按照“生態(tài)旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，著力推進生態(tài)發(fā)展區(qū)重點縣建設(shè)。
加強生態(tài)環(huán)境保護。立足林業(yè)生態(tài)建設(shè)，著力抓好森林資源管護。加強省級紅錐林自然保護區(qū)、火山峰森林公園和縣級回龍寺、觀天嶂等自然保護區(qū)的管理建設(shè)。抓好土地利用總體規(guī)劃落實，實施嚴格的節(jié)約集約用地管理，嚴厲打擊非法買賣土地、非法開采非煤礦山行為。加大閑置土地清理處置力度，加快資源節(jié)約型社會建設(shè)。
加強生態(tài)工程建設(shè)。加快生態(tài)造林步伐，大力實施碳匯造林項目，加快景觀林、水源涵養(yǎng)林、綠道網(wǎng)等重點生態(tài)工程建設(shè)，提高森林覆蓋率和城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，建立有人員、有制度、有經(jīng)費、有設(shè)施的“四個有”農(nóng)村生活垃圾管理機制，實現(xiàn)生活垃圾保潔覆蓋農(nóng)村。著力推進螺河、榕江河、南北溪河、新田河流域環(huán)境整治和農(nóng)村連片環(huán)境綜合整治與污水生態(tài)化治理，加大省級生態(tài)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建力度，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。
著力發(fā)展生態(tài)旅游。抓好旅游規(guī)劃的實施，加快推進旅游資源整合，全力打造“花泉林歌，悠然xxxx”旅游品牌。進一步完善梅花、櫻花、茶花三個基地建設(shè)，做好“三花”文章。高標準開發(fā)境內(nèi)溫泉資源，加快水唇、上護兩個溫泉旅游項目建設(shè)步伐。保護和合理開發(fā)紅錐林、火山峰、觀天嶂等省、市自然保護區(qū)和對門愛國主義教育基地、激石溪革命根據(jù)地先烈紀念園等人文生態(tài)旅游資源，形成休閑旅游、養(yǎng)生度假、文娛休憩的旅游新亮點。加快實現(xiàn)與紅海灣濱海旅游和市內(nèi)其他重點景區(qū)連點對接，形成規(guī)模效應(yīng)，促進特色生態(tài)旅游的發(fā)展。完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，制定完善優(yōu)惠政策，吸引民間資本參與旅游項目的開發(fā)建設(shè)，積極爭取上級專項資金支持，不斷完善景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。同時加快星級賓館等配套項目建設(shè)步伐，不斷提高旅游服務(wù)水平，做大做強旅游經(jīng)濟。
加快美麗城鄉(xiāng)建設(shè)
按照“美麗城鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好縣城擴容提質(zhì)，全力打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境，全面建設(shè)“美麗xxxx”。
抓好縣城擴容提質(zhì)。盡快完成《xxxx縣城總體規(guī)劃》修編工作，并以此為引領(lǐng)，進一步完善縣城控制性規(guī)劃、修建性規(guī)劃和專項景觀規(guī)劃。創(chuàng)新縣城開發(fā)經(jīng)營模式和經(jīng)營城市的理念，推進樟河半島國際溫泉度假村建設(shè)，拓展縣城發(fā)展空間，提升縣城的集聚力和輻射力，打造“美麗xxxx”名片。扎實推進螺河?xùn)|岸舊城改造，高起點規(guī)劃建設(shè)螺河西岸、環(huán)東路和北環(huán)路片區(qū)，著力推進螺河2、3號地、朝陽安居小區(qū)、xxxx大道延伸段、改河帶狀公園和歲寶百貨改造升級等項目建設(shè)。進一步完善縣城供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快商品房、保障性住房建設(shè)步伐。抓好縣城管理，開展“城市管理年”活動，加大環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑和交通秩序整治力度，扎實推進縣生活垃圾無害化處理填埋場、縣城污水收集管網(wǎng)及排水管網(wǎng)項目建設(shè)，全力打造配套功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。
提升城鎮(zhèn)化水平。抓好新田、水唇等五個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制工作，推進村莊規(guī)劃。強化中心鎮(zhèn)建設(shè)，重點推進主街道、鎮(zhèn)區(qū)出入口建設(shè)，增強人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力、綜合承載力，帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、農(nóng)民集中居住、土地集中經(jīng)營為重點，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。開展名鎮(zhèn)名村示范點創(chuàng)建工作，大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，舉全縣之力推進潮惠高速公路xxxx段項目建設(shè)，加大征地拆遷工作力度，改造升級S240線，謀劃接駁廈深鐵路陸豐火車站，推進S335線xxxx段改造升級，增強交通路網(wǎng)輻射力，著力解決xxxx交通“瓶頸”問題。著力推進潮惠高速管養(yǎng)中心、縣城西環(huán)路、河口風(fēng)電場建設(shè)工程等項目建設(shè)。
加快民生事業(yè)的發(fā)展
始終堅持民生優(yōu)先，著力增進民生福祉，讓發(fā)展成果真正惠及人民群眾，全面建設(shè)“幸福xxxx”。
完善社會保障體系。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。拓寬社會保障基金籌資、征繳渠道，建立便民、快捷的服務(wù)體系,提升社會保障水平。完善社會救助體系，支持發(fā)展慈善事業(yè)，健全殘疾人社會保障體系，做好優(yōu)撫安置工作。完成150套保障性住房建設(shè)任務(wù)。穩(wěn)步提高干部職工工資水平。
加快發(fā)展教育事業(yè)。進一步完善教育園區(qū)建設(shè)，8月底完成職業(yè)技術(shù)學(xué)校首期校舍建設(shè)，加快推進文體綜合館建設(shè);繼續(xù)完善xxxx中學(xué)、外國語學(xué)校配套建設(shè)。加快規(guī)范化學(xué)校建設(shè)步伐，普及學(xué)前教育，提高“普高”毛入學(xué)率，全力推進“教育創(chuàng)強”工作，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。著力加強學(xué)校管理，促進“名校”工程建設(shè)，扎實做好河田中學(xué)創(chuàng)建廣東省“國家級示范性高中”終期督導(dǎo)驗收工作。營造尊師重教的濃厚氛圍，加大對骨干教師、名師的培養(yǎng)力度，不斷提升教師隊伍整體素質(zhì)，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持民辦教育發(fā)展，打造xxxx特色教育品牌。
全面發(fā)展文體事業(yè)�？茖W(xué)規(guī)劃文化體育產(chǎn)業(yè)布局，加快推進縣文體“四館”、全民健身廣場和農(nóng)村(社區(qū))文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足群眾文化需求。加大文化遺產(chǎn)保護傳承和開發(fā)力度，充分挖掘特色文化資源，打造地域文化符號。
構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制，提高防控能力。加快推進縣醫(yī)院綜合大樓和鎮(zhèn)衛(wèi)生院改(擴)建工程建設(shè)，加大對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和引進力度，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)建設(shè)”，進一步抓好食品藥品安全監(jiān)管工作。
推進計生、殯改工作。加強計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定低生育水平。實施優(yōu)生健康惠民工程，提高出生人口素質(zhì)。鞏固和擴大殯改工作成果，加快縣殯儀館和縣、鎮(zhèn)公墓山等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保火化率100%。
推進扶貧開發(fā)工作。制定新一輪扶貧規(guī)劃、幫扶辦法，完善扶貧開發(fā)長效機制。繼續(xù)扶持“一村一基地”建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟更快發(fā)展，努力提高群眾收入水平。
切實加強社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，強化社會矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，健全群防群治機制，完善立體化社會治安防控體系。完成縣城卡口和新田鎮(zhèn)治安監(jiān)控建設(shè)，推進“百局千所”立體化治安示范單位建設(shè)。依法打擊各類暴力刑事犯罪活動，切實加強禁毒和反走私工作，強化重點地區(qū)、重點場所綜合治理。完善綜治信訪維穩(wěn)體系，推進“矛盾糾紛、治安問題、重點人員、安全隱患”四項排查整治工作常態(tài)化、制度化，切實把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，依法妥善處置各類突發(fā)性、群體性事件。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加大重點領(lǐng)域的安全隱患排查整治力度，預(yù)防和遏制重特大事故。進一步健全防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生、動物防疫、食品藥品、社會安全處置機制，強化應(yīng)急管理能力建設(shè)，提升公共安全保障能力，大力創(chuàng)建“平安xxxx”。
加快其他事業(yè)發(fā)展。加強國防教育和國家安全教育，做好“雙擁”和民兵預(yù)備役工作。做好我縣第三次經(jīng)濟普查工作和 “十二五”規(guī)劃中期評估工作。促進審計、法制、外事僑務(wù)、民族宗教、臺務(wù)、港澳、科技、工青婦、檔案、防震、人防、廣播電視、殘疾人、移民等工作全面發(fā)展。
加快財稅金融建設(shè)
著力增強財政實力，加強財稅監(jiān)管，提升金融服務(wù)水平，保障經(jīng)濟發(fā)展。
鞏固壯大現(xiàn)有財源，挖掘培植后續(xù)財源，努力在園區(qū)工業(yè)、基地農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、城市擴容提質(zhì)和重點項目建設(shè)等方面培育新的經(jīng)濟增長點，提升財政收入的數(shù)量、質(zhì)量和穩(wěn)定性。積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付和各類專項資金支持，緩解本級財政壓力。加快推進金融工作，推進產(chǎn)業(yè)金融、民生金融、農(nóng)村金融的創(chuàng)新發(fā)展。引入證券、保險機構(gòu)進駐我縣開設(shè)分支機構(gòu)，發(fā)展小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu)，拓寬融資渠道，培育企業(yè)改制上市。
加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
深化改革進程，向市場化改革要資源、要效益、要質(zhì)量、要活力，促進“活力xxxx”建設(shè)。
深化經(jīng)濟體制改革。加大財稅體制改革力度，健全財稅保障機制，建立完善稅費一體化管理機制。積極利用資本市場，激活資本活力，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
深化行政體制改革。簡化行政審批，推進行政體制改革。扎實推進大部門制改革，深化簡政強鎮(zhèn)、行政審批、事業(yè)單位分類改革。著力推動醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、住房保障以及行政執(zhí)法體制、政府綜合服務(wù)體制改革。
深化社會管理改革。培育和規(guī)范發(fā)展社會管理組織，提升社會管理水平。改革基層社會管理體制，加強農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，健全基層群眾自治機制，增強基層民主活力。建立“三打兩建”長效機制，嚴厲打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪行為，完善市場監(jiān)管和社會信用體系建設(shè)。深入推進質(zhì)量強縣工作，不斷提高我縣經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
深化農(nóng)村綜合改革。著力推進農(nóng)村綜合改革，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。完善民事民治管理機制。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)交易、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)、集體“三資”監(jiān)管等平臺建設(shè)。
加快政府自身建設(shè)
切實改進作風(fēng)，努力提高政府執(zhí)行力和服務(wù)水平，全面促進政府自身建設(shè)。
建設(shè)法制型政府。嚴格依法行政，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。健全監(jiān)督機制，強化責(zé)任追究，增強政府法制宗旨意識。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，確保政府各項工作落到實處。
建設(shè)效能型政府。創(chuàng)新政府管理方式，做到“禁必止，令必行，行必果”。加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)，進一步規(guī)范政務(wù)信息公開，簡化行政流程，切實提高行政實效，著力提升政府效能和整體服務(wù)水平。
建設(shè)廉潔型政府。堅決執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定，從源頭上預(yù)防和整治腐敗。嚴格按照中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”的要求，匡正機關(guān)作風(fēng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推行權(quán)力公開透明運行，嚴肅查處違紀違法案件，樹立清正廉潔、風(fēng)清氣正的政府形象。