      (六)項目實施和管理過程中有關(guān)事項屬于政府采購和招投標(biāo)范圍的,必須嚴(yán)格按照政府采購和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未達(dá)到政府采購和招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的,項目實施單位必須按照公開、公正、公平的要求實行陽光操作。

      (七)產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行項目質(zhì)量保證金制度。受協(xié)議委托的項目承建單位或者物資供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照財政專項扶貧資金補(bǔ)助金額的5%-10%向項目實施單位交納項目質(zhì)量保證金,項目完工并通過驗收后,按照協(xié)議規(guī)定退還質(zhì)量保證金或轉(zhuǎn)入質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金交納比例、退還時限、違約責(zé)任、賠償事宜等由各項目實施單位根據(jù)項目具體情況通過協(xié)議明確。

      (八)各級扶貧項目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目信息化建設(shè)。項目啟動后,項目實施單位必須在每次撥款或報賬后10個工作日內(nèi)將項目所在地、實施進(jìn)度、資金使用情況、農(nóng)戶受益情況等相關(guān)信息錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”,并由扶貧項目主管部門逐級向上一級報送。受協(xié)議委托的項目承建單位必須定期向項目實施單位報送項目進(jìn)度等情況。

      未按要求報送信息或者未按實施方案完成項目進(jìn)度的,縣級扶貧主管部門將通知財政部門及時停止項目撥款、報賬,同時要求項目實施單位進(jìn)行整改。

      (九)目實施過程中,項目實施單位必須及時將扶貧對象受扶持情況錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”,并報縣扶貧項目主管部門。

      (十)項目全面完工后,項目實施單位進(jìn)行初級驗收,并申請縣級驗收,經(jīng)縣級驗收合格,由項目實施單位將項目移交給項目經(jīng)營主體或所在的村委會進(jìn)行后續(xù)管理,并建立后續(xù)管理制度。

      四、項目驗收和評估制度

      (一)項目實施單位應(yīng)當(dāng)在項目竣工后組織初檢,并于20個工作日內(nèi)向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目竣工驗收申請,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位或者委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗收,出具驗收報告。項目通過驗收后,縣級扶貧項目主管部門于15個工作日內(nèi)在“貴州扶貧云項目信息平臺”和“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”中錄入項目相關(guān)信息,并逐級上報省、市(州)相關(guān)主管部門。對未通過驗收的項目,縣級扶貧項目主管部門須要求項目實施單位限時整改直至通過驗收。

      (二)項目驗收的主要依據(jù)有:立項批復(fù)文件、項目資金文件和項目實施方案等,財政專項扶貧資金補(bǔ)助100萬元以上的項目須有項目竣(完)工審計意見。

      項目驗收主要內(nèi)容有:計劃任務(wù)完成情況、資金使用和管理情況、項目綜合效益、項目和財務(wù)檔案資料情況、公示和標(biāo)牌情況、管護(hù)制度建立和落實情況等。

      項目驗收評定結(jié)果原則上分為優(yōu)良、合格、不合格三個等次。

      (三)到戶項目形成的資產(chǎn)為項目受益農(nóng)戶所有。非到戶項目形成的固定資產(chǎn)為項目受益村民集體所有。項目實施單位應(yīng)當(dāng)將通過驗收的項目正式交付項目受益對象,并指導(dǎo)其建立項目管護(hù)制度,明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

      (四)實行項目績效評估制度。由縣級扶貧項目主管部門牽頭,組織相關(guān)單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方,對項目進(jìn)行績效評估和后續(xù)跟蹤,并根據(jù)項目績效評估結(jié)果給予通報。

      五、項目監(jiān)督管理制度

      (一)扶貧項目主管部門批準(zhǔn)的項目,應(yīng)當(dāng)在下達(dá)資金文件后10個工作日內(nèi),將項目資金文件送同級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門備案。

      (二)財政部門應(yīng)當(dāng)加大對項目資金的撥付、使用、報賬和管理,實行全程監(jiān)控。審計部門應(yīng)當(dāng)堅持依法審計,創(chuàng)新審計方式,加大審計監(jiān)督。

      (三)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織加強(qiáng)對財政專項扶貧資金項目的審計,適時對縣級項目審計工作開展情況進(jìn)行檢查。

      (四)扶貧項目主管部門根據(jù)職責(zé)分工做好監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作,項目實施單位應(yīng)當(dāng)自覺接受、主動配合各級扶貧項目主管部門檢查監(jiān)督。對項目監(jiān)督管理不力導(dǎo)致項目實施效果不好的,縣級扶貧項目主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改,并由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),造成重大損失或者不良影響的,依照國家和省、市、縣的有關(guān)規(guī)定處理。

      (五)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“民生特派組”的監(jiān)督作用。對違反規(guī)定弄虛作假或者因工作造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi),以及利用職權(quán)貪污受賄等違法行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門要依紀(jì)依法查處。

      (六)扶貧項目主管部門和項目實施單位要主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,建立常態(tài)化的人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督制度,組織駐村幫扶干部、第一書記、大學(xué)生村官、扶貧志愿者、社會組織等第三方力量參與項目監(jiān)管,引導(dǎo)扶貧對象主動參與項目管理,建立投訴機(jī)制和義務(wù)監(jiān)督員制度,全面接受社會監(jiān)督。

      六、項目資金管理制度

      (一)完善財政扶貧項目資金專戶管理。項目實施單位必須設(shè)立財政扶貧資金核算專戶(專帳),并嚴(yán)格按照項目實行專賬核算、封閉運(yùn)行。

      (二)全面推行財政專項扶貧資金鄉(xiāng)級報賬制。嚴(yán)格按照《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細(xì)則(試行)》(黔財農(nóng)〔20xx〕85號)規(guī)定執(zhí)行。在資金分配方面,原則上按照“33112”投向比例進(jìn)行分配,項目資金撥付可采取先建后補(bǔ)或按“532”的比例進(jìn)行,即:項目實施單位首次申請撥款付財政補(bǔ)助資金的50%作為啟動資金,完成工程總量的80%以上時,可提出報賬及第二次撥款申請,第二次申請撥付資金為財政補(bǔ)助資金的30%;完成工程總量的100%時,可以提出余下20%資金的報賬申請(扣除預(yù)留質(zhì)量保證金)。報賬必須在項目竣工驗收后30天內(nèi)完成。

      (三)報賬票據(jù)必須與項目實施方案中資金概算的內(nèi)容相吻合。除直接補(bǔ)助到戶項目、培訓(xùn)項目的務(wù)工補(bǔ)助和工程類項目的技工補(bǔ)助費(fèi)用按名冊報賬外,其余支出一律使用稅務(wù)發(fā)票,并附相關(guān)附件。

      七、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

      (一)財政專項扶貧資金支持的農(nóng)民專業(yè)合作社

      社員中貧困戶必須占50%以上。

      (二)財政專項扶貧資金支持村集體經(jīng)濟(jì)組織必須為可持續(xù)增收項目,確保村集體經(jīng)濟(jì)年增加純收入5萬元以上,年純收入資金的60%用于扶持貧困戶或支持小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      (三)財政專項扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)必須具備企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、帶動貧困戶效果好、覆蓋貧困戶面廣、積極參與“三變”改革、有社會扶貧責(zé)任。

      (四)對扶貧資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)、扶貧企業(yè)達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的不予支持,若違反該規(guī)定,將追究相關(guān)審批人的責(zé)任。

      (五)保底分紅。貧困戶年保底分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,具體比例視產(chǎn)業(yè)效益高低商定,原則上不低于5%。

      (六)股份分紅。貧困戶入股的農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧企業(yè)產(chǎn)生收益后,貧困戶享受收益的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%。也可以采取其他分紅方式,無論采取哪種方式,都要確保貧困戶利益,分紅比例均不得低于入股扶貧資金的5%。

      (七)財政專項扶貧資金支持村集體經(jīng)濟(jì)項目,年純收入資金的60%用于扶持貧困戶或支持小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      (八)探索推廣“三變改革”模式。對扶貧資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧企業(yè)作為經(jīng)營主體的,采取利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保貧困戶利益分成不低于量化入股扶貧資金收益的60%。

      八、績效考評制度

      (一)財政專項扶貧資金績效考評是指對財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評價。

      (二)財政專項扶貧資金績效考評的目標(biāo)是突出成效,強(qiáng)化監(jiān)督,保證財政專項扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性,通過開展財政專項扶貧資金績效考評,充分調(diào)動項目單位扶貧資金使用管理爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,提高資金精準(zhǔn)扶貧﹑精準(zhǔn)脫貧的使用效果,全面提升我縣財政專項扶貧資金管理水平。

      (三)財政專項扶貧資金績效考評的對象是使用管理中央、省、市財政專項扶貧資金的項目單位及有關(guān)主管部門。

      縣人民政府對項目單位的考評工作由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

      (四)財政專項扶貧資金績效考評的依據(jù):

      1、中央和省級財政、扶貧等部門共同制定或財政部門制定的財政扶貧資金和扶貧項目管理的規(guī)章和規(guī)范性文件。

      2、統(tǒng)計部門公布的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),財政部門反映資金使用﹑管理情況的有關(guān)數(shù)據(jù),扶貧項目主管部門統(tǒng)計的項目資金數(shù)據(jù)。

      3、經(jīng)本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意上報的各項目單位上年度扶貧開發(fā)計劃執(zhí)行情況總結(jié)。

      4、資金撥付文件及相關(guān)資料。

      5、審計部門出具的有關(guān)扶貧資金審計報告,各級財政部門監(jiān)督檢查門出具的有關(guān)扶貧資金檢查報告。

      6、扶貧項目主管部門、兩辦督查室對項目的督促檢查資料。

      (五)財政專項扶貧資金績效考評的主要內(nèi)容包括扶貧開發(fā)成果、財政扶貧資金管理、使用和扶貧項目實施情況。

      (六)財政扶貧資金績效考核指標(biāo)依據(jù)考評內(nèi)容設(shè)定,主要包括扶貧資金使用情況、扶貧資金監(jiān)督管理情況和調(diào)整指標(biāo)等4個部分、12個

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