高校科研推行全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵與措施論文
隨著知識經(jīng)濟時代的到來，科技已成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素。高校作為科技產(chǎn)生與創(chuàng)新的基地，作為科技人才培養(yǎng)與成長的搖籃，在知識經(jīng)濟到來之際，要承擔越來越多的科研項目和科研任務，科研過程與質(zhì)量的管理也突顯為一個極為重要的問題。在新的形勢面前，高�？蒲泄芾韽捏w制和運行機制上都需要有所變革，特別是隨著國際化質(zhì)量管理理念和方法在我國的推行，高�？蒲幸蚕嗬^貫徹了 ISO9001 標準，建立質(zhì)量體系，實施了標準化的全面質(zhì)量管理，使高�？蒲性诮�(jīng)濟社會中發(fā)揮了更大的作用。本文試圖應用現(xiàn)代質(zhì)量管理的思想和方法，探討高�？蒲袑嵤┤尜|(zhì)量管理的有效途徑。
1 高�？蒲羞M行質(zhì)量管理的特殊性分析
1.1 高�？蒲匈|(zhì)量管理的作用
加強高�？蒲泄ぷ鞯馁|(zhì)量管理對于科研效率、科研產(chǎn)出、科研效益及人才提升均具有極為重要的作用。首先，質(zhì)量管理是高校完成科研任務的重要保證�？蒲辛㈨検歉咝ｉ_展科技活動的主要方式，在項目任務的總體規(guī)劃下，通過人、財、物的合理投入及過程展開，來實施科研活動，從規(guī)劃、投入到開展、產(chǎn)出，整個過程充滿了變數(shù)，只有實施系統(tǒng)化的質(zhì)量管理，才能保證科研任務的高質(zhì)量完成。其次，質(zhì)量管理是高�？蒲泄ぷ髯陨戆l(fā)展的需要。高�？蒲心芰κ歉咝嵙εc社會地位的體現(xiàn)，實施質(zhì)量管理有利于高�？蒲械纳鐣偁幜翱萍冀�(jīng)濟效益的產(chǎn)出，對高校自身發(fā)展也是至關(guān)重要的。再次，質(zhì)量管理是提升科研人員素質(zhì)能力的有效途徑。高�？蒲许椖客哂懈邩藴�、高強度的特點，是錘煉科研人員研究能力、提高科研人員科研素質(zhì)的有效途徑，正是通過高質(zhì)量的科研活動，才能使科技創(chuàng)新人才脫穎而出。再者，實施質(zhì)量管理也是順應外部環(huán)境發(fā)展的客觀需要，高�？蒲信c經(jīng)濟社會的結(jié)合更為密切，高�？蒲谐晒粌H產(chǎn)出要快，質(zhì)量要高，還要符合市場預期，并有助于國家整體競爭力的提升。
1.2 高�？蒲匈|(zhì)量管理的特殊性
和企業(yè)質(zhì)量管理相比較，高�？蒲匈|(zhì)量管理存有許多特殊性。首先，高校科研活動的隱性化特征為質(zhì)量管理帶來了難度。科研活動是一項探索未知世界的活動，它以人的內(nèi)在假設、論證、判斷等內(nèi)在邏輯思維為主，即便開展一定數(shù)量的科學實驗或演繹計算過程，也是為內(nèi)在邏輯推理判斷服務的，而難以用外界的管理制度與支配力量對其進行控制。當然，盡管每個科技工作者的探索目標、研究過程與思維方式并不相同，但科學探索與思維的規(guī)律卻是一致的，因此，只有充分認識科研活動的隱蔽性，才能尋找到切實的過程性管理方法。其次，高�？蒲谢顒拥姆橇炕癁橘|(zhì)量管理帶來了難度，即難以對科研人員的科學項目研究過程進行穩(wěn)定的評價。由于科研活動的隱蔽性，很難對項目開展進行直截了當?shù)挠^察、計算、對比、分析和評價，即便能夠使研究人員的假設與論證過程顯化，也無法以簡單量化的標準去衡量。再次，高�？蒲谢顒拥姆菢藴蕿橘|(zhì)量管理帶來了難度�？茖W研究是一個動態(tài)過程，既不能以統(tǒng)一標準去衡量不同的研究項目，也不能以統(tǒng)一標準去衡量同一個項目的不同過程。研究過程的每一個階段都在變化之中，隨著探索與研究的深入，人的認識在不斷提高，和最終成果的距離也在一步步靠近，這其中每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理都將因時而變，使科研管理具有非常突出的特殊性。
1.3 高校科研質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
高�？蒲袕耐度氲疆a(chǎn)出，研究過程充滿各種疑問、問題、變數(shù)與曲折，高�？蒲械馁|(zhì)量管理不僅是對科研過程的階段性檢查或末期評估與驗收，而是要將整個科研過程都納入到管理體系的組織、指揮、控制與協(xié)調(diào)之中，以確�？蒲谢顒禹樌�、高效地開展，從而為取得研究成果提供必要的保障。但當前國內(nèi)高校對科研項目的質(zhì)量管理要么是重視程度還不夠，要么是管理體系不夠完整、系統(tǒng)，管理重點往往放在中期檢查或結(jié)題驗收上，過程性管理則被輕視和放松，導致高�？蒲姓w水平與質(zhì)量不高。首先，過程性管理的松懈或隨意造成了研究活動的高耗和低效。從一定意義上講，科研過程比科研產(chǎn)出更需要嚴格把控，科研過程的松懈和隨意將造成研究時間的延長及人、財、物的浪費，表現(xiàn)為科研活動的低效或無效。其次，組織管理過程的不力造成了科研團隊合作不夠和諧一致，以致目標異化。過程管理離不開組織與協(xié)調(diào)，通過組織與協(xié)調(diào)使團隊整體配合和諧一致，科研產(chǎn)出才會更加順利高效，科研成果也才具有相應質(zhì)量水平。再次，科研過程的監(jiān)管控制不到位造成了科研成果產(chǎn)出的低質(zhì)量或低價值。低質(zhì)量的科研產(chǎn)出對于社會經(jīng)濟及科技發(fā)展的價值并不大，甚至不符合規(guī)劃預期，導致整個科研過程失去了應有的意義與作用。
2 高校科研推行全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵與著力點
2.1 全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵
全面質(zhì)量管理概念由美國通用電氣公司經(jīng)理 A.V. 費根鮑姆于 20 世紀 60 年代初提出。他指出，全面質(zhì)量管理是“為了能夠在最經(jīng)濟的`水平上、并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進行生產(chǎn)和提供服務，并把企業(yè)各部門在研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量方面的活動構(gòu)成為一體的一種有效體系”.與傳統(tǒng)企業(yè)管理模式相比較，全面質(zhì)量管理理念具有這樣一些創(chuàng)新：一是質(zhì)量管理的全面性，二是質(zhì)量管理的過程性，三是質(zhì)量管理的動態(tài)性。質(zhì)量管理的全面性是一種質(zhì)量管理全覆蓋的企業(yè)經(jīng)營管理理念，因企業(yè)生產(chǎn)要素既包括生產(chǎn)設備又包括企業(yè)員工，全面質(zhì)量管理就要涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理的每一個區(qū)域和每一個環(huán)節(jié)，又要涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理的每一個部門和每一個員工，實現(xiàn)質(zhì)量管理的全面化和全員化。質(zhì)量管理的過程性是指對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程的全程化管理，包括市場研究、產(chǎn)品設計、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售、售后服務與反饋等，對于所有環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理顯然也是系統(tǒng)而全面的。質(zhì)量管理的動態(tài)性是管理目標，也是企業(yè)的核心，是對產(chǎn)品質(zhì)量從研制、到維持再到提高的系統(tǒng)化管理，也是對產(chǎn)品目標的全面質(zhì)量管理。
2.2 全面質(zhì)量管理對高�？蒲械倪m用
將應用于企業(yè)生產(chǎn)管理的全面質(zhì)量管理引入到高校科研項目管理之中具有特殊的意義。從企業(yè)生產(chǎn)和高�？蒲械奶匦苑治鰜砜磧烧哂兄欢ǖ南嗨菩浴Ｊ紫�，企業(yè)生產(chǎn)和高�？蒲卸茧x不開人力、物力、財力的投入與生產(chǎn)過程及產(chǎn)出；其次，企業(yè)生產(chǎn)和高校科研都需要針對產(chǎn)品或成果質(zhì)量的管理，而管理系統(tǒng)都要涉及到對規(guī)劃、策劃、組織、指揮、控制與協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)過程的管理及部門、人員、崗位、職責、任務、目標等等的管理，即都需要進行全過程、全方位、系統(tǒng)化的管理；再次，企業(yè)生產(chǎn)和高校管理都需要通過動態(tài)過程使產(chǎn)品質(zhì)量始終處于不斷提高的良好狀態(tài)之中，使各部門在研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量方面的活動構(gòu)成為一個有機、高效的統(tǒng)一整體；最后，企業(yè)生產(chǎn)和高校科研都要面向市場，以市場需求為研發(fā)方向，以市場認可為質(zhì)量追求，以市場反饋為促進動力，以市場份額為效益衡量，而達到這些指標的基礎最終依然是產(chǎn)品質(zhì)量。因此，實施全面質(zhì)量管理無論是對企業(yè)生產(chǎn)還是對高校科研，都必然成為其生存與發(fā)展的基礎與前提。當然，將全面質(zhì)量管理運用于高�？蒲胁⒉荒芎推髽I(yè)做法等同起來，而是要深刻把握全面質(zhì)量管理的全面性、過程性和動態(tài)性內(nèi)涵，并將之運用于科研活動過程的每一個相關(guān)要素與環(huán)節(jié)之中，從而不斷提高高�？蒲许椖康馁|(zhì)量與水平。
2.3 高校科研推行全面質(zhì)量管理的著力點
在高�？蒲谢顒又型菩腥尜|(zhì)量管理必須尋找到合理、適宜的著力點。首先，應把管理力量施用在高�？蒲羞^程的每一個相關(guān)要素上，包括相關(guān)人員的全員積極參與、各部門的系統(tǒng)協(xié)調(diào)合作及物力、財力的科學合理配用等，真正做到全面性的組織與管理，為科研質(zhì)量的維持與提高做好做足系統(tǒng)保障工作。盡管科研活動的具體內(nèi)容有著一定的隱蔽性，但科研規(guī)律對外部條件及環(huán)境的要求并不模糊，加強科研質(zhì)量管理的外部保障體系，將管理體系、管理職責、資源管理、成果產(chǎn)出、測量分析和不斷改進作為全面管理的著力點，可以做到對設計、流程及質(zhì)量意識的管控，從而為全面質(zhì)量管理營造了外部條件保證。其次，應把管理力量施用在科研過程的每一個環(huán)節(jié)與細節(jié)上，形成全面的質(zhì)量控制體系。質(zhì)量控制體系是對科研過程的內(nèi)在質(zhì)量把握，高�？蒲幸勒昭兄齐A段設置的質(zhì)量控制諸個節(jié)點，通過方案評審、設計評審、工藝評審、試驗前檢查、產(chǎn)品評審等手段對研制質(zhì)量進行檢查與控制，才能控制好研究過程的質(zhì)量。再次，應把管理力量施用在科研活動的動態(tài)管理上，通過對研發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查、質(zhì)量認證及客戶反饋，使科研產(chǎn)品從研制、到維持再到提高呈現(xiàn)為動態(tài)發(fā)展過程。
3 高校科研實施全面質(zhì)量管理的具體措施
根據(jù)以上分析，要具體實施對高�？蒲械娜尜|(zhì)量管理，就必須做好三個方面的工作：一是如何做到全覆蓋管理；二是如何做到科研過程的內(nèi)部質(zhì)量控制；三是如何做到研究效果與成果質(zhì)量的持續(xù)改進與提高。具體路徑探析如下。
3.1 科研項目的全覆蓋管理
全面質(zhì)量管理對于高效率、有競爭力的組織是至關(guān)重要的，全面質(zhì)量管理在組織安排的規(guī)劃、管理程序的制定、項目組成的構(gòu)造、團隊整體的管理、質(zhì)量持續(xù)的改進等方面將發(fā)揮重要作用。首先，應以市場需求定位科研管理目標。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，高�？蒲兴媾R的挑戰(zhàn)不僅來自自身，而且來自經(jīng)濟及社會發(fā)展需求。高�？蒲兄挥幸哉暧^政策為指導，以市場經(jīng)濟需要為取向，綜合各建議與期許，使科研質(zhì)量管理模式建立在現(xiàn)實發(fā)展需求的基礎之上，才能最終形成高�？蒲械挠行Ч芾頇C制。其次，要建立科研過程的全面質(zhì)量管理體系�？蒲羞^程的全面質(zhì)量管理將相關(guān)資源和活動作為質(zhì)量要素進行管理，其中包括對組織制定的目標、識別、理解與展開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，也包括對多種學科、多種行政職能的相互關(guān)系的協(xié)調(diào)與合作，以便較好解決高�？蒲腥肆�、物力、財力資源的分散化問題，使科研過程的各相關(guān)要素更加和諧相融。再次，要強化全員參與和團隊合作。科研人員是科研活動的重要資源和關(guān)鍵資源，全面質(zhì)量管理體系的建立將要求全員參與和積極參與，要求通過團隊目標及合作激發(fā)成員的創(chuàng)造性能力，并形成自我管理能力。
3.2 科研實施的全程化管理
高�？蒲羞^程的全面質(zhì)量管理是保證科研質(zhì)量的內(nèi)在控制體系，它不僅可以促進科研過程每一個環(huán)節(jié)質(zhì)量的提高，而且還能夠提高科研產(chǎn)出成果質(zhì)量的總體保障水平�？蒲虚_展過程的全面質(zhì)量管理是對環(huán)節(jié)與細節(jié)節(jié)點的全覆蓋管理，如此就必須將整個科研過程分解為若干質(zhì)量控制點，以便于全面質(zhì)量管理的分階段、分節(jié)點控制。首先，是將科學項目研究流程分解為一定數(shù)量的質(zhì)量控制點�？茖W研究過程是一個系統(tǒng)性過程，在總體目標的明示與引領(lǐng)下，應先將之分解為若干階段性的實施目標，并根據(jù)這些環(huán)節(jié)目標的預設而實施階段性研究；當一個階段的目標得以實施與完成，再進入到下一個目標的實施與管理。顯然，目標的分解可以實現(xiàn)質(zhì)量管理的分解，當目標相對較小時，環(huán)節(jié)管理也較為簡單，質(zhì)量控制就比較容易，且易于達到規(guī)定的指標。盡管科研行為有著較強的隱蔽性，但通過對全程化質(zhì)量管理的分解，就可以使研究流程規(guī)律化、規(guī)范化、外顯化，從而使全程管理成為了可能。其次，是將科學研究流程的分階段實施細節(jié)進行網(wǎng)絡化智能記憶，使科學研究的過程與行為顯化為可見、可查、可測、可評的“量化”內(nèi)容，為科研過程的質(zhì)量監(jiān)管與控制提供最直接、最直觀也最可靠的資料信息。雖然科研人員的隱性行為較多，其科研過程很難用一般的量化標準來衡量，但由于其勞動付出畢竟是一種客觀存在，其行為方式如何，能否通過監(jiān)管進行控制與優(yōu)化，并不是不可以做到，只是方法不同于通常的顯性行為罷了。因此，通過對研究行為的網(wǎng)絡化智能記憶，這種對過程細節(jié)的質(zhì)量控制就變?yōu)榱丝赡�，并使全面過程管理與質(zhì)量控制成為可能。再次，是通過對科研項目的內(nèi)外監(jiān)控與測評對研究行為與方法進行控制與調(diào)整，在優(yōu)化研究環(huán)節(jié)的基礎上保證階段性研究的質(zhì)量。鑒于科研團隊中的每一個成員分工不同，方法各異，研究行為并不能以統(tǒng)一標準去衡量，但通過對行為過程的記載信息，可以分別評價并控制每位成員的研究質(zhì)量，以保證研究質(zhì)量在每一個階段、每一個節(jié)點上面都能達到較高要求。
3.3 持續(xù)提升的動態(tài)化管理
全面質(zhì)量管理強調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)改進與上升，并使之成為企業(yè)組織的永恒進取目標�？蒲谢顒右彩侨绱�，科研團隊與成員也要對研究過程與成果進行持續(xù)性地改進與創(chuàng)新，使其質(zhì)量水平不斷上升到新的高度。但要實現(xiàn)這一目標，就必須持續(xù)性地對系統(tǒng)、對過程、對環(huán)節(jié)、對方式進行改進與創(chuàng)新，周期性地按照“卓越”的準則進行評價，以提高系統(tǒng)和過程的實施效率。研究質(zhì)量的持續(xù)提升需要動態(tài)化的管理過程與管理方式，使管理不再是對既定方案與制度恒定不變的維護，而是通過管理發(fā)現(xiàn)問題與不足，在合理預設的情況下，對原有方案與制度作出調(diào)整與更改，使下一步的研究活動更為合理與高效，從而保證整個研究過程的質(zhì)量水平始終處于不斷上升的良好狀態(tài)。首先，要通過對研究過程各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和信息的收集與分析來科學測量某一階段或環(huán)節(jié)的質(zhì)量高低，通過控制維持應有的質(zhì)量水平；其次，通過對研究行為的管理與優(yōu)化來促進質(zhì)量的提升，以“質(zhì)量無上限”作為科學研究追求的理想目標；再次，通過市場發(fā)展及客戶反饋信息對研究方向及研究產(chǎn)品進行質(zhì)量改進與優(yōu)化升級，以此推動科研水平與成果質(zhì)量不斷邁向更高臺階。
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