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公文寫作基礎(chǔ)：公文寫作要點(diǎn)
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，大家對(duì)公文寫作都再熟悉不過(guò)了吧，下面是小編為大家整理的公文寫作基礎(chǔ)：公文寫作要點(diǎn)，希望對(duì)大家有所幫助。
一、公文寫作的原則
1.合法性。
(1)符合黨的基本路線和國(guó)家的憲法、法律;
(2)符合本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)方面的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章;
(3)了解同層次有關(guān)系統(tǒng)、機(jī)關(guān)的重要決策并與之保持一致。
2.實(shí)效性。
(1)根據(jù)需要發(fā)文，反對(duì)形式主義與文牘主義。
(2)公文的內(nèi)容務(wù)求符合客觀實(shí)際。
(3)注重時(shí)效。
3.規(guī)范性。要求主題明確，結(jié)構(gòu)完整，格式規(guī)范。
4.嚴(yán)謹(jǐn)性。要求用語(yǔ)莊重嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明通順，平實(shí)得體。
二、公文寫作的程序
1.寫作前準(zhǔn)備：
(1)明確要求：
(2)確立主題;
(3)選擇文種;
(4)收集資料;
(5)選擇表達(dá)方式。
2.撰擬文稿：
(1)安排結(jié)構(gòu);
(2)擬寫提綱;
(3)撰寫文稿。
3.審核修改。
三、選擇文種的依據(jù)公文文種主要根據(jù)下列依據(jù)進(jìn)行選擇
1.國(guó)家關(guān)于公文處理法規(guī)中有關(guān)文種的規(guī)定;
2.發(fā)文者與受文者之間的工作關(guān)系;
3.制發(fā)機(jī)關(guān)的職責(zé)地位;
4.行文目的。
四、公文開頭(導(dǎo)語(yǔ))的主要形式
1.文體制發(fā)根據(jù)和目的;
2.概述制發(fā)背景
3.揭示全文主題
4.闡明基本觀點(diǎn);
5.以提問(wèn)的方式寫明公文的結(jié)論;
6.表明批準(zhǔn)、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行的態(tài)度;
7.表明賀意、謝意、敬意。
五、公文結(jié)尾(結(jié)語(yǔ))形式舉要
1.使用專用詞語(yǔ)、總結(jié)全文;
2.概括與深化主題;
3.再次強(qiáng)調(diào)行文目的或陳述具體要求;
4.發(fā)出號(hào)召，提出希望要求;
5.說(shuō)明公文生效、施行時(shí)間或宣布原公文廢止以及處罰措施等有關(guān)事項(xiàng)。
六、書寫文稿的要求
1.撰擬文稿應(yīng)用具有規(guī)范格式的發(fā)文稿紙。
2.文字、圖形、符號(hào)均應(yīng)寫在圖文區(qū)內(nèi)。
3.使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水、墨汁等，原則上不使用圓珠筆和鉛筆。
4.對(duì)人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文必須準(zhǔn)確具體。
5.引用公文須先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。
6.日期應(yīng)寫具體的年、月、日并使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
7.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次為"一、(一)、1 (1)"。
8.文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱一般應(yīng)先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。
9.公文數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)序數(shù)和作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，都應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
公文的概念和特點(diǎn)
公文即公務(wù)文件，是國(guó)家機(jī)關(guān)級(jí)其他社會(huì)組織 在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成有具有法定效用和規(guī)范格式的文件。特點(diǎn)有：
1. 作者的法定性；所謂的作者法定，就是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程成立的，并能以自己的名義行使職能權(quán)利和擔(dān)負(fù)一定的義務(wù)、任務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。也就是說(shuō)，黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他法定的社會(huì)組織才有權(quán)制發(fā)公文。以領(lǐng)導(dǎo)人的名義發(fā)文，在個(gè)人名字前面都應(yīng)冠以機(jī)關(guān)的名稱與職務(wù)，代表他所在的機(jī)關(guān)來(lái)發(fā)文的。
2.效力的權(quán)威性；
3.內(nèi)容的公務(wù)性；公文不管是別人代擬的還是領(lǐng)導(dǎo)者自擬都只能是為了“公務(wù)活 動(dòng)”而創(chuàng)制。
4.體式的規(guī)范性；
5.制發(fā)的程序性；公文制發(fā)程序一般包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、 登記、分發(fā)等步驟。
6.創(chuàng)制的時(shí)效性。
公文的分類
根據(jù)公文形成和作用的活動(dòng)領(lǐng)域，分為通用公文和專用公文兩類
根據(jù)公文機(jī)密程度，分為對(duì)外公開文件、限國(guó)內(nèi)公開文件、內(nèi)部使用文件、秘密文件、機(jī)密文件、絕密文件六類。
根據(jù)公文行文方向，可分為上行文、平行文、下行文三類。函是最重要的平行文。 凡是沒有隸屬關(guān)系的，機(jī)關(guān)不分大小，級(jí)別不論上下，一律視為平行關(guān)系。
根據(jù)處理時(shí)限的要求，可分為平件、急件、特急件三類。
根據(jù)公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)，分為法規(guī)文件、行政文件、黨的文件三類。
根據(jù)公文內(nèi)容的性質(zhì)和作用，分為規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件、陳述呈請(qǐng)性文件、知照性文件、記錄性文件。知照性文件是指機(jī)關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守，以及各相關(guān)單位之間聯(lián)系工作，通報(bào)情況所使用的公文。
根據(jù)文件的發(fā)送目的，分為主送件、抄送件、批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件等。
根據(jù)公文來(lái)源分為兩類：收文、發(fā)文。
公文的文種
據(jù)《辦法》的規(guī)定，國(guó)家行政公文有13種，據(jù)《條例》規(guī)定學(xué)黨的機(jī)關(guān)公文有14者，各分別是：
決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要、命令、公告、通告、議案；
決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要、 決議、公報(bào)、指示、條例、規(guī)定。
公文的文體
是指公文寫作中運(yùn)用語(yǔ)言陳述事情、說(shuō)明問(wèn)題所采用的具體方法和特點(diǎn)，即 公文的表達(dá)方式和語(yǔ)體特征。應(yīng)用文體的一般特點(diǎn)：實(shí)用性、嚴(yán)肅性、程式性。
在公文的寫作中，兼用敘述、說(shuō)明和議論三種表達(dá)方式，并以說(shuō)明為主。
公文的行文規(guī)則
公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文來(lái)往關(guān)系。我國(guó)社 會(huì)組織的管理機(jī)關(guān)可以分為三大類：
1.政權(quán)機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)體系（自全國(guó)人大及常委會(huì)、省人大及常委會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 代表大會(huì)）；行政機(jī)關(guān)體系（依次是中央人民政府即國(guó)務(wù)院，省、四大直轄市、各自治區(qū)和港澳特別行政區(qū)政府，市、地區(qū)、自治州政府，縣級(jí)市、市轄區(qū)、縣政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）；司法機(jī)關(guān)本系（自最高人民法院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機(jī)關(guān)）；其他行政機(jī)關(guān)（軍事機(jī)關(guān)體系、政協(xié)機(jī)關(guān)本系等）。
2.團(tuán)體機(jī)關(guān) 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)體系，這一機(jī)關(guān)體系實(shí)質(zhì)上是我國(guó)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力核心；中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)機(jī)關(guān)體系；全國(guó)工會(huì)機(jī)關(guān)體系；全國(guó)婦女聯(lián)合機(jī)關(guān)體系；其他群眾性團(tuán)體。
3.實(shí)體機(jī)關(guān) 事業(yè)單位機(jī)關(guān)，均由國(guó)家提供一定的經(jīng)費(fèi)，如學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)等機(jī)關(guān)；企業(yè)單位機(jī)關(guān)。一般實(shí)體機(jī)關(guān)縱向級(jí)別較少。
我國(guó)社會(huì)組織機(jī)關(guān)及其部門、單體之間的組織關(guān)系和行文關(guān)系有以下四種：
1.隸屬關(guān)系，如國(guó)家教育部與各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（局）；
2.上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和下級(jí)業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。如國(guó)務(wù)院所屬 各部、委、辦之間、省人民政府各廳（局）之間；
3.平行關(guān)系，同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系；
4.非隸屬關(guān)系，非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無(wú)論級(jí)別高低，既無(wú)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系， 又無(wú)上下級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系�；蚍Q為不相隸屬關(guān)系，如省軍區(qū)與縣人民政府，省教育廳與縣民政局。
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